Ustawa o świadczeniu usług cyfrowych (Laki digitaalisten palvelujen tarjoamisesta), fińska regulacja dotycząca dostępności cyfrowej, podlega Ministerstwu Spraw Wewnętrznych i Ministerstwu Sprawiedliwości.

Co zawiera

Ustawa o świadczeniu usług cyfrowych określa szeroki zakres wymagań dotyczących dostępności cyfrowej w Finlandii. Prawo to ma zastosowanie do usług cyfrowych świadczonych przez organy publiczne, instytucje prawa publicznego oraz podmioty prywatne, których rozwój lub utrzymanie usług cyfrowych jest finansowane w co najmniej 50% przez organy publiczne.

Ponadto obejmuje ono usługi identyfikacji i płatności online, usługi cyfrowe przedsiębiorstw użyteczności publicznej w sektorach takich jak wodociągi, energetyka, transport i usługi pocztowe, a także instytucje finansowe, w tym banki, firmy ubezpieczeniowe i firmy inwestycyjne oferujące usługi publiczne. Organizacje religijne, takie jak Kościół Ewangelicko-Luterański, podlegają odrębnym przepisom.

Ponadto ustawa reguluje usługi świadczone na rzecz społeczeństwa oraz elektroniczną transmisję danych, zapewniając zgodność standardów dostępności z wymogami WCAG 2.1 poziomu AA.

Wyjątki

Ustawa określa wyjątki od wymogów dotyczących dostępności w określonych kontekstach cyfrowych, równoważąc cele regulacyjne z praktycznymi ograniczeniami. Intranety, ekstranety i aplikacje mobilne przeznaczone do ograniczonego użytku w miejscu pracy są zwolnione z tych wymogów, chyba że zostały utworzone po 23 września 2019 r., w którym to przypadku mają zastosowanie niektóre rozdziały, w szczególności dotyczące organów publicznych.

Wyłączone są również treści edukacyjne związane z konkretnymi działaniami, usługi nadawców publicznych (z wyjątkiem tych zapewniających dostęp audiowizualny), media działające w czasie rzeczywistym, które nie są archiwizowane, oraz mapy internetowe bez funkcji nawigacyjnych. Wyłączone są treści, które nie są produkowane, finansowane ani kontrolowane przez dostawców, a także niektóre dzieła dziedzictwa kulturowego, których nie można modyfikować w celu zapewnienia dostępności.

Ponadto prawo nie ma zastosowania do dochodzeń policyjnych, tymczasowych materiałów edukacyjnych wykorzystywanych w ograniczonych grupach ani usług cyfrowych związanych z kościołem. W przypadku usług mapowych treści związane z nawigacją muszą zapewniać dostępność podstawowych informacji.

Kary i grzywny

W Finlandii organ nadzorczy ma prawo egzekwować przestrzeganie wymogów dotyczących dostępności poprzez nakładanie grzywien, zgodnie z ustawą o groźbach grzywien (1113/1990). Grzywny te są uznaniowe i ustalane na podstawie charakteru i zakresu obowiązku zapewnienia dostępności, zdolności płatniczej organizacji oraz innych istotnych czynników. Jeśli organizacja nie rozwiąże problemów związanych z dostępnością po wydaniu nakazu, organ nadzorczy może nałożyć karę pieniężną w celu zapewnienia zgodności z przepisami. Mechanizm ten zachęca do przestrzegania przepisów, uwzględniając jednocześnie proporcjonalność i sprawiedliwość w egzekwowaniu prawa.

Raportowanie

Finlandia stosuje się do obowiązującego w całej UE wymogu publikowania oświadczeń dotyczących dostępności na stronach internetowych sektora publicznego i w usługach cyfrowych. Oświadczenia te mają zasadnicze znaczenie dla zachowania przejrzystości i odpowiedzialności.

Usługodawcy są zobowiązani do prowadzenia oświadczenia o dostępności, w którym wyszczególniają aspekty swoich usług cyfrowych niezgodne z wymogami dostępności oraz przyczyny tej niezgodności, instrukcje dla użytkowników dotyczące dostępu do informacji o usługach w alternatywnych formatach, dane kontaktowe do przesyłania opinii na temat dostępności oraz link do organu nadzorczego, do którego można kierować skargi. Oświadczenie to musi być zgodne z określonym formatem określonym w akcie wykonawczym Komisji Europejskiej i być łatwo dostępne w formacie dostępnym na stronie internetowej usługodawcy lub, w przypadku aplikacji mobilnych, w sposób dostępny podczas procesu pobierania. Usługodawca musi posiadać oświadczenie o dostępności, które musi zawierać co najmniej:

• Wyjaśnienie, które elementy treści usługi cyfrowej dostawcy usług nie spełniają wymogów dostępności oraz przyczyny odstępstwa od wymogów dostępności.
• Instrukcje dotyczące sposobu, w jaki użytkownik usługi może uzyskać informacje zawarte w usłudze cyfrowej lub usłudze w alternatywny sposób, jeżeli usługa lub jej część nie jest dostępna w formie przystępnej dla użytkownika.
• Elektroniczne dane kontaktowe usługodawcy, na które użytkownik usługi może wysłać opinię dotyczącą dostępności.
• Link do strony internetowej organu nadzorczego, na której użytkownik usługi może złożyć skargę dotyczącą dostępności lub prośbę o wyjaśnienie.

Najnowsze i najdokładniejsze informacje na temat wymagań dotyczących dostępności cyfrowej można znaleźć w oficjalnej dokumentacji udostępnionej przez rząd fiński.