Mikä on EAA ja miten suhtaudun siihen vuonna 2025?

Eurostatin arvioiden mukaan 27 % EU:n väestöstä – 101 miljoonaa ihmistä – on jollain tavalla vammaisia. Eurooppalainen esteettömyyslaki (EAA) pyrkii ratkaisemaan tämän ongelman.
‍
EAA on Euroopan unionin direktiivi, joka koskee kaikkia jäsenvaltioita ja varmistaa digitaalisten tuotteiden ja palvelujen esteettömyyden perustason. EAA-säännösten tarkoituksena on poistaa vammaisten henkilöiden käyttöesteitä varmistamalla tasavertainen pääsy tietoon, viestintäteknologiaan ja muihin tärkeisiin palveluihin. Nämä säännökset tulivat voimaan kansallisella tasolla kesäkuussa 2025.

Mitä tuotteita ja palveluita EAA kattaa?

Euroopan esteettömyyslain ymmärtäminen

Euroopan parlamentti ja neuvosto hyväksyivät EAA:n virallisesti kesäkuussa 2019. Jäsenvaltioiden oli saatettava direktiivi osaksi kansallista lainsäädäntöään ja varmistettava, että EAA:n vaatimukset otetaan huomioon niiden oikeusjärjestelmissä.
‍
Toisin kuin yksittäisten maiden asetukset ja lait, EAA ei anna erityisiä ohjeita tai kriteerejä digitaalisen esteettömyyden standardeille. EAA-vaatimusten noudattamiseksi organisaatioiden on noudatettava hyväksyttyjä ohjeita, kuten eurooppalaista standardia EN 301 549 (ICT-tuotteiden ja -palveluiden esteettömyysvaatimukset) ja WCAG 2.1. On kuitenkin tärkeää huomata, että EN 301 549 -standardi on tarkoitus tarkistaa vuonna 2025 ja että siihen tullaan todennäköisesti sisällyttämään päivitetyt WCAG 2.2 -standardit.

Miksi sääntöjen noudattaminen on tärkeää:

Uusien standardien voimaantulon myötä yrityksiä kehotetaan arvioimaan nykyisiä käytäntöjään, investoimaan esteettömyyden parantamiseen ja hyödyntämään inklusiivisemman digitaalisen maailman tarjoamat edut. 

Vaikka direktiivi asettaa yhteisen kehyksen, rikkomuksista määrättävät rangaistukset vaihtelevat maittain (katso alla), koska jäsenvaltiot ovat vastuussa direktiivin täytäntöönpanosta kansallisten lakien kautta. EAA:n noudattamatta jättäminen voi johtaa merkittäviin oikeustoimiin, mukaan lukien huomattaviin sakkoihin, jos esteettömyysstandardeja ei noudateta tai niitä rikotaan toistuvasti. Taloudellisten seurausten lisäksi säännösten noudattamatta jättäminen voi vahingoittaa organisaation mainetta ja vaikuttaa asiakkaiden luottamukseen ja uskollisuuteen. 

Euroopan esteettömyyslaki on merkittävä askel kohti osallistavia digitaalisia ympäristöjä. Asettamalla selkeät vaatimukset ja määräajat EAA kannustaa organisaatioita asettamaan esteettömyyden etusijalle, ei vain lakisääteisenä velvoitteena, vaan myös moraalisena ja strategisena välttämättömyytenä.

Vaatimusten ymmärtäminen vähentää oikeudellista riskiäsi

EU:n jäsenmaat ovat ottaneet käyttöön WCAG-ohjeet luodakseen yhteisen perustan digitaalisille kriteereille EAA:n piirissä. EAA toimii lähtökohtana, mutta mailla voi olla lisävaatimuksia esteettömyydestä.

On syytä huomioida, että rikkomuksista voi seurata ankaria seuraamuksia: suuria sakkoja, julkista paljastamista ja jopa liiketoiminnan kieltämistä. Vaikka tämä ei ole oikeudellinen neuvo, alla on yhteenveto kunkin maan säännöksistä, jotta voit laajentaa omaa ymmärrystäsi.

EAA:n sääntelyn piiriin kuuluvat maat

Itävalta: Verkkosivujen esteettömyyslaki (Web-Zugänglichkeits-Gesetz, WZG) velvoittaa julkiset verkkosivustot ja sovellukset noudattamaan WCAG 2.1 -standardeja ja varmistamaan tasapuolisen digitaalisen pääsyn kaikille käyttäjille. Lue Itävallan yhteenveto.

Belgia: Kaikkien julkisen sektorin digitaalisten palvelujen on täytettävä WCAG-standardit Belgian kuninkaallisen asetuksen mukaisesti. Tämän asetuksen noudattamisesta vastaa televiestintä- ja talousministeri. Lue Belgian yhteenveto.

Bulgaria: Bulgarian lainsäädännössä on määritelty tuotteiden ja palvelujen esteettömyysvaatimukset. Laki sallii kuitenkin erityisiä poikkeuksia tallennettujen materiaalien osalta. Lue Bulgarian yhteenveto. 

Kroatia: Kroatian lainsäädäntö sisältää esteettömyysvaatimukset julkisen sektorin verkkosivustoille, sovelluksille ja välttämättömille tai keskeisille digitaalipalveluille. Se sallii joitakin poikkeuksia ennen vuotta 2018 julkaistulle sisällölle, suorille lähetyksille ja arkistoidulle sisällölle. Lue Kroatian yhteenveto. 

Kypros: Kyproksen tasavallan digitaalisen saavutettavuuden sääntely, joka tulee voimaan kesäkuussa 2025, varmistaa digitaalisen sisällön saavutettavuuden eri aloilla. Sosiaaliministeriön hallinnoimana Kyproksen tasavalta vaatii tasa-arvoista pääsyä vammaisille. Digitaalisen sisällön sääntöjen noudattamatta jättäminen voi johtaa seuraamuksiin. Lue Kyproksen yhteenveto.

Tšekki: Tšekki on laatinut digitaalisen esteettömyyden lain (laki nro 99/2019), jossa asetetaan laajat esteettömyysvaatimukset eri alojen tuotteille ja palveluille. Lain soveltamisesta vastaavat sisäasiainministeriö ja Tšekin kauppatarkastusvirasto. Lue Tšekin yhteenveto.

Tanska: Tanskan digitaalisen hallinnon viraston valvonnassa Tanskan laki tuotteiden ja palvelujen esteettömyysvaatimuksista edellyttää esteettömyysselosteita verkkosivustoille ja mobiilisovelluksille, mikä varmistaa julkisen ja yksityisen sektorin vastuuvelvollisuuden. Lue Tanskan yhteenveto.

Viro: Viron digitaaliset palvelut kuuluvat tuotteiden ja palvelujen esteettömyyslain (Toodete ja teenuste ligipääsetavuse seadus) piiriin. Lain noudattamista valvoo kuluttajansuoja- ja teknisen valvonnan virasto, joka painottaa osallistavuutta ja vastuullisuutta. Lue Viron yhteenveto.

Suomi: Suomen laki digitaalisten palvelujen tarjoamisesta (Laki digitaalisten palvelujen tarjoamisesta) edellyttää WCAG 2.1 -vaatimusten noudattamista ja velvoittaa palveluntarjoajat ylläpitämään yksityiskohtaisia esteettömyysselosteita. Sisäasiainministeriö ja oikeusministeriö valvovat yhdessä julkisia digitaalisia palveluja. Lue Suomen yhteenveto.

Ranska: Ranskan talous- ja valtiovarainministeriön valvonnassa oleva asetus nro 2023-931 velvoittaa digitaalisen esteettömyyden varmistamisen vammaisille. Vaikka asetuksessa täsmennetään, että se ei koske yksityiskäyttöä eikä toteutumattomia tapauksia, asetuksen noudattamatta jättäminen johtaa yhä suurempiin sakkoihin. Lue yhteenvetomme Ranskasta.

Saksa: Työ- ja sosiaaliministeriön valvonnassa oleva Saksan Barrierefreiheitsstärkungsgesetz (BFSG) sisältää sakkoja julkisten verkkosivustojen, sovellusten ja hallinnollisten palvelujen digitaalisen sisällön vaatimustenvastaisuudesta. Lue Saksan yhteenveto.

Kreikka: Kreikan esteettömyyslaki (ΝΟΜΟΣ ΥΠ’ ΑΡΙΘΜ. 4994) säätelee digitaalisen esteettömyyden noudattamista ja edellyttää säännöllisiä ja avoimia päivityksiä raportointiin ja ongelmien ratkaisemiseen. Lue Kreikan yhteenveto.

Unkari: Julkisen sektorin organisaatioiden verkkosivustojen ja sovellusten esteettömyys on säännelty Unkarin vuoden 2018 laissa LXXV, joka takaa esteettömän pääsyn kaikille käyttäjille, myös vammaisille. Lue Unkarin yhteenveto. 

Irlanti: Irlannin digitaalisen esteettömyyden säännökset, lakiasiainministeriön asetus nro 636/2023, joka on ollut voimassa syyskuusta 2020 lähtien, edellyttävät, että julkisen ja yksityisen sektorin verkkosivustot ja mobiilisovellukset täyttävät esteettömyysstandardit. Lue Irlannin yhteenveto.

Italia: Italian Stanca-laki kattaa digitaalisten rajapintojen, IT-palveluntarjoajien ja julkista rahoitusta saavien tahojen digitaalisen esteettömyyden vaatimukset. Talouskehitysministeriön valvonnassa oleva direktiivi määrää rahallisia seuraamuksia ja jopa vaatimustenvastaisten tuotteiden poistamisen markkinoilta. Lue Italian yhteenveto.

Latvia: Latvia määrää, että vammaisilla henkilöillä on oltava yhdenvertainen pääsy verkkosisältöön ja -palveluihin. Esteettömyyslausuntoja ja niiden noudattamista valvovat useat sääntelyelimet. Lue Latvian yhteenveto.

Liettua: Liettuan digitaalisen esteettömyyden säännökset kattavat verkkosisällön ja -palvelut monilla eri aloilla. Liettuassa lain rikkomisesta seuraa useiden ministeriöiden valvonnassa olevia seuraamuksia, mukaan lukien velvollisuus ryhtyä korjaaviin toimenpiteisiin kolmen työpäivän kuluessa. Lue Liettuan yhteenveto.

Luxemburg: Luxemburgin digitaalisen saavutettavuuden sääntely varmistaa digitaalisten tuotteiden ja palvelujen saavutettavuuden, ja sitä valvoo tuotteiden ja palvelujen saavutettavuuden seurantavirasto (OSAPS). Sääntely sisältää erityisiä seuraamuksia sääntöjen rikkomisesta ja edellyttää avoimuutta saavutettavuusilmoitusten kautta. Lue Luxemburgin yhteenveto.

Malta: Maltan digitaalisen saavutettavuuden säännökset kattavat joukon tuotteita ja palveluita, joita yleisö käyttää. Säännösten täytäntöönpanosta vastaa vammaisten oikeuksien komissio, ja säännökset koskevat laitteistoja, päätelaitteita ja viestintää sekä digitaalisia alustoja ja verkkokauppaa. Lue Maltan yhteenveto.

Alankomaat: Alankomaat on säätänyt tavaroita koskevan lain asetuksen esteettömyysvaatimuksista, joka velvoittaa tarjoamaan esteettömiä digitaalisia palveluja ja tuotteita. Terveys-, hyvinvointi- ja urheiluministeriö valvoo näiden säännösten noudattamista ja määrää seuraamukset säännösten rikkomisesta. Lue Alankomaiden yhteenveto.

Norja: Lokakuusta 2022 lähtien Norjan tasa-arvo- ja syrjinnän kieltämistä koskeva laki edellyttää, että yritysten ja julkisten rajapintojen on oltava esteettömiä. Laki on digitointiviraston valvonnassa, ja sen noudattamatta jättäminen johtaa joissakin tapauksissa päivittäin määrättäviin pakkoseuraamuksiin. Lue Norjan yhteenveto.  

Puola: Puolan digitaalisen esteettömyyden sääntelyä hallinnoi valtion vammaisten kuntoutusrahasto (PFRON). Sääntely kattaa laajan valikoiman tuotteita ja palveluita, ja siihen sisältyy seuraamuksia sääntöjen rikkomisesta. Tietyissä tapauksissa PFRON voi kieltää tuotteen tai palvelun markkinoille saattamisen. Lue Puolan yhteenveto.

Portugali: Portugalin asetuslaki nro 83/2018 määrää, että kaikki verkkosivustojen ja sovellusten sisältö on oltava esteetöntä, mukaan lukien ei-tekstuaaliset elementit, todennusprosessit ja verkkolomakkeet. Talous- ja digitaalisen muutoksen ministeriön valvonnassa olevat rangaistukset voivat sisältää sakkoja sekä rikkomusten julkistamisen kansallisissa tiedotusvälineissä. Lue Portugalin yhteenveto.

Romania: Romanian digitaalisen esteettömyyden laki, Legea nr. 232/2022, kattaa laajan valikoiman digitaalisia tuotteita, palveluita ja liikennevälineitä. Useiden viranomaisten valvonnassa oleva laki määrää seuraamuksia säännösten rikkomisesta, mukaan lukien sakot ja säännösten vastaisten tuotteiden takaisinveto. Lue Romanian yhteenveto.

Slovakia: Slovakian digitaalisen saavutettavuuden vaatimukset, jotka on määritelty hallituksen asetuksessa nro 282/2023, koskevat useita julkisen ja yksityisen sektorin aloja. Asetuksen tarkoituksena on varmistaa saavutettavuus, ja se sisältää säännöksiä vaatimusten noudattamisesta. Lue Slovakian yhteenveto.

Slovenia: Slovenian digitaalisen esteettömyyden säännökset pyrkivät varmistamaan esteettömyyden kaikissa digitaalisissa palveluissa ja tuotteissa. TIRS:n (Technical Inspection and Regulatory Services) valvonnassa ne sisältävät säännöksiä noudattamisesta ja seuraamuksista noudattamatta jättämisestä, ja sakot kasvavat riippuen organisaation roolista, koosta ja rikkomuksen vakavuudesta. Lue Slovenian yhteenveto.

Espanja: Espanjan laki 11/2023 velvoittaa digitaalisen esteettömyyden useilla aloilla, kuten verkkokaupassa, kuluttajapankkitoiminnassa, e-kirjoissa ja matkatoimistopalveluissa. Talous- ja digitaalisen muutoksen ministeriön valvonnassa rikkomuksista voi seurata sakkoja ja jopa yritysten toimintakielto Espanjassa enintään kahdeksi vuodeksi. Lue Espanjan yhteenveto.

Ruotsi: Ruotsin digitaalisen esteettömyyden lakia valvoo sosiaali- ja terveysministeriö. Laki kattaa erilaisia teknologioita ja palveluita, ja sen rikkominen voi johtaa huomattaviin sakkoihin. Lue Ruotsin yhteenveto.

Muut Euroopan maat

Euroopan mantereella on myös muita maita, joita ei ole mainittu edellisessä luettelossa. Mainitsemme ne tässä selkeyden vuoksi:

• Islanti - Islanti on ottanut käyttöön standardin EN 301 549 ja osittain EAA-säännökset.
• Sveitsi – Sveitsi ei ole EU:n jäsenmaa, joten EU:n esteettömyyslainsäädäntö ei koske sitä. Sveitsi on kuitenkin säätänyt lain, joka kieltää yksityisiä ja julkisia organisaatioita syrjimästä vammaisia henkilöitä. Liittovaltion laki vammaisten henkilöiden eriarvoisuuden poistamisesta tunnetaan myös nimellä vammaisten syrjintää koskeva laki (DDA).
• Turkki – Turkin hallitus on hyväksynyt standardin EN 301 549, mutta ei vielä EAA-kehyksen.
• Yhdistynyt kuningaskunta - Yhdistynyt kuningaskunta ei kuulu Euroopan unionin EAA:n piiriin, mutta sillä on oma esteettömyysaloitteensa. Tutustu Yhdistyneen kuningaskunnan vuoden 2010 tasa-arvolakiin.