Какво е EAA и как да се справя с него през 2025 г.?

Според оценки на Евростат 27 % от населението на ЕС — 101 милиона души — имат някаква форма на увреждане. Европейският акт за достъпност (EAA) се занимава с тази тема.
‍
(EAA) е директива на Европейския съюз, валидна за всички държави членки, която гарантира базово ниво на достъпност за цифрови продукти и услуги. Регламентите на EAA имат за цел да премахнат бариерите за ползване за хора с увреждания, като налагат равен достъп до информация, комуникационни технологии и други важни услуги. Тези регламенти влязоха в сила на национално ниво през юни 2025 г.

Какви продукти и услуги обхваща EAA?

Разбиране на Европейския акт за достъпност

EAA беше официално приета от Европейския парламент и Съвета през юни 2019 г. Държавите-членки бяха задължени да транспонират директивата в националното си законодателство, като гарантират, че изискванията на EAA са отразени в техните правни системи.
‍
За разлика от регламентите и законите в отделни страни, EAA не дава конкретни указания или критерии за стандартите за цифрова достъпност. За да спазват EAA, организациите трябва да се съобразят с приетите насоки, като европейския стандарт EN 301 549 (Изисквания за достъпност на продукти и услуги в областта на ИКТ) и WCAG 2.1. Важно е обаче да се отбележи, че EN 301 549 се очаква да бъде преразгледан през 2025 г. и вероятно ще включва актуализирани стандарти WCAG 2.2.

Защо спазването на правилата е важно:

С въвеждането на новите стандарти, компаниите се приканват да преценят своите настоящи практики, да инвестират в подобрения на достъпността и да се възползват от предимствата, които предлага един по-инклузивен дигитален свят. 

Макар директивата да установява обща рамка, конкретните санкции за неспазване варират в зависимост от страната (виж по-долу), тъй като държавите членки са отговорни за прилагането на закона чрез националното си законодателство. Неспазването на EAA може да доведе до значителни правни действия, включително солидни глоби за явни или повтарящи се нарушения на стандартите за достъпност. Освен финансовите последствия, неспазването може да навреди на репутацията на организацията, като повлияе на доверието и лоялността на клиентите. 

Европейският акт за достъпност представлява значителна крачка напред в пътя към приобщаващи цифрови среди. Чрез определянето на ясни изисквания и срокове, EAA насърчава организациите да дадат приоритет на достъпността, не само като правна необходимост, но и като морален и стратегически императив.

Разбирането на изискванията намалява правния риск

Страните от ЕС са приели насоките WCAG, за да създадат обща основа за цифрови критерии в рамките на EAA. EAA служи като базова линия, но страните могат да имат допълнителни разпоредби за достъпност.

Трябва да сте наясно, че санкциите за нарушения могат да бъдат тежки: големи глоби, публично разкриване и дори забрана за извършване на стопанска дейност. Макар това да не е правен съвет, по-долу са изброени обобщения на разпоредбите на всяка страна, за да разширите собственото си разбиране.

Списък на държавите, попадащи в обхвата на регулаторната рамка на ЕИА

Австрия: Законът за достъпност на уебсайтовете (Web-Zugänglichkeits-Gesetz, WZG) изисква публичните уебсайтове и приложения да отговарят на стандартите WCAG 2.1 и да осигуряват равен цифров достъп за всички потребители. Прочетете нашето резюме за Австрия.

Белгия: Всички цифрови услуги в публичния сектор трябва да отговарят на стандартите WCAG, както е предвидено в Кралския указ на Белгия. Спазването на това изискване е под юрисдикцията на министъра на телекомуникациите и икономиката. Прочетете нашето резюме за Белгия.

България: Българското законодателство включва определения за достъпност на продукти и услуги. Законът допуска конкретни изключения за записани материали. Прочетете нашето резюме за България. 

Хърватия: Хърватското законодателство включва изисквания за достъпност на уебсайтове, приложения и необходими или важни цифрови услуги в публичния сектор. Допускат се някои изключения за съдържание, публикувано преди 2018 г., медии на живо и архивно съдържание. Прочетете нашето резюме за Хърватия. 

Кипър: Регламентът за цифрова достъпност на Република Кипър, който влиза в сила през юни 2025 г., гарантира достъпно цифрово съдържание в различни сектори. Администриран от Министерството на социалното благосъстояние, Република Кипър изисква равен достъп за хората с увреждания. Неспазването на изискванията за цифрово съдържание може да доведе до санкции. Прочетете нашето резюме за Кипър.

Чешка република: Чешката република създаде Закона за цифровата достъпност (Закон № 99/2019), който налага широки изисквания за достъпност към продукти и услуги във всички сектори. Законът се прилага от Министерството на вътрешните работи и Чешката търговска инспекция. Прочетете нашето резюме за Чешката република.

Дания: Под надзора на Датската агенция за цифрово управление, датският Закон за изискванията за достъпност на продукти и услуги изисква декларации за достъпност за уебсайтове и мобилни приложения, като по този начин се гарантира отчетността на публичния и частния сектор. Прочетете нашето резюме за Дания.

Естония: Дигиталните услуги в Естония са уредени в Закона за достъпността на продуктите и услугите (Toodete ja teenuste ligipääsetavuse seadus). Спазването на закона се контролира от Агенцията за защита на потребителите и технически надзор, като се набляга на приобщаването и отчетността. Прочетете нашето резюме за Естония.

Финландия: Финландският закон за предоставянето на цифрови услуги (Laki digitaalisten palvelujen tarjoamisesta) изисква спазване на WCAG 2.1 и задължава доставчиците да поддържат подробни декларации за достъпност. Министерството на вътрешните работи и Министерството на правосъдието споделят мониторинга на цифровите услуги, насочени към обществеността. Прочетете нашето резюме за Финландия.

Франция: Под надзора на Министерството на икономиката и финансите, френският указ № 2023-931 изисква цифрова достъпност за хора с увреждания. Въпреки че този регламент изрично изключва частното ползване и невъзможните случаи, неспазването на регламента ще доведе до увеличаване на глобите. Прочетете нашето резюме за Франция.

Германия: Под надзора на Министерството на труда и социалните въпроси, германският Barrierefreiheitsstärkungsgesetz (BFSG) предвижда глоби за несъответствие на цифровото съдържание на публични уебсайтове, приложения и административни услуги. Прочетете нашето резюме за Германия.

Гърция: Гръцкият закон за достъпността (ΝΟΜΟΣ ΥΠ’ ΑΡΙΘΜ. 4994) регулира спазването на изискванията за цифрова достъпност и изисква редовни и прозрачни актуализации при докладването и разрешаването на проблеми. Прочетете нашето резюме за Гърция.

Унгария: Уебсайтовете и приложенията за достъпност на организациите от публичния сектор са обхванати от унгарския закон LXXV от 2018 г., който гарантира достъп за всички потребители, включително тези с увреждания. Прочетете нашето резюме за Унгария. 

Ирландия: Ирландските разпоредби за цифрова достъпност, Статутен инструмент № 636/2023, в сила от септември 2020 г., изискват уебсайтовете и мобилните приложения на публичния и частния сектор да отговарят на стандартите за достъпност. Прочетете нашето резюме за Ирландия.

Италия: Италианският закон „Stanca“ урежда изискванията за цифрова достъпност за цифрови интерфейси, ИТ доставчици и организации, финансирани с публични средства. Под надзора на Министерството на икономическото развитие, директивата налага парични санкции и дори изтегляне от пазара на продукти, които не отговарят на изискванията. Прочетете нашето резюме за Италия.

Латвия: Латвия изисква лицата с увреждания да имат равен достъп до онлайн съдържание и услуги. Декларациите за достъпност и спазването на изискванията се контролират от няколко регулаторни органи. Прочетете нашето резюме за Латвия.

Литва: Регулациите в Литва за цифрова достъпност включват онлайн съдържание и услуги в широк спектър от сектори. Наказанията в Литва за неспазване на закона включват Управляван от няколко министерства, законът включва наказания за неспазване, включително предприемане на действия за отстраняване на нередностите в рамките на три работни дни. Прочетете нашето резюме за Литва.

Люксембург: Управлявана от Службата за наблюдение на достъпността на продукти и услуги (OSAPS), регулацията за цифрова достъпност в Люксембург гарантира достъпни цифрови продукти и услуги. Тя включва конкретни санкции за неспазване и изисква прозрачност чрез декларации за достъпност. Прочетете нашето резюме за Люксембург.

Малта: Регулациите на Малта за цифрова достъпност обхващат редица продукти и услуги, използвани от обществеността. Прилагането им се управлява от Комисията за правата на хората с увреждания и включва хардуер, терминали и комуникации, както и цифрови платформи и електронна търговия. Прочетете нашето резюме за Малта.

Нидерландия: Нидерландия прие Декрета за изискванията за достъпност към стоките, който налага задължителни изисквания за достъпни цифрови услуги и продукти. Министерството на здравеопазването, социалните грижи и спорта контролира спазването на тези разпоредби и налага санкции при неспазване. Прочетете нашето резюме за Нидерландия.

Норвегия: От октомври 2022 г. норвежкият Закон за равенство и забрана на дискриминацията изисква достъпни ИКТ за бизнеса и публичните интерфейси. Прилаган от Дирекцията за цифровизация, неспазването му ще води до задължителни глоби, налагани ежедневно в някои случаи. Прочетете нашето резюме за Норвегия.  

Полша: Регулациите на Полша за цифровата достъпност се администрират от Държавния фонд за рехабилитация на хора с увреждания (PFRON). Те обхващат широк спектър от продукти и услуги и включват санкции за неспазване, а в определени случаи PFRON може да забрани предлагането на продукта или услугата на пазара. Прочетете нашето резюме за Полша.

Португалия: Декрет-закон № 83/2018 на Португалия изисква цялото съдържание на уебсайтове и приложения да бъде достъпно, включително нетекстови елементи, процеси на удостоверяване и онлайн формуляри. Под надзора на Министерството на икономиката и цифровата трансформация, санкциите могат да включват глоби, както и публично разкриване на нарушенията в националните медии. Прочетете нашето резюме за Португалия.

Румъния: Румънският закон за цифровата достъпност, Legea nr. 232/2022, обхваща широк спектър от цифрови продукти, услуги и транспортни елементи. Управляван от множество органи, той налага санкции за несъответствие, включително глоби и изтегляне от пазара на несъответстващи продукти. Прочетете нашето резюме за Румъния.

Словакия: Определени в Правителствено постановление № 282/2023, изискванията на Словакия за цифрова достъпност се отнасят за редица публични и частни сектори. Постановлението има за цел да гарантира достъпността и включва разпоредби за спазване на изискванията. Прочетете нашето резюме за Словакия.

Словения: Словенските разпоредби за цифрова достъпност имат за цел да гарантират достъпността на цифровите услуги и продукти. Под надзора на TIRS (Техническа инспекция и регулаторни услуги), те включват разпоредби за спазване и санкции за неспазване, като глобите се увеличават в зависимост от ролята, размера и тежестта на нарушението на съответното лице. Прочетете нашето резюме за Словения.

Испания: Испанският закон 11/2023 изисква цифрова достъпност в различни сектори, включително електронна търговия, потребителско банкиране, електронни книги и услуги на туристически агенции. Под надзора на Министерството на икономиката и цифровата трансформация, нарушенията могат да доведат до глоби и дори до забрана на дейността на предприятията в Испания за срок до две години. Прочетете нашето резюме за Испания.

Швеция: Шведският закон за цифровата достъпност се контролира от Министерството на социалните въпроси. Той обхваща различни технологии и услуги, като неспазването му може да доведе до значителни глоби. Прочетете нашето резюме за Швеция.

Други европейски страни

На европейския континент има и други държави, които не са споменати в горния списък. За улеснение на навигацията, ги посочваме тук:

• Исландия - Страната Исландия е приела EN 301 549 и частично е приела регламентите на EAA.
• Швейцария - Швейцария не е членка на ЕС и следователно не се подчинява на законите на ЕС за достъпност. Въпреки това, страната е създала закон, който забранява на частните и публичните организации да дискриминират хора на основата на увреждане. Федералният закон за премахване на неравенството за хора с увреждания е известен също като Закон за дискриминация на хора с увреждания (DDA).
• Турция – Турското правителство е приело EN 301 549, но все още не е приело рамката на EAA.
• Обединено кралство - Обединеното кралство не попада в обхвата на EAA на Европейския съюз, но има своя собствена инициатива за достъпност. Ви каним да прочетете за Закона за равенство на Обединеното кралство от 2010 г.