Legislativa přístupnosti v Estonsku: rozsah a pokuty

Estonsko upravuje digitální přístupnost zákonem o přístupnosti produktů a služeb — Toodete ja teenuste ligipääsetavuse seadus. Zákon se vymáhá od června 2025 a poslední novela zákona byla přijata 30. května 2022.

Dozor vykonává Agentura pro ochranu spotřebitele a technický dozor — tentýž orgán je označován také jako Úřad pro ochranu spotřebitele a technickou regulaci (TTJA), který dohlíží na dodržování pravidel a přijímá stížnosti.

Rozsah působnosti

Rozsah zákona zahrnuje širokou škálu produktů a služeb, jejichž cílem je zajistit přístupnost pro spotřebitele. Tím, že se věnuje jak fyzickým produktům, tak digitálním službám, chce podporovat inkluzi ve všech odvětvích a prosazovat rovný přístup pro všechny uživatele bez ohledu na médium nebo platformu, kterou používají. Konkrétně se vztahuje na:

• Čtečky elektronických knih.
• Platební terminály.
• Jízdenkové automaty.
• Registrační automaty.
• Bankomaty nebo platební automaty.
• Interaktivní samoobslužné terminály poskytující informace, s výjimkou terminálů instalovaných jako integrovaná součást vozidla, letadla, plavidla nebo kolejového vozidla.
• Koncová zařízení pro spotřebitele s interaktivní schopností zpracování dat, která se používají pro přístup k audiovizuálním mediálním službám.
• Koncová zařízení pro spotřebitele s interaktivní schopností zpracování dat, která se používají při poskytování služeb elektronických komunikací.
• Počítačové hardwarové systémy pro obecné účely a jejich operační systémy určené pro spotřebitelské použití.

Výjimky

Zákon o veřejných informacích a jeho novely týkající se přístupnosti stanovují konkrétní výjimky z požadavků na digitální přístupnost. Vyloučeny jsou:

• Předem nahraná média závislá na čase zveřejněná před 28. červnem 2025.
• Kancelářské formáty souborů zveřejněné před tímto datem.
• Obsah, který nebyl po 28. červnu 2025 aktualizován ani změněn.
• Internetové mapy a mapové služby, pokud jsou u mapy používané k navigaci nejdůležitější informace poskytnuty v přístupné digitální podobě.
• Obsah na webových stránkách nebo v mobilní aplikaci nabízený třetí straně, který dotčená společnost nefinancuje ani nevyvíjí a který nemůže ovlivnit.
• Samoobslužné terminály integrované ve vozidle, které se používají při poskytování jakékoli části služby přepravy osob.
• Příležitostná přeprava.
• Obecní, městské nebo krajské linky, na které se vztahují pouze požadavky na přístupnost interaktivních samoobslužných terminálů.

Požadavky na přístupnost služeb se dále nevztahují na následující služby přepravy osob po vodě:

• Výletní a rekreační plavby, s výjimkou plaveb po moři.
• Historické originální osobní plavidlo zkonstruované před rokem 1965 a jeho jediná kopie, která je postavena převážně z původního materiálu a je určena k přepravě až 36 osob.
• Plachetnice.
• Plavidlo zkonstruované k přepravě až 12 osob.
• Plavidlo, jehož posádku tvoří nejvýše tři členové.
• Jakékoli plavidlo, u něhož je vzdálenost přepravy osob v jednom směru menší než 500 metrů.

Nakonec se požadavky zákona neuplatňují na činnost poskytovatele služeb, který je mikropodnikatelem.

Pokuty a sankce

Nedodržení požadavků na digitální přístupnost může v Estonsku vést k významným pokutám:

• U fyzických osob mohou sankce dosáhnout až €10,000.
• U právnických osob mohou pokuty dosáhnout až €20,000.

Tato opatření mají vynutit dodržování standardů přístupnosti a zajistit rovný přístup k digitálním službám pro všechny uživatele, včetně osob se zdravotním postižením. V praxi to znamená, že průběžné monitorování je levnější než sankce — bariéry odhalené včas se nikdy nestanou případy pro dozorový orgán.

Podávání informací

Estonsko se řídí celoevropským požadavkem na prohlášení o přístupnosti u webových stránek a digitálních služeb veřejného sektoru. Tato prohlášení jsou zásadní pro zachování transparentnosti a odpovědnosti.

Prohlášení musí být veřejně dostupné na webových stránkách a musí:

• Poskytovat jasné informace o stavu přístupnosti digitálních služeb — zda splňují požadované standardy, nebo uvést existující problémy s přístupností.
• Podrobně popsat opatření přijatá ke zlepšení přístupnosti, včetně probíhajících prací nebo plánů na odstranění nedostatků.
• Uvést, jak mohou uživatelé hlásit problémy s přístupností a žádat o pomoc, aby organizace zůstaly odpovědné za svůj závazek poskytovat přístupné digitální prostředí.

Stížnosti

Uživatelé, kteří narazí na bariéry přístupnosti nebo chtějí podat stížnost na nedodržení pravidel, se mohou obrátit na příslušný orgán — Úřad pro ochranu spotřebitele a technickou regulaci (TTJA):

• E-mail: info@ttja.ee
• Webové stránky: ttja.ee

Dosažení souladu s QualiBooth

Splnění estonských požadavků vyžaduje dvě věci: doklad o tom, že vaše produkty a digitální služby jsou v souladu s pravidly, a zveřejněné prohlášení, které obstojí při kontrole.

QualiBooth testuje průběžně podle kritérií úspěchu WCAG, takže se bariéry objeví dlouho předtím, než se z nich stane riziko €20,000, a manuální audity prováděné osobami se zdravotním postižením pokryjí to, co automatizace nezvládne. Když přijde čas zveřejnění, náš generátor prohlášení o přístupnosti vytvoří prohlášení se stavem přístupnosti, plány na odstranění nedostatků a kanálem pro zpětnou vazbu, které pravidla vyžadují.

Nejaktuálnější a nejpřesnější informace o estonských požadavcích na digitální přístupnost najdete v oficiální dokumentaci zveřejněné estonskou vládou.