Legislación de accesibilidad en Estonia: alcance y multas

Estonia regula la accesibilidad digital mediante la Ley de Accesibilidad de Productos y Servicios — Toodete ja teenuste ligipääsetavuse seadus. La Ley se aplica desde junio de 2025 y la última modificación de la norma se realizó el 30 de mayo de 2022.

La supervisión corresponde a la Agencia de Protección del Consumidor y Supervisión Técnica: la misma autoridad se denomina también Autoridad de Protección del Consumidor y Regulación Técnica (TTJA), que vigila el cumplimiento y recibe las reclamaciones.

Ámbito de aplicación

El ámbito de la Ley abarca una amplia gama de productos y servicios destinados a garantizar la accesibilidad para los consumidores. Al contemplar tanto productos físicos como servicios digitales, pretende promover la inclusión en todos los sectores y favorecer el acceso igualitario de todos los usuarios, independientemente del medio o la plataforma que utilicen. En concreto, cubre:

• Lectores de libros electrónicos.
• Terminales de pago.
• Máquinas expendedoras de billetes.
• Máquinas de registro.
• Cajeros automáticos o máquinas de pago.
• Terminales interactivos de autoservicio que proporcionan información, salvo los terminales instalados como parte integrada de un vehículo, una aeronave, un buque o material rodante.
• Equipos terminales de consumo con capacidad interactiva de procesamiento de datos utilizados para acceder a servicios de comunicación audiovisual.
• Equipos terminales de consumo con capacidad interactiva de procesamiento de datos utilizados en la prestación de servicios de comunicaciones electrónicas.
• Sistemas informáticos de hardware de uso general y sus sistemas operativos destinados al uso por parte de los consumidores.

Excepciones

La Ley de Información Pública y sus modificaciones relativas a la accesibilidad establecen excepciones concretas a los requisitos de accesibilidad digital. Quedan excluidos:

• Los medios tempodependientes pregrabados publicados antes del 28 de junio de 2025.
• Los formatos de archivo de oficina publicados antes de esa fecha.
• El contenido no actualizado ni modificado después del 28 de junio de 2025.
• Los mapas y servicios de cartografía en línea, siempre que, cuando un mapa se utilice para la navegación, la información más importante se presente en un formato digital accesible.
• El contenido de un sitio web o una aplicación móvil ofrecido a un tercero, que no esté financiado ni desarrollado por la empresa afectada y sobre el que esta no pueda influir.
• Los terminales de autoservicio integrados en un vehículo que se utilicen en la prestación de cualquier parte de un servicio de transporte de viajeros.
• El transporte ocasional.
• Las líneas municipales, urbanas o comarcales, a las que solo se aplican los requisitos de accesibilidad de los terminales interactivos de autoservicio.

Los requisitos de accesibilidad de los servicios tampoco se aplican a los siguientes servicios de transporte de pasajeros por vía acuática:

• Las excursiones y los viajes de recreo, excluidas las travesías marítimas.
• Un buque de pasajeros histórico original diseñado antes de 1965, y su única copia, construida mayoritariamente con material original y destinada a transportar hasta 36 pasajeros.
• Un buque de vela.
• Un buque diseñado para transportar hasta 12 pasajeros.
• Un buque cuya tripulación esté compuesta por un máximo de tres tripulantes.
• Cualquier buque en el que la distancia del transporte de pasajeros en un sentido sea inferior a 500 metros.

Por último, los requisitos de la Ley no se aplican a la actividad de un prestador de servicios microempresario.

Multas y sanciones

El incumplimiento de los requisitos de accesibilidad digital en Estonia puede dar lugar a multas significativas:

• Para las personas físicas, las sanciones pueden alcanzar hasta €10,000.
• Para las personas jurídicas, las multas pueden llegar hasta €20,000.

Estas medidas están diseñadas para hacer cumplir las normas de accesibilidad y garantizar el acceso igualitario a los servicios digitales para todos los usuarios, incluidas las personas con discapacidad. En la práctica, eso hace que la monitorización continua resulte más barata que una sanción: las barreras detectadas a tiempo nunca llegan a convertirse en expedientes.

Informes

Estonia sigue el mandato de la UE sobre declaraciones de accesibilidad en los sitios web y los servicios digitales del sector público. Estas declaraciones son esenciales para mantener la transparencia y la rendición de cuentas.

La declaración debe estar públicamente disponible en el sitio web y debe:

• Ofrecer información clara sobre el estado de accesibilidad de los servicios digitales: si cumplen las normas exigidas o cuáles son los problemas de accesibilidad existentes.
• Detallar las medidas adoptadas para mejorar la accesibilidad, incluidos los trabajos en curso o los planes de corrección.
• Precisar cómo pueden los usuarios notificar problemas de accesibilidad y solicitar asistencia, de modo que las organizaciones sigan siendo responsables de su compromiso con experiencias digitales accesibles.

Reclamaciones

Los usuarios que se encuentren con barreras de accesibilidad, o que deseen presentar una reclamación por incumplimiento, pueden dirigirse a la autoridad competente — la Autoridad de Protección del Consumidor y Regulación Técnica (TTJA):

• Correo electrónico: info@ttja.ee
• Sitio web: ttja.ee

Cumplir con QualiBooth

Cumplir los requisitos estonios exige dos cosas: pruebas de que sus productos y servicios digitales se ajustan a la norma y una declaración publicada que resista el escrutinio.

QualiBooth analiza de forma continua los criterios de éxito de WCAG, de modo que las barreras afloran mucho antes de convertirse en una exposición de €20,000, y las auditorías manuales realizadas por personas con discapacidad cubren lo que la automatización no alcanza. Cuando llega el momento de publicar, nuestro generador de declaraciones de accesibilidad produce una declaración con el estado de accesibilidad, los planes de corrección y el canal de contacto que exige la normativa.

Para obtener la información más reciente y precisa sobre los requisitos estonios de accesibilidad digital, consulte la documentación oficial publicada por el Gobierno de Estonia.