Tillgänglighetslagen i Finland: omfattning, viten, utlåtande

Finland reglerar digital tillgänglighet genom lagen om tillgänglighetskrav för produkter och tjänster (568/2023) och lagen om tillhandahållande av digitala tjänster — Laki digitaalisten palvelujen tarjoamisesta. Regelverket har tillsynats sedan juni 2025 och lagen ändrades senast den 15 mars 2019.

Tillsynen ligger hos Transport- och kommunikationsverket (Traficom), som övervakar att kraven följs och kan säkerställa efterlevnaden genom viten.

Tillämpningsområde

Lagen om tillhandahållande av digitala tjänster ger kraven på digital tillgänglighet i Finland ett brett tillämpningsområde. Den gäller för:

• Digitala tjänster som tillhandahålls av myndigheter och offentligrättsliga inrättningar.
• Privata aktörer vars utveckling eller underhåll av digitala tjänster finansieras till minst 50 procent av myndigheter.
• Tjänster för elektronisk identifiering och betalning.
• Digitala tjänster hos allmännyttiga bolag inom sektorer som vatten, energi, transport och posttjänster.
• Finansinstitut — inklusive banker, försäkringsbolag och värdepappersföretag — som tillhandahåller tjänster till allmänheten.
• Tjänster som riktas till allmänheten och elektronisk dataöverföring, med tillgänglighetsstandarder i linje med WCAG 2.1 nivå AA.

Religiösa samfund, såsom den evangelisk-lutherska kyrkan, omfattas av separata bestämmelser, medan polisundersökningar och förundersökningar uttryckligen är undantagna.

Undantag

Lagen väger sina regleringsmål mot praktiska begränsningar och undantar vissa digitala sammanhang. Kraven gäller inte:

• För intranät, extranät och mobilapplikationer som är avsedda för begränsad användning på arbetsplatsen — om de inte har skapats efter den 23 september 2019, då vissa kapitel tillämpas, särskilt för myndigheter.
• För utbildningsinnehåll som är knutet till särskilda lagar och för tillfälligt undervisningsmaterial som används inom begränsade grupper.
• För public service-bolagens tjänster, med undantag för sådana som tillhandahåller audiovisuell tillgång.
• För realtidsmedier som inte arkiveras.
• För nätkartor utan navigeringsfunktioner. För karttjänster ska navigeringsrelaterat innehåll säkerställa att väsentlig information är tillgänglig.
• För innehåll som tjänsteleverantören inte har producerat, finansierat eller kontrollerat.
• För vissa kulturarvsverk som inte kan ändras av tillgänglighetsskäl.
• För polisundersökningar och för kyrkliga digitala tjänster.

Viten och sanktioner

Tillsynsmyndigheten har befogenhet att säkerställa att tillgänglighetskraven följs genom viten enligt viteslagen (1113/1990). Mekanismen är proportionell snarare än fast:

• Vitena är beroende av myndighetens prövning, inte en fast taxa.
• De bestäms utifrån tillgänglighetsskyldighetens art och omfattning, organisationens betalningsförmåga och andra relevanta omständigheter.
• Om en organisation inte åtgärdar tillgänglighetsbristerna efter ett föreläggande kan tillsynsmyndigheten döma ut ett vite för att säkerställa efterlevnaden.

I praktiken uppmuntrar mekanismen till efterlevnad samtidigt som proportionalitet och rättvisa vägs in i tillsynen — vilket är skälet till att belägg för ett pågående åtgärdsarbete väger lika tungt som själva åtgärden.

Rapportering och tillgänglighetsutlåtandet

Finland följer det EU-omfattande kravet på tillgänglighetsutlåtanden för den offentliga sektorns webbplatser och digitala tjänster. Dessa utlåtanden är avgörande för att upprätthålla öppenhet och ansvarsskyldighet.

Utlåtandet ska följa det format som anges i Europeiska kommissionens genomförandeakt och vara lätt tillgängligt i ett tillgängligt format på tjänsteleverantörens webbplats eller, när det gäller mobilapplikationer, på ett sätt som är tillgängligt under nedladdningen.

Tjänsteleverantören ska upprätthålla ett tillgänglighetsutlåtande som minst innehåller:

• En redogörelse för vilka delar av innehållet i den digitala tjänsten som inte uppfyller tillgänglighetskraven och skälen för avvikelsen från dem.
• Anvisningar om hur användaren kan få den information som den digitala tjänsten innehåller, eller tjänsten själv, på något annat sätt, om tjänsten eller en del av den inte är i en form som är tillgänglig för användaren.
• Tjänsteleverantörens elektroniska kontaktuppgifter, till vilka användaren kan skicka tillgänglighetsrespons.
• En länk till tillsynsmyndighetens webbplats, där användaren kan göra en tillgänglighetsanmälan eller en begäran om utredning.

Anmälningar

Användare som stöter på tillgänglighetshinder, eller som vill anmäla bristande efterlevnad, kan vända sig till den behöriga myndigheten — Transport- och kommunikationsverket (Traficom):

• E-post: saavutettavuus@traficom.fi

Bli regelefterlevande med QualiBooth

Att uppfylla de finska kraven förutsätter två saker: belägg för att era digitala tjänster är förenliga med kraven och ett publicerat utlåtande som håller vid en granskning.

QualiBooth granskar fortlöpande mot framgångskriterierna i WCAG 2.1 nivå AA, så att ett föreläggande från tillsynsmyndigheten aldrig blir ett vite, och manuella granskningar av personer med funktionsnedsättning täcker det som automatiken inte klarar. När det är tid att publicera skapar vår generator för tillgänglighetsutlåtanden ett utlåtande med de avvikelser, anvisningar om alternativ tillgång, responskanal och länk till tillsynsmyndigheten som lagen kräver.

För den senaste och mest exakta informationen om de finska kraven på digital tillgänglighet, se den officiella dokumentation som publiceras av finska staten.