Lei de acessibilidade na Finlândia: âmbito, multas, relatório

A Finlândia regula a acessibilidade digital através da Lei relativa aos requisitos de acessibilidade dos produtos e serviços (568/2023) e da Lei da prestação de serviços digitais — Laki digitaalisten palvelujen tarjoamisesta. O regime é aplicado desde junho de 2025 e a última alteração à lei foi feita em 15 de março de 2019.

A supervisão cabe à Agência Finlandesa de Transportes e Comunicações (Traficom), que fiscaliza o cumprimento e pode fazer cumprir os requisitos com multas.

Âmbito de aplicação

A Lei da prestação de serviços digitais define um âmbito amplo para os requisitos de acessibilidade digital na Finlândia. Aplica-se a:

• Serviços digitais prestados por autoridades públicas e por instituições de direito público.
• Entidades privadas cujo desenvolvimento ou manutenção de serviços digitais seja financiado em pelo menos 50 % por autoridades públicas.
• Serviços de identificação e pagamento em linha.
• Serviços digitais de empresas de serviços públicos em setores como a água, a energia, os transportes e os serviços postais.
• Instituições financeiras — incluindo bancos, companhias de seguros e empresas de investimento — que prestem serviços ao público.
• Serviços dirigidos ao público e transmissão eletrónica de dados, com normas de acessibilidade alinhadas com as WCAG 2.1 nível AA.

As organizações religiosas, como a Igreja Evangélica Luterana, estão sujeitas a regulamentação própria, enquanto as investigações policiais e os inquéritos preliminares são expressamente excluídos.

Exceções

A lei equilibra os seus objetivos regulatórios com as limitações práticas e exclui contextos digitais específicos. Os requisitos não se aplicam:

• A intranets, extranets e aplicações móveis destinadas a uso laboral restrito — salvo se tiverem sido criadas após 23 de setembro de 2019, caso em que se aplicam determinados capítulos, em especial às autoridades públicas.
• A conteúdos educativos associados a leis específicas, nem a materiais pedagógicos temporários usados em grupos restritos.
• Aos serviços dos organismos públicos de radiodifusão, excluindo os que asseguram acesso audiovisual.
• Aos meios em tempo real que não são arquivados.
• Aos mapas em linha sem funções de navegação. Nos serviços de cartografia, os conteúdos relacionados com a navegação devem garantir que a informação essencial é acessível.
• A conteúdos não produzidos, não financiados nem controlados pelo prestador do serviço.
• A certas obras do património cultural que não podem ser alteradas para fins de acessibilidade.
• Às investigações policiais nem aos serviços digitais de natureza eclesiástica.

Multas e sanções

A autoridade de supervisão detém o poder de impor o cumprimento dos requisitos de acessibilidade através de multas, nos termos da Lei das multas coercivas (1113/1990). O mecanismo é proporcional e não de montante fixo:

• As multas são discricionárias, não uma tarifa predefinida.
• São determinadas com base na natureza e extensão da obrigação de acessibilidade, na capacidade de pagamento da organização e noutros fatores relevantes.
• Se uma organização não resolver os problemas de acessibilidade após uma ordem, a autoridade de supervisão pode aplicar uma multa coerciva para assegurar o cumprimento.

Na prática, o mecanismo incentiva a adesão, ponderando a proporcionalidade e a equidade na aplicação — razão pela qual a prova de uma correção continuada conta tanto como a própria correção.

Relatório e declaração de acessibilidade

A Finlândia segue a obrigação europeia de declarações de acessibilidade nos sítios web e serviços digitais do setor público. Estas declarações são essenciais para manter a transparência e a responsabilização.

A declaração deve seguir o formato estabelecido no ato de execução da Comissão Europeia e estar facilmente disponível em formato acessível no sítio web do prestador do serviço ou, no caso das aplicações móveis, de modo acessível durante o processo de descarregamento.

O prestador do serviço deve manter uma declaração de acessibilidade que inclua, no mínimo:

• Uma explicação sobre que partes do conteúdo do serviço digital não cumprem os requisitos de acessibilidade e os motivos do desvio relativamente a eles.
• Instruções sobre como o utilizador pode obter a informação contida no serviço digital, ou o próprio serviço, por via alternativa, se o serviço ou parte dele não se apresentar numa forma acessível ao utilizador.
• Os contactos eletrónicos do prestador do serviço, para os quais o utilizador pode enviar comentários sobre acessibilidade.
• Uma ligação ao sítio web da autoridade de supervisão, onde o utilizador pode apresentar uma reclamação de acessibilidade ou um pedido de esclarecimento.

Reclamações

Os utilizadores que encontrem barreiras de acessibilidade, ou que pretendam apresentar uma reclamação por incumprimento, podem contactar a autoridade competente — a Agência Finlandesa de Transportes e Comunicações (Traficom):

• E-mail: saavutettavuus@traficom.fi

Alcançar a conformidade com a QualiBooth

Cumprir os requisitos finlandeses exige duas coisas: prova de que os seus serviços digitais estão conformes e uma declaração publicada que resista a escrutínio.

A QualiBooth analisa continuamente o cumprimento dos critérios de sucesso das WCAG 2.1 nível AA, para que uma ordem da autoridade de supervisão nunca se transforme numa multa coerciva, e as auditorias manuais realizadas por pessoas com deficiência cobrem o que a automatização não alcança. Na hora de publicar, o nosso gerador de declarações de acessibilidade produz uma declaração com os desvios, as instruções de acesso alternativo, o canal de comentários e a ligação à autoridade de supervisão que a lei exige.

Para obter a informação mais recente e exata sobre os requisitos finlandeses de acessibilidade digital, consulte a documentação oficial publicada pelo Governo da Finlândia.