Llei d'accessibilitat a Finlàndia: abast, multes, declaració

Finlàndia regula l’accessibilitat digital mitjançant la Llei sobre els requisits d’accessibilitat dels productes i serveis (568/2023) i la Llei de prestació de serveis digitals — Laki digitaalisten palvelujen tarjoamisesta. El règim s’aplica des del juny de 2025 i la darrera modificació de la llei es va fer el 15 de març de 2019.

La supervisió recau en l’Agència Finlandesa de Transport i Comunicacions (Traficom), que vigila el compliment i pot fer complir els requisits amb multes.

Àmbit d’aplicació

La Llei de prestació de serveis digitals defineix un àmbit ampli per als requisits d’accessibilitat digital a Finlàndia. S’aplica a:

• Els serveis digitals prestats per autoritats públiques i per institucions de dret públic.
• Les entitats privades el desenvolupament o el manteniment dels serveis digitals de les quals està finançat com a mínim en un 50% per autoritats públiques.
• Els serveis d’identificació i pagament en línia.
• Els serveis digitals de les empreses de serveis públics en sectors com l’aigua, l’energia, el transport i els serveis postals.
• Les entitats financeres —incloent-hi bancs, companyies d’assegurances i empreses d’inversió— que presten serveis al públic.
• Els serveis adreçats al públic i la transmissió electrònica de dades, amb estàndards d’accessibilitat alineats amb les WCAG 2.1 nivell AA.

Les organitzacions religioses, com l’Església Evangèlica Luterana, estan subjectes a una normativa separada, mentre que les investigacions policials i les diligències prèvies queden excloses de manera expressa.

Excepcions

La llei equilibra els seus objectius reguladors amb les limitacions pràctiques i exclou determinats contextos digitals. Els requisits no s’apliquen:

• A les intranets, extranets i aplicacions mòbils destinades a un ús laboral limitat, tret que s’hagin creat després del 23 de setembre de 2019, cas en què s’apliquen determinats capítols, especialment per a les autoritats públiques.
• Als continguts educatius vinculats a lleis concretes ni als materials docents temporals utilitzats en grups reduïts.
• Als serveis dels organismes públics de radiodifusió, exclosos aquells que proporcionen accés audiovisual.
• Als mitjans en temps real que no s’arxiven.
• Als mapes en línia sense funcions de navegació. En els serveis de cartografia, els continguts relacionats amb la navegació han de garantir que la informació essencial sigui accessible.
• Als continguts no produïts, finançats ni controlats pel prestador del servei.
• A determinades obres del patrimoni cultural que no es poden modificar per fer-les accessibles.
• A les investigacions policials ni als serveis digitals de caràcter eclesiàstic.

Multes i sancions

L’autoritat supervisora té la potestat d’exigir el compliment dels requisits d’accessibilitat mitjançant multes, tal com estableix la Llei de multes coercitives (1113/1990). El mecanisme és proporcional i no d’import fix:

• Les multes són discrecionals, no una tarifa predeterminada.
• Es determinen a partir de la naturalesa i l’abast de l’obligació d’accessibilitat, de la capacitat de pagament de l’organització i d’altres factors rellevants.
• Si una organització no resol els problemes d’accessibilitat després d’un requeriment, l’autoritat supervisora pot imposar una multa coercitiva per assegurar-ne el compliment.

A la pràctica, el mecanisme fomenta l’adhesió tot ponderant la proporcionalitat i l’equitat en l’aplicació, raó per la qual la prova d’una correcció continuada compta tant com la correcció mateixa.

Informació i declaració d’accessibilitat

Finlàndia segueix el mandat europeu de les declaracions d’accessibilitat per als llocs web i serveis digitals del sector públic. Aquestes declaracions són essencials per mantenir la transparència i la rendició de comptes.

La declaració ha de seguir el format establert a l’acte d’execució de la Comissió Europea i estar fàcilment disponible en un format accessible al lloc web del prestador del servei o, en el cas de les aplicacions mòbils, de manera accessible durant el procés de descàrrega.

El prestador del servei ha de mantenir una declaració d’accessibilitat que inclogui com a mínim:

• Una explicació de quines parts del contingut del servei digital no compleixen els requisits d’accessibilitat i els motius de la desviació respecte d’aquests.
• Instruccions sobre com l’usuari pot obtenir la informació continguda en el servei digital, o el servei mateix, per una via alternativa, si el servei o part d’ell no té una forma accessible per a l’usuari.
• Les dades de contacte electròniques del prestador del servei, a les quals l’usuari pot enviar comentaris sobre accessibilitat.
• Un enllaç al lloc web de l’autoritat supervisora, on l’usuari pot presentar una reclamació d’accessibilitat o una sol·licitud d’aclariment.

Reclamacions

Els usuaris que troben barreres d’accessibilitat, o que volen presentar una reclamació per incompliment, poden adreçar-se a l’autoritat competent: l’Agència Finlandesa de Transport i Comunicacions (Traficom):

• Correu electrònic: saavutettavuus@traficom.fi

Assolir el compliment amb QualiBooth

Satisfer els requisits finlandesos exigeix dues coses: proves que els vostres serveis digitals són conformes i una declaració publicada que aguanti l’escrutini.

QualiBooth analitza de manera contínua el compliment dels criteris d’èxit de les WCAG 2.1 nivell AA, per tal que un requeriment de l’autoritat supervisora no es converteixi mai en una multa coercitiva, i les auditories manuals fetes per persones amb discapacitat cobreixen allò que l’automatització no abasta. Quan arriba el moment de publicar, el nostre generador de declaracions d’accessibilitat produeix una declaració amb les desviacions, les instruccions d’accés alternatiu, el canal de comentaris i l’enllaç a l’autoritat supervisora que exigeix la llei.

Per obtenir la informació més recent i exacta sobre els requisits finlandesos d’accessibilitat digital, consulteu la documentació oficial publicada pel Govern de Finlàndia.