Section 508 megfelelőségi útmutató szövetségi weboldalakhoz

Mi az a Section 508?

A Rehabilitation Act of 1973 Section 508 szakasza — amelyet a Workforce Investment Act of 1998 jelentősen megerősített — megköveteli a szövetségi ügynökségektől, hogy elektronikus és információs technológiájukat (ICT) akadálymentessé tegyék a fogyatékossággal élők számára. A törvény akkor érvényes, amikor az ügynökségek ICT-t fejlesztenek, szereznek be, tartanak fenn vagy használnak, és kiterjed minden olyan vállalkozóra vagy támogatás kedvezményezettjére, aki ICT-t biztosít egy szövetségi ügynökség nevében.

Röviden: ha szövetségi finanszírozásban van részesülő, vagy szövetségi ügyfélnek épít technológiát, a Section 508 kötelező érvényű Önre.

A 2017-es frissítés: igazodás a WCAG 2.0 AA szintjéhez

Története nagy részében a Section 508 saját technikai szabványrendszer alapján működött. 2017 januárjában az Access Board közzétett egy jelentős frissítést — közismert nevén “a Refresh” —, amely felváltotta a régi szabványokat a Web Content Accessibility Guidelines (WCAG) 2.0 AA szintjére való közvetlen hivatkozással.

Ez az igazodás jelentős lépés volt. Egy párhuzamos szabvány fenntartása helyett a Section 508 mostantól hivatkozás útján magába foglalja a WCAG 2.0 A és AA szintű sikerkritériumait, valamint további követelményeket a következőkre:

• Szerkesztőeszközök (webtartalom létrehozására használt szoftverek)
• Elektronikus dokumentumok (PDF-ek, Word-fájlok, táblázatok)
• Szoftveralkalmazások (asztali, mobil és webalkalmazások)
• Hardver (kioszkok, nyomtatók, telefonok)
• Támogatási dokumentáció és szolgáltatások

Azok a szervezetek, amelyek már a WCAG 2.0 AA megfelelőségen dolgoznak, Section 508 kötelezettségeik többségét fedezik a webtartalom tekintetében. De a szélesebb ICT-hatókör azt jelenti, hogy a weboldalak csak egy részét jelentik a teljes képnek.

Kire vonatkozik?

A Section 508 a következőkre vonatkozik:

Szövetségi ügynökségek — minden végrehajtói ágazatbeli ügynökségnek megfelelnie kell az összes ICT tekintetében, amelyet fejleszt, beszerez, fenntart vagy használ.

Szövetségi vállalkozók — minden szállító, aki ICT-termékeket vagy szolgáltatásokat biztosít egy szövetségi ügynökségnek szerződés alapján, meg kell felelnie a szabványoknak. Ez magában foglalja a SaaS-platformokat, dokumentumkezelő rendszereket, webportálokat és mobilalkalmazásokat.

Szövetségi pénzügyi támogatás kedvezményezettjei — a szövetségi támogatásokat kapó szervezetek a Rehabilitation Act Section 504 szakasza alá esnek, amely párhuzamos kötelezettségekkel bír. A Section 508 maga a szövetségi ügynökségekre és szállítóikra fókuszál, de sok kedvezményezett egyenértékű követelményekkel néz szembe támogatási megállapodásaik révén.

Az állami és önkormányzati szerveket a Section 508 nem közvetlenül köti, de rájuk vonatkozik az ADA, és ha szövetségi támogatást kapnak, a Section 504 is.

Mit követelnek meg a szabványok a webtartalom tekintetében

Mivel a Section 508 magába foglalja a WCAG 2.0 AA szintjét, a webtartalmi követelmények közvetlenül megfelelnek a négy WCAG-alapelvnek: érzékelhető, működtethető, érthető és stabil.

Érzékelhető

• Minden képnek, diagramnak és nem szöveges tartalomnak jelentéssel bíró szöveges alternatívával kell rendelkeznie (alt attribútum, aria-label vagy azzal egyenértékű)
• A videóknak szinkronizált feliratokkal kell rendelkezniük; az előre felvett hangnak átirattal kell rendelkeznie
• A szín nem lehet az információ közlésének egyetlen eszköze
• A szövegnek 200%-ig átméretezhetőnek kell lennie tartalom- vagy funkcióvesztés nélkül
• A tartalomnak adaptívnak kell lennie — a szerkezetnek és a kapcsolatoknak programozottan meghatározhatónak kell lenniük

Működtethető

• Minden funkciónak elérhetőnek kell lennie csak billentyűzettel (egér nem szükséges)
• Semmilyen tartalom nem villoghat másodpercenként háromnál gyakrabban (rohamkockázat)
• Az átugró navigációs linkeknek lehetővé kell tenniük a felhasználók számára, hogy megkerüljék az ismétlődő tartalomblokkokat
• A felhasználóknak képesnek kell lenniük szüneteltetni, leállítani vagy elrejteni a mozgó, villogó vagy automatikusan frissülő tartalmat
• Az oldalaknak leíró címekkel kell rendelkezniük

Érthető

• Az oldal nyelvét a HTML-ben (lang attribútum) azonosítani kell
• A navigációnak egységesnek kell lennie az oldalak között
• A hibaüzeneteknek azonosítaniuk kell a hibás mezőt, és le kell írniuk a javítás módját
• Minden űrlapmezőhöz címkéket és útmutatást kell biztosítani

Stabil

• A tartalomnak kompatibilisnek kell lennie a jelenlegi segítő technológiákkal
• Minden felhasználói felület komponens nevét, szerepét és értékét programozottan meghatározhatónak kell lennie (az ARIA helyes használatával)
• Az állapotüzeneteket a segítő technológiáknak fókusz igénylése nélkül bejelentés útján kell közölni

Elektronikus dokumentumok

A Section 508 megfelelőség egyik leggyakrabban elhanyagolt területe a dokumentumok akadálymentessége. Az ügynökségi weboldalakon terjesztett vagy a nyilvánosság számára megosztott PDF-eknek, Word-dokumentumoknak, Excel-táblázatoknak és PowerPoint-bemutatóknak ugyanazoknak a szabványoknak kell megfelelniük.

PDF-ek esetén ez azt jelenti:

• A dokumentumnak címkézettnek kell lennie (strukturális címkék a címsorokhoz, bekezdésekhez, listákhoz, táblázatokhoz)
• Az olvasási sorrendnek logikusnak kell lennie
• A képeknek alt szöveggel kell rendelkezniük
• Az űrlapmezőknek címkézetteknek kell lenniük
• A dokumentum nem igényelhet olyan jelszót, amely blokkolja az akadálymentességi funkciókat

Sok ügynökségnek nagy régi dokumentumarchívuma van. A Refresh megengedi egy “alapvető módosítás” kivételt a régi tartalomra — de ez csak akkor érvényes, ha a megfelelőség a program jellegének alapvető megváltoztatását igényelné, nem egyszerűen azért, mert a javítás kényelmetlen vagy költséges.

Beszerzés: a szállító kötelezettsége

A Section 508 közvetlen hatással van a beszerzésre. A szövetségi ügynökségeknek figyelembe kell venniük az akadálymentességet ICT-termékek és szolgáltatások beszerzésekor. Itt kritikus fontosságúvá válik az Accessibility Conformance Report (ACR) — gyakran VPAT-nak nevezve, a Voluntary Product Accessibility Template rövidítéseként.

Az ICT-t szövetségi ügynökségeknek értékesíteni kívánó szállítóktól elvárják, hogy ACR-t adjanak, amely dokumentálja, hogy termékük hogyan felel meg az egyes vonatkozó Section 508 szabványoknak. Az ügynökségek ACR-eket használnak a termékek összehasonlítására és a kellő gondosság dokumentálására. Egy pontatlan vagy felfújt ACR jogi kockázatot jelent a szállító számára, ha a termék valójában nem felel meg az állított szabványoknak.

Ha szervezete szövetségi ügyfeleknek értékesít vagy tervez értékesíteni technológiát, egy pontos, aktuális ACR fenntartása nem opcionális — kereskedelmi elvárás.

Kivételek a Section 508 alapján

A szabványok több elismert kivételt tartalmaznak:

Aránytalan terhelés — egy ügynökség állíthatja, hogy a megfelelőség jelentős nehézséget vagy kiadást jelentene. Ez magas mérce, és dokumentálni kell; az ügynökségnek továbbra is alternatív hozzáférési módot kell biztosítania az információhoz vagy funkcióhoz.

Alapvető módosítás — a megfelelőség nem szükséges, ha az a program vagy tevékenység jellegének alapvető megváltoztatását igényelné.

Háttértevékenységi kivétel — a kizárólag ügynökségi alkalmazottak által, a nyilvánosság interakciója nélkül használt ICT mentesített, feltéve hogy nincs olyan fogyatékossággal élő alkalmazott, akinek szüksége lenne az ICT használatára.

Régi ICT — a 2018. január 18. előtt beszerzett, a Refresh előtti ICT-t nem kell automatikusan frissíteni, de bármilyen új beszerzés vagy jelentős frissítés megfelelőségi kötelezettséget von maga után.

Vegye figyelembe, hogy a kivételeket dokumentálni kell, és nem érvényesülnek automatikusan. Egy kivétel megfelelő dokumentáció nélküli állítása nem véd meg egy ügynökséget a panasztól.

Végrehajtás és panaszok

A Section 508-at két elsődleges csatornán keresztül érvényesítik:

Belső ügynökségi panaszeljárások — minden ügynökségnek eljárásokat kell létrehoznia, hogy az alkalmazottak és a nyilvánosság tagjai Section 508 panaszokat nyújthassanak be.

Szövetségi ügynökségi felügyelet — a General Services Administration (GSA) és az Access Board iránymutatást és felügyeletet biztosít. Az Igazságügyi Minisztérium jelentést tesz a Kongresszusnak az ügynökségi megfelelőségről.

Polgári peres eljárás — bár a Section 508 nem hoz létre magánjogi kereseti jogot, magánszemélyek a Rehabilitation Act Section 504 szakasza alapján indíthatnak keresetet, amely megtiltja a fogyatékosság alapú megkülönböztetést a szövetségi pénzügyi támogatás kedvezményezettjei részéről. A bíróságok megállapították, hogy a Section 508 megsértése alapjául szolgálhat egy Section 504 szerinti keresetnek.

Gyakorlati megfelelőségi útiterv

1. lépés: Készítse el ICT-jének leltárát

Térképezze fel mindent, amire a Section 508 hatóköre kiterjed — weboldalakat, intraneteket, webalkalmazásokat, dokumentumokat, szoftvereket és bármilyen felhasználói felülettel rendelkező hardvert. Nem javíthatja ki azt, amit nem azonosított.

2. lépés: Értékelje a jelenlegi megfelelőséget

Futtasson automatizált akadálymentességi szkenneléseket, hogy gyorsan azonosítsa a detektálható WCAG-hibákat. Kövesse nyomon manuális auditokkal, hogy feltárja azokat a problémákat, amelyeket az automatizált eszközök nem vesznek észre — csak billentyűzetes navigáció, képernyőolvasó-viselkedés, kognitív terhelés.

3. lépés: Rangsoroljon hatás szerint

Kezelje elsőként azokat az akadályokat, amelyek a leginkább közvetlenül befolyásolják a felhasználók hozzáférését a fő szolgáltatásokhoz és információkhoz. A kontrollpont-folyamatokat (bejelentkezés, űrlapbeküldés, dokumentumletöltés) előbb kell prioritizálni, mint a dekoratív vagy másodlagos tartalmat.

4. lépés: Javítson és teszteljen újra

A javítás ellenőrzés nélkül nem teljes. Minden javítás után teszteljen újra mind automatizált eszközökkel, mind segítő technológiával, hogy megerősítse a probléma megoldását, és hogy nem került be regresszió.

5. lépés: Ágyazza be az akadálymentességet a beszerzésbe

Frissítse beszerzési sablonjait, hogy ACR-eket követeljenek a szállítóktól. Vizsgálja meg kritikusan az ACR-eket — hasonlítsa össze az állított megfelelőségi szinteket a tényleges termékviselkedéssel, ahol lehetséges. Egy szállító, aki teljes megfelelőséget állít egy olyan termékre, amely nem felel meg az alapvető billentyűzetes navigációnak, pontatlan ACR-t szolgáltat.

6. lépés: Tartsa fenn

A Section 508 megfelelőség nem egyszeri tanúsítás. Új tartalom, új funkciók és új integrációk akadályokat hozhatnak be. A fejlesztési és tartalmi munkafolyamataiba beágyazott automatizált monitorozás folyamatossá teszi a megfelelőséget, nem reaktívvá.

Section 508 és a WCAG 2.1 / 2.2

A Refresh a WCAG 2.0-ra hivatkozik, nem a WCAG 2.1-re vagy 2.2-re. Ez egy mérsékelt szakadékot hoz létre: a WCAG 2.1 17 új sikerkritériumot adott hozzá (különösen a mobil akadálymentesség, a látássérülés és a kognitív akadálymentesség terén), és a WCAG 2.2 további 9-et. A WCAG 2.1 vagy 2.2 AA szintjének teljesítése automatikusan kielégíti a Section 508 webtartalmi követelményeit, de ez fordítva nem igaz.

Azoknak a szervezeteknek, amelyek modern digitális szolgáltatásokat építenek, erősen ajánlott a WCAG 2.1 vagy 2.2 AA célzása — ez szélesebb körű felhasználói igényeket kezel, és felkészíti Önt a jövőbeli szabványfrissítésekre.

Összefoglalás

A Section 508 a világ egyik legátfogóbb ICT-akadálymentességi keretrendszere. A WCAG-hoz való 2017-es igazodása azt jelenti, hogy a webes akadálymentesség és a Section 508 megfelelőség közös technikai alapon áll — de a törvény hatóköre jelentősen kiterjed a weboldalakon túl, dokumentumokra, szoftverekre és beszerzésre is.

Azok a szövetségi ügynökségek és technológiai szállítóik, amelyek az akadálymentességet folyamatos minőségi gyakorlatnak tekintik — nem egyszeri auditgyakorlatnak —, a legjobb helyzetben vannak a szabvány teljesítéséhez, a jogi kitettség csökkentéséhez és minden felhasználó hatékony kiszolgálásához.