Ierse toegankelijkheidswetgeving: bereik, boetes, verklaring

De Verordeningen van de Europese Unie van 2020 inzake de toegankelijkheid van websites en mobiele applicaties van overheidsinstanties en Statutory Instrument nr. 636/2023, dat de private sector regelt, vormen de kernwetgeving van Ierland op het gebied van digitale toegankelijkheid. Ze worden sinds juni 2025 gehandhaafd en de laatst vastgelegde wijziging van deze wetgeving dateert van 23 september 2020.

De National Disability Authority houdt toezicht op de naleving in de publieke sector, terwijl de Competition and Consumer Protection Commission verantwoordelijk is voor het toezicht op de private sector.

Toepassingsgebied

De regels inzake de toegankelijkheid van websites en mobiele applicaties van overheidsinstanties schrijven voor dat een breed scala aan digitale content en diensten toegankelijk moet zijn voor mensen met een beperking. Concreet:

• Voor nieuwe websites die na de inwerkingtreding van de verordeningen worden gepubliceerd, geldt de verplichting onmiddellijk
• Bestaande websites van overheidsinstanties die voor 23 september 2018 zijn gepubliceerd, moeten uiterlijk op 23 september 2020 voldoen
• Voor mobiele applicaties van overheidsinstanties geldt de verplichting vanaf 23 juni 2021, ongeacht de publicatiedatum

Statutory Instrument nr. 636/2023 stelt duidelijke richtsnoeren vast voor een breed scala aan producten en diensten in de private sector. Daaronder vallen:

• Computerhardwaresystemen voor algemeen gebruik door consumenten en de besturingssystemen van die hardwaresystemen
• Zelfbedieningsterminals: betaalterminals; geldautomaten; kaartautomaten; check-inautomaten
• Interactieve zelfbedieningsterminals die informatie verstrekken, met uitzondering van terminals die als geïntegreerd onderdeel van voertuigen, luchtvaartuigen, schepen of rollend materieel zijn ingebouwd
• Eindapparatuur voor consumenten met interactieve mogelijkheden die wordt gebruikt voor elektronische communicatiediensten
• Eindapparatuur voor consumenten met interactieve mogelijkheden die wordt gebruikt voor toegang tot audiovisuele mediadiensten
• E-readers

De verordening is van toepassing op de volgende diensten die vanaf 28 juni 2025 aan consumenten worden verleend:

• Elektronische communicatiediensten, met uitzondering van transmissiediensten die worden gebruikt voor het verlenen van machine-naar-machinediensten
• Diensten die toegang geven tot audiovisuele mediadiensten

Onderdelen van personenvervoersdiensten door de lucht, per bus, per spoor en over water, anders dan de vervoersdiensten zelf. Deze onderdelen omvatten:

• Websites
• Diensten voor mobiele apparaten, met inbegrip van mobiele applicaties
• Elektronische tickets en elektronische ticketdiensten
• Verstrekking van informatie over vervoersdiensten, met inbegrip van reisinformatie in real time
• Interactieve zelfbedieningsterminals op het grondgebied van de Unie, met uitzondering van terminals die als geïntegreerd onderdeel zijn ingebouwd in voertuigen, luchtvaartuigen, schepen en rollend materieel die worden gebruikt bij het verlenen van enig deel van die personenvervoersdiensten

De volgende onderdelen van stads- en voorstadsvervoersdiensten en regionale vervoersdiensten:

• Interactieve zelfbedieningsterminals op het grondgebied van de Unie, met uitzondering van terminals die als geïntegreerd onderdeel zijn ingebouwd in voertuigen en rollend materieel die worden gebruikt bij het verlenen van enig deel van die personenvervoersdiensten

Verder bestrijkt de regelgeving voor de private sector:

• Consumentenbankdiensten
• E-boeken en bijbehorende software
• E-commercediensten

De verordening geldt ook voor het beantwoorden van noodcommunicatie naar het centrale Europese noodnummer ‘112’ vanaf 28 juni 2025.

Uitzonderingen

Ierland stelt strenge eisen, maar er zijn specifieke uitzonderingen voor de publieke sector:

• Publieke omroepen en hun dochterondernemingen, en entiteiten met een publieke omroeptaak
• Ngo’s die geen essentiële publieke diensten of diensten voor mensen met een beperking aanbieden
• Specifieke soorten content, zoals oudere kantoorbestanden, vooraf opgenomen media, livemedia en niet-essentiële onlinekaarten
• Content die niet onder de controle van de publieke sector valt, bijdragen van derden, erfgoedstukken die bij het toegankelijk maken schade kunnen oplopen, en oudere extranet- en intranetcontent totdat een ingrijpende herziening plaatsvindt
• Gearchiveerde web- en mobiele content die na 23 september 2019 niet meer actief is of bewerkt wordt

De regelgeving voor de private sector is niet van toepassing op de volgende content van websites en mobiele applicaties:

• Vooraf opgenomen tijdgebonden media die voor 28 juni 2025 zijn gepubliceerd
• Kantoorbestandsformaten die voor 28 juni 2025 zijn gepubliceerd
• Onlinekaarten en karteringsdiensten, indien essentiële informatie op een toegankelijke digitale wijze wordt verstrekt voor kaarten die voor navigatie bedoeld zijn
• Content van derden die niet wordt gefinancierd of ontwikkeld door, noch onder de controle staat van de betrokken marktdeelnemer
• Content van websites en mobiele applicaties die als archief kwalificeert, dat wil zeggen die alleen content bevat die vanaf 28 juni 2025 niet meer wordt bijgewerkt of bewerkt

Boetes en sancties

De Ierse regelgeving voor digitale toegankelijkheid handhaaft de naleving via een stelsel van sancties dat is bedoeld om naleving van de toegankelijkheidsnormen te stimuleren.

• Organisaties die in overtreding zijn, riskeren bij verkorte procedure boetes van klasse A tot 5.000 € of 6 maanden gevangenisstraf.
• Strafbare feiten die via een akte van beschuldiging worden vervolgd kunnen leiden tot boetes tot 60.000 € en/of 18 maanden gevangenisstraf.
• Ook bestuurders en verantwoordelijke functionarissen kunnen aansprakelijk worden gesteld.

In de praktijk betekent dit dat het risico niet bij de organisatie stopt: de verantwoordelijke personen kunnen bij naam worden genoemd, en daarom weegt doorlopende monitoring zwaarder dan een eenmalige audit.

Rapportage

Ierland volgt de EU-brede verplichting van een toegankelijkheidsverklaring voor websites en digitale diensten van de publieke sector. Deze verklaringen zijn essentieel voor transparantie en verantwoording, en omvatten:

Eisen aan de toegankelijkheidsverklaring

• Moet gedetailleerd en volledig zijn en duidelijk aangeven in welke mate de website of mobiele applicatie aan de regelgeving voldoet
• Aangeboden in een toegankelijk formaat
• Opgesteld aan de hand van de modeltoegankelijkheidsverklaring uit Uitvoeringsbesluit (EU) 2018/1523 van de Commissie
• Gepubliceerd op de betreffende website of beschikbaar bij de mobiele applicatie

Inhoud van de toegankelijkheidsverklaring

• Uitleg over niet-toegankelijke content, de redenen voor de ontoegankelijkheid en toegankelijke alternatieven, indien beschikbaar
• Beschrijving van en link naar een feedbackmechanisme
• Link naar de verhaals- of klachtprocedures op grond van de Equal Status Act 2000 en de Disability Act 2005

Antwoordplicht

• Overheidsinstanties moeten adequaat reageren op meldingen of verzoeken over toegankelijkheid binnen een redelijke termijn
• Deze verklaringen zijn niet alleen een nalevingsmaatregel, maar ook een cruciale stap naar een digitaal landschap dat voor alle gebruikers inclusief is

Klachten

Gebruikers die op toegankelijkheidsdrempels stuiten of een klacht over niet-naleving willen indienen, kunnen terecht bij de bevoegde instantie — de Competition and Consumer Protection Commission (CCPC):

• E-mail: ask@ccpc.ie
• Website: ccpc.ie

Conform worden met QualiBooth

Aan de Ierse eisen voldoen vraagt twee dingen: bewijs dat uw producten en diensten conform zijn, en een gepubliceerde toegankelijkheidsverklaring die kritiek doorstaat.

QualiBooth scant doorlopend tegen de WCAG-succescriteria, zodat een drempel nooit lang genoeg blijft staan om tot vervolging te leiden, en handmatige audits door mensen met een beperking dekken wat automatisering niet kan. Als het tijd is om te publiceren, maakt onze generator voor toegankelijkheidsverklaringen een verklaring met de uitleg over niet-toegankelijke content, het feedbackmechanisme en de klachtroute die de regelgeving vereist.

Raadpleeg voor de meest recente en nauwkeurige informatie over de Ierse eisen inzake digitale toegankelijkheid de officiële documentatie bij de Ierse regelgeving voor de private en de publieke sector.