Irlannin saavutettavuuslaki: soveltamisala ja sanktiot

Euroopan unionin vuoden 2020 asetukset julkisen sektorin elinten verkkosivustojen ja mobiilisovellusten saavutettavuudesta sekä yksityistä sektoria säätelevä Statutory Instrument nro 636/2023 ovat Irlannin keskeinen digitaalista saavutettavuutta koskeva lainsäädäntö. Niitä on valvottu kesäkuusta 2025 lähtien, ja tämän lainsäädännön viimeisin kirjattu muutos tehtiin 23. syyskuuta 2020.

National Disability Authority vastaa vaatimusten noudattamisen valvonnasta julkisella sektorilla, kun taas Competition and Consumer Protection Commission vastaa yksityisen sektorin valvonnasta.

Soveltamisala

Julkisen sektorin elinten verkkosivustojen ja mobiilisovellusten saavutettavuutta koskevat säännöt edellyttävät, että laaja valikoima digitaalista sisältöä ja digitaalisia palveluja on vammaisten henkilöiden saavutettavissa. Tarkemmin:

• Uusien verkkosivustojen osalta, jotka julkaistaan asetusten voimaantulon jälkeen, vaatimusta sovelletaan välittömästi
• Julkisen sektorin elinten olemassa olevien verkkosivustojen, jotka on julkaistu ennen 23. syyskuuta 2018, on oltava vaatimusten mukaisia 23. syyskuuta 2020 mennessä
• Julkisen sektorin elinten mobiilisovellusten osalta vaatimusta sovelletaan 23. kesäkuuta 2021 alkaen julkaisupäivästä riippumatta

Statutory Instrument nro 636/2023 asettaa selkeät ohjeet laajalle valikoimalle yksityisen sektorin tuotteita ja palveluja. Näihin kuuluvat:

• Kuluttajille tarkoitetut yleiskäyttöiset tietokonelaitteistot ja näiden laitteistojen käyttöjärjestelmät
• Itsepalvelupäätteet — maksupäätteet; pankkiautomaatit; lippuautomaatit; lähtöselvitysautomaatit
• Tietoa antavat vuorovaikutteiset itsepalvelupäätteet, lukuun ottamatta päätteitä, jotka on asennettu ajoneuvojen, ilma-alusten, laivojen tai liikkuvan kaluston kiinteiksi osiksi
• Kuluttajien päätelaitteet, joissa on vuorovaikutteinen laskentakapasiteetti ja joita käytetään sähköisiin viestintäpalveluihin
• Kuluttajien päätelaitteet, joissa on vuorovaikutteinen laskentakapasiteetti ja joita käytetään audiovisuaalisten mediapalvelujen käyttämiseen
• Sähkökirjojen lukulaitteet

Asetusta sovelletaan seuraaviin kuluttajille 28. kesäkuuta 2025 tai sen jälkeen tarjottaviin palveluihin:

• Sähköiset viestintäpalvelut, lukuun ottamatta siirtopalveluja, joita käytetään konelaitteiden välisten palvelujen tarjoamiseen
• Palvelut, jotka antavat pääsyn audiovisuaalisiin mediapalveluihin

Lentoliikenteen, linja-autoliikenteen, rautatieliikenteen ja vesiliikenteen henkilöliikennepalvelujen osatekijät, lukuun ottamatta itse liikennepalveluja. Näihin osatekijöihin kuuluvat:

• Verkkosivustot
• Mobiililaitepohjaiset palvelut, mukaan lukien mobiilisovellukset
• Sähköiset liput ja sähköiset lipunmyyntipalvelut
• Liikennepalvelutietojen antaminen, mukaan lukien reaaliaikainen matkustajainformaatio
• Vuorovaikutteiset itsepalvelupäätteet, jotka sijaitsevat unionin alueella, lukuun ottamatta niitä, jotka on asennettu kiinteiksi osiksi ajoneuvoihin, ilma-aluksiin, laivoihin ja liikkuvaan kalustoon, joita käytetään minkä tahansa tällaisen henkilöliikennepalvelun osan tarjoamiseen

Seuraavat kaupunki- ja esikaupunkiliikenteen palvelujen sekä alueellisten liikennepalvelujen osatekijät:

• Vuorovaikutteiset itsepalvelupäätteet, jotka sijaitsevat unionin alueella, lukuun ottamatta niitä, jotka on asennettu kiinteiksi osiksi ajoneuvoihin ja liikkuvaan kalustoon, joita käytetään minkä tahansa tällaisen henkilöliikennepalvelun osan tarjoamiseen

Lisäksi yksityistä sektoria koskeva sääntely kattaa:

• Kuluttajille tarjottavat pankkipalvelut
• Sähkökirjat ja niihin tarkoitetut ohjelmistot
• Verkkokauppapalvelut

Asetusta sovelletaan myös hätäviestintään yhteiseen eurooppalaiseen hätänumeroon ”112” vastaamiseen 28. kesäkuuta 2025 tai sen jälkeen.

Poikkeukset

Vaikka Irlanti asettaa tiukat vaatimukset, julkiselle sektorille on säädetty erityisiä poikkeuksia:

• Julkisen palvelun yleisradioyhtiöt ja niiden tytäryhtiöt sekä yksiköt, jotka hoitavat julkisen yleisradiotoiminnan tehtäviä
• Kansalaisjärjestöt, jotka eivät tarjoa olennaisia julkisia palveluja eivätkä vammaisille henkilöille suunnattuja palveluja
• Tietyt sisältötyypit, kuten vanhemmat toimistotiedostot, ennalta tallennettu media, suora media ja ei-olennaiset verkkokartat
• Sisältö, joka ei ole julkisen sektorin hallinnassa, kolmansien osapuolten aineistot, kulttuuriperintökohteet, jotka voisivat vahingoittua saavutettavaksi muuttamisen seurauksena, sekä vanhempi ekstranet- ja intranet-sisältö, kunnes siihen tehdään merkittävä uudistus
• Arkistoitu verkko- ja mobiilisisältö, joka ei ole enää aktiivinen eikä sitä muokata 23. syyskuuta 2019 jälkeen

Yksityistä sektoria koskevaa sääntelyä ei sovelleta seuraaviin verkkosivustojen ja mobiilisovellusten sisältöihin:

• Ennalta tallennettu aikasidonnainen media, joka on julkaistu ennen 28. kesäkuuta 2025
• Toimistotiedostomuodot, jotka on julkaistu ennen 28. kesäkuuta 2025
• Verkkokartat ja karttapalvelut, jos navigointiin tarkoitetuissa kartoissa olennainen tieto annetaan saavutettavalla digitaalisella tavalla
• Kolmansien osapuolten sisältö, jota asianomainen talouden toimija ei rahoita eikä kehitä eikä joka ole sen hallinnassa
• Verkkosivustojen ja mobiilisovellusten sisältö, joka katsotaan arkistoksi, eli joka sisältää vain sisältöä, jota ei päivitetä eikä muokata 28. kesäkuuta 2025 tai sen jälkeen

Sakot ja sanktiot

Irlannin digitaalista saavutettavuutta koskeva sääntely varmistaa vaatimusten noudattamisen sanktiojärjestelmällä, joka on suunniteltu kannustamaan saavutettavuusstandardien noudattamiseen.

• Sääntöjä rikkoville organisaatioille voidaan määrätä summaarisessa menettelyssä A-luokan sakkoja enintään 5 000 € tai kuuden kuukauden vankeus.
• Syytteen nojalla käsiteltävistä rikoksista voi seurata enintään 60 000 € sakko ja/tai 18 kuukauden vankeus.
• Myös johtajat ja vastuuhenkilöt voidaan asettaa vastuuseen.

Käytännössä tämä tarkoittaa, ettei vastuu rajoitu organisaatioon — myös vastuussa olevat henkilöt voidaan nimetä, ja siksi jatkuva seuranta merkitsee enemmän kuin yksittäinen auditointi.

Raportointi

Irlanti noudattaa EU:n laajuista vaatimusta saavutettavuusselosteista julkisen sektorin verkkosivustoilla ja digitaalisissa palveluissa. Nämä selosteet ovat olennaisia läpinäkyvyyden ja vastuuvelvollisuuden kannalta, ja niihin sisältyy:

Saavutettavuusselosteen vaatimukset

• Selosteen on oltava yksityiskohtainen ja kattava, ja siinä on ilmoitettava selkeästi verkkosivuston tai mobiilisovelluksen vaatimustenmukaisuus
• Esitettävä saavutettavassa muodossa
• Laadittava komission täytäntöönpanopäätöksen (EU) 2018/1523 saavutettavuusselosteen mallin mukaisesti
• Julkaistava kyseisellä verkkosivustolla tai oltava saatavilla mobiilisovelluksen yhteydessä

Saavutettavuusselosteen sisältö

• Selvitys saavuttamattomasta sisällöstä, sen syistä ja saavutettavista vaihtoehdoista, jos niitä on
• Kuvaus palautemekanismista ja linkki siihen
• Linkki oikeussuoja- tai valitusmenettelyihin Equal Status Act 2000:n ja Disability Act 2005:n mukaisesti

Vastausvelvollisuus

• Julkisen sektorin elinten on vastattava asianmukaisesti saavutettavuutta koskeviin ilmoituksiin tai pyyntöihin kohtuullisessa ajassa
• Nämä selosteet eivät ole vain vaatimustenmukaisuuden toimenpide vaan myös ratkaiseva askel kohti digitaalista ympäristöä, joka on kaikille käyttäjille osallistava

Valitukset

Käyttäjät, jotka kohtaavat saavutettavuuden esteitä tai haluavat tehdä valituksen vaatimusten laiminlyönnistä, voivat ottaa yhteyttä toimivaltaiseen viranomaiseen — Competition and Consumer Protection Commissioniin (CCPC):

• Sähköposti: ask@ccpc.ie
• Verkkosivusto: ccpc.ie

Vaatimustenmukaisuus QualiBoothin avulla

Irlannin vaatimusten täyttäminen edellyttää kahta asiaa: näyttöä siitä, että tuotteesi ja palvelusi ovat vaatimusten mukaisia, ja julkaistua saavutettavuusselostetta, joka kestää tarkastelun.

QualiBooth skannaa jatkuvasti WCAG-onnistumiskriteerejä vasten, jottei este jää koskaan niin pitkäksi aikaa, että siitä seuraa syyte, ja vammaisten henkilöiden tekemät manuaaliset auditoinnit kattavat sen, mihin automaatio ei kykene. Kun on julkaisun aika, saavutettavuusselostegeneraattorimme tuottaa selosteen, jossa on säännösten vaatima selvitys saavuttamattomasta sisällöstä, palautemekanismi ja valitusreitti.

Ajantasaisimmat ja tarkimmat tiedot Irlannin digitaalisen saavutettavuuden vaatimuksista löytyvät Irlannin yksityistä ja julkista sektoria koskevan sääntelyn virallisesta dokumentaatiosta.