Przepisy o dostępności w Irlandii: zakres, kary, deklaracja

Rozporządzenia Unii Europejskiej z 2020 r. w sprawie dostępności stron internetowych i aplikacji mobilnych organów sektora publicznego oraz Statutory Instrument nr 636/2023 regulujący sektor prywatny to podstawowe irlandzkie akty prawne dotyczące dostępności cyfrowej. Są egzekwowane od czerwca 2025 r., a ostatnia odnotowana zmiana tych przepisów została wprowadzona 23 września 2020 r.

National Disability Authority odpowiada za nadzór nad zgodnością w sektorze publicznym, natomiast Competition and Consumer Protection Commission sprawuje nadzór nad sektorem prywatnym.

Zakres zastosowania

Przepisy o dostępności stron internetowych i aplikacji mobilnych organów sektora publicznego wymagają, aby szeroki zakres treści i usług cyfrowych był dostępny dla osób z niepełnosprawnościami. W szczególności:

• W przypadku nowych stron internetowych opublikowanych po wejściu rozporządzeń w życie zgodność obowiązuje natychmiast
• Istniejące strony internetowe organów sektora publicznego opublikowane przed 23 września 2018 r. muszą spełniać wymogi do 23 września 2020 r.
• W przypadku aplikacji mobilnych organów sektora publicznego zgodność obowiązuje od 23 czerwca 2021 r., niezależnie od daty publikacji

Statutory Instrument nr 636/2023 ustanawia jasne wytyczne dla szerokiego zakresu produktów i usług w sektorze prywatnym. Należą do nich:

• Konsumenckie systemy sprzętu komputerowego ogólnego przeznaczenia oraz systemy operacyjne tego sprzętu
• Terminale samoobsługowe — terminale płatnicze; bankomaty; automaty biletowe; automaty do odprawy
• Interaktywne terminale samoobsługowe udzielające informacji, z wyłączeniem terminali zainstalowanych jako zintegrowane części pojazdów, statków powietrznych, statków lub taboru kolejowego
• Konsumenckie urządzenia końcowe z interaktywnymi funkcjami obliczeniowymi wykorzystywane do usług łączności elektronicznej
• Konsumenckie urządzenia końcowe z interaktywnymi funkcjami obliczeniowymi wykorzystywane do dostępu do audiowizualnych usług medialnych
• Czytniki e-booków

Rozporządzenie ma zastosowanie do następujących usług świadczonych konsumentom od 28 czerwca 2025 r.:

• Usługi łączności elektronicznej, inne niż usługi transmisji wykorzystywane do świadczenia usług maszyna–maszyna
• Usługi zapewniające dostęp do audiowizualnych usług medialnych

Elementy usług lotniczego, autobusowego, kolejowego i wodnego transportu pasażerskiego, inne niż same usługi transportowe. Elementy te obejmują:

• Strony internetowe
• Usługi oparte na urządzeniach mobilnych, w tym aplikacje mobilne
• Bilety elektroniczne i elektroniczne usługi biletowe
• Przekazywanie informacji o usługach transportowych, w tym informacji o podróży w czasie rzeczywistym
• Interaktywne terminale samoobsługowe znajdujące się na terytorium Unii, inne niż zainstalowane jako zintegrowane części pojazdów, statków powietrznych, statków i taboru kolejowego wykorzystywanych do świadczenia jakiejkolwiek części takich usług transportu pasażerskiego

Następujące elementy usług transportu miejskiego i podmiejskiego oraz usług transportu regionalnego:

• Interaktywne terminale samoobsługowe znajdujące się na terytorium Unii, inne niż zainstalowane jako zintegrowane części pojazdów i taboru kolejowego wykorzystywanych do świadczenia jakiejkolwiek części takich usług transportu pasażerskiego

Ponadto przepisy dla sektora prywatnego obejmują:

• Usługi bankowe dla konsumentów
• E-booki i dedykowane oprogramowanie
• Usługi handlu elektronicznego

Rozporządzenie ma również zastosowanie do odbierania zgłoszeń alarmowych na jednolity europejski numer alarmowy „112” od 28 czerwca 2025 r.

Wyjątki

Irlandia stawia rygorystyczne wymogi, ale dla sektora publicznego przewiduje określone wyjątki:

• Nadawcy publiczni i ich podmioty zależne oraz jednostki realizujące zadania radiofonii i telewizji publicznej
• Organizacje pozarządowe, które nie świadczą podstawowych usług publicznych ani usług skierowanych do osób z niepełnosprawnościami
• Określone rodzaje treści, takie jak starsze pliki biurowe, nagrane wcześniej materiały multimedialne, transmisje na żywo oraz nieistotne mapy internetowe
• Treści, nad którymi sektor publiczny nie sprawuje kontroli, materiały osób trzecich, obiekty dziedzictwa kulturowego, które mogłyby ulec uszkodzeniu w wyniku zapewnienia dostępności, a także starsze treści z ekstranetów i intranetów do czasu ich istotnej aktualizacji
• Zarchiwizowane treści internetowe i mobilne, które nie są już aktywne ani edytowane po 23 września 2019 r.

Przepisy dla sektora prywatnego nie mają zastosowania do następujących treści stron internetowych i aplikacji mobilnych:

• Nagranych wcześniej mediów opartych na czasie opublikowanych przed 28 czerwca 2025 r.
• Formatów plików biurowych opublikowanych przed 28 czerwca 2025 r.
• Map i usług kartograficznych online, jeżeli w przypadku map przeznaczonych do nawigacji istotne informacje są udostępniane w przystępny cyfrowo sposób
• Treści osób trzecich, które nie są finansowane ani opracowane przez dany podmiot gospodarczy ani nie pozostają pod jego kontrolą
• Treści stron internetowych i aplikacji mobilnych kwalifikujących się jako archiwa, czyli zawierających wyłącznie treści, które nie są aktualizowane ani edytowane od 28 czerwca 2025 r.

Grzywny i kary

Irlandzkie przepisy o dostępności cyfrowej wymuszają zgodność za pomocą systemu kar, który ma zachęcać do przestrzegania standardów dostępności.

• Organizacje naruszające przepisy mogą zostać ukarane grzywną Klasy A do 5000 € lub karą 6 miesięcy pozbawienia wolności w postępowaniu uproszczonym.
• Przestępstwa rozpoznawane na podstawie aktu oskarżenia mogą skutkować grzywną do 60 000 € i/lub karą 18 miesięcy pozbawienia wolności.
• Odpowiedzialność może ponieść także zarząd i osoby funkcyjne.

W praktyce oznacza to, że ryzyko nie kończy się na organizacji — wskazane mogą zostać również osoby kierujące nią, dlatego ciągły monitoring liczy się bardziej niż jednorazowy audyt.

Sprawozdawczość

Irlandia stosuje obowiązujący w całej UE wymóg deklaracji dostępności dla stron internetowych i usług cyfrowych sektora publicznego. Deklaracje te są niezbędne dla przejrzystości i rozliczalności, a obejmują:

Wymogi dotyczące deklaracji dostępności

• Musi być szczegółowa i wyczerpująca oraz jasno wskazywać zgodność strony internetowej lub aplikacji mobilnej z przepisami
• Przedstawiona w dostępnym formacie
• Przygotowana na podstawie wzoru deklaracji dostępności z decyzji wykonawczej Komisji (UE) 2018/1523
• Opublikowana na danej stronie internetowej lub dostępna wraz z aplikacją mobilną

Treść deklaracji dostępności

• Wyjaśnienie dotyczące treści niedostępnych, przyczyn braku dostępności oraz dostępnych alternatyw, jeżeli istnieją
• Opis mechanizmu informacji zwrotnej i link do niego
• Link do procedur odwoławczych lub skargowych przewidzianych w Equal Status Act 2000 i Disability Act 2005

Obowiązek odpowiedzi

• Organy sektora publicznego są zobowiązane odpowiednio odpowiadać na powiadomienia lub wnioski dotyczące dostępności w rozsądnym terminie
• Deklaracje te są nie tylko środkiem zapewnienia zgodności, lecz także ważnym krokiem w kierunku środowiska cyfrowego włączającego wszystkich użytkowników

Skargi

Użytkownicy, którzy napotykają bariery w dostępności lub chcą złożyć skargę na niezgodność z przepisami, mogą zwrócić się do właściwego organu — Competition and Consumer Protection Commission (CCPC):

• E-mail: ask@ccpc.ie
• Strona internetowa: ccpc.ie

Zgodność z QualiBooth

Spełnienie irlandzkich wymogów wymaga dwóch rzeczy: dowodów, że Twoje produkty i usługi są zgodne, oraz opublikowanej deklaracji dostępności, która wytrzyma kontrolę.

QualiBooth skanuje w sposób ciągły pod kątem kryteriów sukcesu WCAG, aby bariera nigdy nie utrzymywała się na tyle długo, by doprowadzić do postępowania karnego, a audyty manualne prowadzone przez osoby z niepełnosprawnościami obejmują to, czego automatyzacja nie wychwyci. Gdy przychodzi czas publikacji, nasz generator deklaracji dostępności tworzy deklarację zawierającą wyjaśnienie dotyczące treści niedostępnych, mechanizm informacji zwrotnej i ścieżkę skargową, których wymagają przepisy.

Najnowsze i najdokładniejsze informacje o irlandzkich wymogach dostępności cyfrowej znajdziesz w oficjalnej dokumentacji irlandzkich przepisów dla sektora prywatnego i publicznego.