Законодателство за достъпност в Ирландия: обхват и глоби

Регламентите на Европейския съюз от 2020 г. относно достъпността на уебсайтовете и мобилните приложения на органите от обществения сектор и Statutory Instrument № 636/2023, който урежда частния сектор, са основополагащото законодателство на Ирландия в областта на цифровата достъпност. Те се прилагат от юни 2025 г., а последното отразено изменение на това законодателство е от 23 септември 2020 г.

National Disability Authority отговаря за надзора върху съответствието в обществения сектор, а Competition and Consumer Protection Commission осъществява надзора върху частния сектор.

Обхват на приложение

Правилата за достъпност на уебсайтовете и мобилните приложения на органите от обществения сектор изискват широк набор от цифрово съдържание и услуги да бъде достъпен за хората с увреждания. По-конкретно:

• За новите уебсайтове, публикувани след влизането на регламентите в сила, съответствието се изисква незабавно
• Съществуващите уебсайтове на органите от обществения сектор, публикувани преди 23 септември 2018 г., трябва да отговарят на изискванията до 23 септември 2020 г.
• За мобилните приложения на органите от обществения сектор съответствието се изисква от 23 юни 2021 г., независимо от датата на публикуване

Statutory Instrument № 636/2023 определя ясни правила за широк набор от продукти и услуги в частния сектор. Те включват:

• Потребителски компютърни хардуерни системи с общо предназначение и операционните системи за тези хардуерни системи
• Терминали на самообслужване — платежни терминали; банкомати; машини за билети; машини за чекиране
• Интерактивни терминали на самообслужване, предоставящи информация, с изключение на терминалите, монтирани като вградени части на превозни средства, въздухоплавателни средства, плавателни съдове или подвижен състав
• Потребителско крайно оборудване с интерактивни изчислителни възможности, използвано за електронни съобщителни услуги
• Потребителско крайно оборудване с интерактивни изчислителни възможности, използвано за достъп до аудио-визуални медийни услуги
• Четци на електронни книги

Регламентът се прилага към следните услуги, предоставяни на потребителите на или след 28 юни 2025 г.:

• Електронни съобщителни услуги, с изключение на услугите за пренос, използвани за предоставяне на услуги от машина към машина
• Услуги, осигуряващи достъп до аудио-визуални медийни услуги

Елементи на услугите за въздушен, автобусен, железопътен и воден превоз на пътници, различни от самите транспортни услуги. Тези елементи включват:

• Уебсайтове
• Услуги, базирани на мобилни устройства, включително мобилни приложения
• Електронни билети и услуги за електронно издаване на билети
• Предоставяне на информация за транспортните услуги, включително информация за пътуването в реално време
• Интерактивни терминали на самообслужване, разположени на територията на Съюза, различни от монтираните като вградени части на превозни средства, въздухоплавателни средства, плавателни съдове и подвижен състав, използвани при предоставянето на която и да е част от тези услуги за превоз на пътници

Следните елементи на услугите за градски и крайградски транспорт и на услугите за регионален транспорт:

• Интерактивни терминали на самообслужване, разположени на територията на Съюза, различни от монтираните като вградени части на превозни средства и подвижен състав, използвани при предоставянето на която и да е част от тези услуги за превоз на пътници

Освен това правилата за частния сектор обхващат:

• Банкови услуги за потребители
• Електронни книги и специализиран софтуер
• Услуги за електронна търговия

Регламентът се прилага и към приемането на спешни съобщения към единния европейски номер за спешни повиквания „112“ на или след 28 юни 2025 г.

Изключения

Макар че Ирландия поставя строги изисквания, за обществения сектор са предвидени конкретни изключения:

• Обществените радио- и телевизионни оператори и техните дъщерни дружества, както и структурите, изпълняващи функции на обществено радиоразпръскване
• Неправителствените организации, които не предоставят основни обществени услуги или услуги, насочени към хора с увреждания
• Определени видове съдържание, например по-стари офис файлове, предварително записани медии, медии на живо и несъществени онлайн карти
• Съдържание, което не е под контрола на обществения сектор, приноси на трети страни, обекти на културното наследство, които биха могли да бъдат повредени при осигуряване на достъпност, както и по-старо съдържание в екстранет и интранет до извършване на съществена промяна
• Архивирано уеб и мобилно съдържание, което вече не е активно и не се редактира след 23 септември 2019 г.

Правилата за частния сектор не се прилагат към следното съдържание на уебсайтове и мобилни приложения:

• Предварително записани медии, базирани на време, публикувани преди 28 юни 2025 г.
• Офис файлови формати, публикувани преди 28 юни 2025 г.
• Онлайн карти и картографски услуги, ако за картите, предназначени за навигация, съществената информация се предоставя по достъпен цифров начин
• Съдържание на трети страни, което не е финансирано или разработено от съответния икономически оператор, нито е под негов контрол
• Съдържание на уебсайтове и мобилни приложения, което се определя като архив, тоест съдържа само съдържание, което не се актуализира или редактира на или след 28 юни 2025 г.

Глоби и санкции

Ирландските правила за цифрова достъпност осигуряват спазването им чрез система от санкции, създадена да стимулира придържането към стандартите за достъпност.

• Организациите в нарушение могат да бъдат санкционирани с глоби от клас А до 5000 € или 6 месеца лишаване от свобода при съкратено производство.
• Престъпленията, преследвани по обвинителен акт, могат да доведат до глоби до 60 000 € и/или 18 месеца лишаване от свобода.
• Отговорност може да се търси и от директорите и отговорните длъжностни лица.

На практика това означава, че рискът не се ограничава до организацията — могат да бъдат посочени и отговорните лица, затова непрекъснатото наблюдение има по-голямо значение от еднократен одит.

Отчитане

Ирландия прилага общоевропейското изискване за декларация за достъпност на уебсайтовете и цифровите услуги в обществения сектор. Тези декларации са от основно значение за прозрачността и отчетността и включват:

Изисквания към декларацията за достъпност

• Трябва да бъде подробна и изчерпателна и ясно да посочва съответствието на уебсайта или мобилното приложение с правилата
• Представена в достъпен формат
• Изготвена по образеца на декларация за достъпност от Решение за изпълнение (ЕС) 2018/1523 на Комисията
• Публикувана на съответния уебсайт или достъпна заедно с мобилното приложение

Съдържание на декларацията за достъпност

• Обяснение на недостъпното съдържание, причините за недостъпността и достъпните алтернативи, ако има такива
• Описание и връзка към механизъм за обратна връзка
• Връзка към процедурите за обжалване или подаване на жалби по Equal Status Act 2000 и Disability Act 2005

Задължение за отговор

• Органите от обществения сектор са длъжни да отговарят по подходящ начин на уведомления или запитвания относно достъпността в разумен срок
• Тези декларации не са само мярка за съответствие, но и съществена стъпка към цифрова среда, приобщаваща всички потребители

Жалби

Потребителите, които се сблъскват с бариери пред достъпността или искат да подадат жалба за неспазване, могат да се обърнат към компетентния орган — Competition and Consumer Protection Commission (CCPC):

• Имейл: ask@ccpc.ie
• Уебсайт: ccpc.ie

Съответствие с QualiBooth

Изпълнението на ирландските изисквания изисква две неща: доказателства, че продуктите и услугите ви са съответстващи, и публикувана декларация за достъпност, която издържа проверка.

QualiBooth сканира непрекъснато спрямо критериите за успех на WCAG, така че дадена бариера никога да не остава достатъчно дълго, за да се превърне в наказателно производство, а ръчните одити от хора с увреждания покриват това, което автоматизацията не може. Когато дойде време за публикуване, нашият генератор на декларации за достъпност изготвя декларация с обяснението на недостъпното съдържание, механизма за обратна връзка и реда за подаване на жалби, които правилата изискват.

За най-актуалната и точна информация относно ирландските изисквания за цифрова достъпност се запознайте с официалната документация на ирландските правила за частния и обществения сектор.