Tillgänglighetslagen i Norge: omfattning, vite och rapportering

Norge reglerar digital tillgänglighet genom lagen om jämställdhet och förbud mot diskriminering — Lov om likestilling og forbud mot diskriminering, känd som jämställdhets- och diskrimineringslagen (lag av den 16 juni 2017 nr. 51). Krav på tillgänglighet för IKT-lösningar har varit möjliga att genomdriva i Norge sedan 2013, och reglerna ändrades senast den 8 oktober 2022.

Tillsynen ligger hos den norska digitaliseringsmyndigheten (Digdir), som kan förelägga om åtgärder och besluta om vite när tidsfrister inte hålls.

Tillämpningsområde

Förordningen kräver att en rad digitala innehåll och tjänster är tillgängliga för personer med funktionsnedsättning. Mer specifikt:

• Den gäller IKT-lösningar som bär upp verksamhetens allmänna funktioner och som utgör huvudlösningar riktade till eller tillgängliggjorda för användare.
• Den är begränsad till lösningar online, inklusive digitala läromedel och varuautomater.
• Den gäller inom alla samhällsområden, med undantag för familjelivet och andra förhållanden av personlig natur.

Undantag

Kraven omfattar inte varje lösning som en verksamhet driver. Förordningen gäller inte:

• IKT-lösningar i verksamheter med anställda som används vid utförandet av arbetet, om inte förordningen anger något annat.
• IKT-lösningar som faller inom tillämpningsområdet för radio- och tv-lagen.
• Där utformningen av IKT-lösningar regleras av annan lagstiftning.
• På Svalbard, på anläggningar och fartyg som är verksamma på den norska kontinentalsockeln eller i den ekonomiska zonen, eller på norska skepp och luftfartyg utanför norskt territorium.
• Norska skepp och luftfartyg, oavsett var de befinner sig.

Vite och sanktioner

Digdir kan besluta om vite (tvangsmulkt) enligt jämställdhets- och diskrimineringslagen. Mekanismen är medvetet utformad för att rätta till brister snarare än att straffa:

• Vite beslutas endast när tidsfristen för att följa ett föreläggande om åtgärder har överskridits.
• Det fastställs som löpande dagliga belopp.
• Sanktionen börjar löpa om den nya tidsfristen för att följa föreläggandet inte hålls, och löper normalt till dess att föreläggandet är uppfyllt.
• Vitet kan sättas ned eller efterges om särskilda skäl motiverar det.
• Det beslutas endast när det är nödvändigt för att föreläggandet ska uppfyllas inom skälig tid, och på en nivå som främjar uppfyllelse.

I praktiken innebär det att kostnaden för bristande efterlevnad växer med hur länge ett hinder lämnas oåtgärdat — därför väger löpande övervakning tyngre än en enstaka granskning.

Rapportering och tillgänglighetsredogörelsen

Offentliga verksamheter måste lämna en tillgänglighetsredogörelse om efterlevnaden och använda Digdirs centrala lösning för tillgänglighetsredogörelser. Den ska vara detaljerad, fullständig och tydlig samt uppdateras regelbundet — minst en gång per år.

Redogörelsen ska innehålla:

• En redovisning av innehåll som inte är universellt utformat, skälen till varför det inte kan uppfylla kraven och en beskrivning av universellt utformade alternativ där sådana finns.
• En beskrivning av och en länk till en återkopplingsfunktion där vem som helst kan uppmärksamma verksamheten på bristande uppfyllelse av kraven i § 4b i förordningen.
• En länk till tillsynsförfarandet och information om rätten att klaga.

Var den ska publiceras:

• Webbplatser — tillgänglighetsredogörelsen ska publiceras på företagets webbplats.
• Mobilapplikationer — redogörelsen ska publiceras antingen på företagets webbplats eller tillsammans med nedladdningsinformationen för appen.

Vem som helst kan också begära information om innehåll som är undantaget, inklusive innehåll som undantagits efter en proportionalitetsbedömning enligt jämställdhets- och diskrimineringslagen. Verksamheter måste svara på sådana förfrågningar inom skälig tid.

Klagomål

Användare som stöter på tillgänglighetshinder, eller som vill lämna in ett klagomål om bristande efterlevnad, kan vända sig till den behöriga myndigheten — Diskrimineringsnämnden (Diskrimineringsnemnda):

• E-post: post@diskrimineringsnemnda.no
• Webbplats: diskrimineringsnemnda.no

Bli efterlevnadsklar med QualiBooth

Att uppfylla de norska kraven förutsätter två saker: bevis för att era lösningar är förenliga med kraven och en publicerad redogörelse som håller vid en granskning.

QualiBooth skannar löpande mot framgångskriterierna i WCAG, så att en missad tidsfrist aldrig blir ett dagligt vite, och manuella granskningar av personer med funktionsnedsättning täcker det som automatiken inte klarar. När det är dags att publicera skapar vår generator för tillgänglighetsredogörelser en redogörelse med de undantag, den återkopplingsväg och den klagomålsinformation som förordningen kräver.

För den senaste och mest korrekta informationen om de norska kraven på digital tillgänglighet, se den officiella dokumentationen som publiceras av den norska regeringen.