Norwegia: dostępność cyfrowa — zakres, kary, raportowanie

Norwegia reguluje dostępność cyfrową ustawą o równości i zakazie dyskryminacji — Lov om likestilling og forbud mot diskriminering (ustawa z 16 czerwca 2017 r. nr 51). Obowiązki w zakresie dostępności rozwiązań ICT są w Norwegii egzekwowalne od 2013 r., a przepisy zmieniono ostatnio 8 października 2022 r.

Nadzór sprawuje Norweska Agencja Cyfryzacji (Digdir), która może nakazać usunięcie nieprawidłowości oraz nałożyć grzywny przymuszające w razie niedotrzymania terminów.

Zakres stosowania

Rozporządzenie wymaga, aby szeroki zakres treści i usług cyfrowych był dostępny dla osób z niepełnosprawnościami. W szczególności:

• Ma zastosowanie do rozwiązań ICT, na których opierają się ogólne funkcje przedsiębiorstwa i które stanowią rozwiązania główne skierowane do użytkowników lub im udostępnione.
• Jest ograniczone do rozwiązań online, w tym cyfrowych pomocy dydaktycznych i automatów sprzedających.
• Obowiązuje we wszystkich obszarach życia społecznego, z wyjątkiem życia rodzinnego i innych spraw o charakterze osobistym.

Wyłączenia

Wymagania nie obejmują każdego rozwiązania eksploatowanego przez przedsiębiorstwo. Rozporządzenia nie stosuje się:

• Do rozwiązań ICT w przedsiębiorstwach zatrudniających pracowników, wykorzystywanych przy wykonywaniu pracy, chyba że rozporządzenie przewiduje inaczej.
• Do rozwiązań ICT objętych zakresem ustawy o radiofonii i telewizji.
• Gdy projektowanie rozwiązań ICT jest regulowane innymi przepisami.
• Na Svalbardzie, na instalacjach i statkach działających na norweskim szelfie kontynentalnym lub w strefie ekonomicznej, a także na norweskich statkach i statkach powietrznych poza terytorium Norwegii.
• Do norweskich statków i statków powietrznych, niezależnie od miejsca, w którym się znajdują.

Grzywny i sankcje

Digdir może nakładać grzywny przymuszające (tvangsmulkt) na podstawie ustawy o równości i zakazie dyskryminacji. Mechanizm ten ma celowo charakter naprawczy, a nie represyjny:

• Grzywny przymuszające nakłada się wyłącznie po przekroczeniu terminu wykonania nakazu wdrożenia środków naprawczych.
• Ustala się je jako bieżące stawki dzienne.
• Sankcja zaczyna biec w razie niedotrzymania nowego terminu wykonania nakazu i zwykle biegnie do wykonania nakazu.
• Grzywny mogą zostać obniżone lub umorzone, jeżeli uzasadniają to szczególne okoliczności.
• Ustala się je tylko wtedy, gdy jest to konieczne do wykonania nakazu w rozsądnym czasie, i w wysokości, która zachęca do jego wykonania.

W praktyce oznacza to, że koszt naruszenia rośnie wraz z czasem, w którym bariera pozostaje nieusunięta — dlatego ciągłe monitorowanie liczy się bardziej niż jednorazowy audyt.

Raportowanie i deklaracja dostępności

Podmioty publiczne muszą złożyć deklarację dostępności dotyczącą zgodności z przepisami, korzystając z centralnego rozwiązania Digdir przeznaczonego do deklaracji dostępności. Musi być szczegółowa, wyczerpująca i jasna oraz regularnie aktualizowana — co najmniej raz w roku.

Deklaracja musi zawierać:

• Wyjaśnienie dotyczące treści, które nie są zaprojektowane w sposób uniwersalny, uzasadnienie, dlaczego nie mogą spełniać wymagań, oraz opis dostępnych alternatyw zaprojektowanych w sposób uniwersalny, jeżeli takie istnieją.
• Opis i link do funkcji zgłoszeniowej, za pomocą której każdy może powiadomić przedsiębiorstwo o niewystarczającym spełnieniu wymagań określonych w § 4b rozporządzenia.
• Link do procedury egzekucyjnej oraz informację o prawie do złożenia skargi.

Gdzie musi zostać opublikowana:

• Strony internetowe — deklarację dostępności należy opublikować na stronie internetowej przedsiębiorstwa.
• Aplikacje mobilne — deklarację należy opublikować na stronie internetowej przedsiębiorstwa albo razem z informacjami o pobraniu aplikacji.

Każdy może również zażądać informacji o treściach objętych wyłączeniem, w tym o treściach wyłączonych po przeprowadzeniu oceny proporcjonalności na podstawie ustawy o równości i zakazie dyskryminacji. Przedsiębiorstwa muszą odpowiadać na takie zapytania w rozsądnym terminie.

Skargi

Użytkownicy, którzy napotkają bariery w dostępności lub chcą złożyć skargę na naruszenie przepisów, mogą zwrócić się do właściwego organu — Trybunału Antydyskryminacyjnego (Diskrimineringsnemnda):

• E-mail: post@diskrimineringsnemnda.no
• Strona internetowa: diskrimineringsnemnda.no

Zgodność z QualiBooth

Spełnienie norweskich wymagań wymaga dwóch rzeczy: dowodów na to, że Twoje rozwiązania są zgodne z przepisami, oraz opublikowanej deklaracji, która wytrzyma kontrolę.

QualiBooth skanuje w sposób ciągły pod kątem kryteriów sukcesu WCAG, dzięki czemu niedotrzymany termin nigdy nie przerodzi się w dzienną grzywnę, a audyty manualne prowadzone przez osoby z niepełnosprawnościami obejmują to, czego automatyzacja nie wychwyci. Gdy przychodzi czas publikacji, nasz generator deklaracji dostępności tworzy deklarację zawierającą wyłączenia, kanał zgłoszeniowy i informacje o prawie do skargi, których wymaga rozporządzenie.

Najbardziej aktualne i dokładne informacje o norweskich wymaganiach dotyczących dostępności cyfrowej znajdziesz w oficjalnej dokumentacji publikowanej przez rząd Norwegii.