Legislação de acessibilidade na Noruega: âmbito, multas e relato

A Noruega regula a acessibilidade digital através da Lei sobre a Igualdade e a Proibição da Discriminação — Lov om likestilling og forbud mot diskriminering, conhecida como Lei da Igualdade e Não Discriminação (Lei de 16 de junho de 2017 n.º 51). As obrigações de acessibilidade aplicáveis às soluções TIC são exigíveis na Noruega desde 2013 e as regras foram alteradas pela última vez em 8 de outubro de 2022.

A supervisão cabe à Agência Norueguesa de Digitalização (Digdir), que pode ordenar correções e aplicar sanções pecuniárias compulsórias em caso de incumprimento dos prazos.

Âmbito de aplicação

O regulamento exige que um conjunto de conteúdos e serviços digitais seja acessível a pessoas com deficiência. Concretamente:

• Aplica-se às soluções TIC que sustentam as funções gerais da empresa e que constituem soluções principais dirigidas aos utilizadores ou disponibilizadas a estes.
• Está limitado a soluções em linha, incluindo materiais didáticos digitais e máquinas de venda automática.
• Aplica-se em todos os domínios da sociedade, com exceção da vida familiar e de outras matérias de natureza pessoal.

Exceções

Os requisitos não abrangem todas as soluções exploradas por uma empresa. O regulamento não se aplica:

• Às soluções TIC de empresas com trabalhadores que sejam utilizadas na execução do trabalho, salvo disposição em contrário do regulamento.
• Às soluções TIC que se enquadrem no âmbito da Lei da Radiodifusão.
• Nos casos em que a conceção das soluções TIC esteja regulada por outra legislação.
• Em Svalbard, em instalações e embarcações que operem na plataforma continental norueguesa ou na zona económica, nem em navios e aeronaves noruegueses fora do território norueguês.
• A navios e aeronaves noruegueses, independentemente do local onde se encontrem.

Multas e sanções

A Digdir pode aplicar sanções pecuniárias compulsórias (tvangsmulkt) ao abrigo da Lei da Igualdade e Não Discriminação. O mecanismo é deliberadamente corretivo e não punitivo:

• As sanções pecuniárias compulsórias são aplicadas apenas depois de excedido o prazo para cumprir uma ordem de execução de medidas.
• São fixadas sob a forma de montantes diários contínuos.
• A sanção começa a correr se o novo prazo para cumprir a ordem não for respeitado e, em regra, vigora até ao cumprimento da ordem.
• As sanções podem ser reduzidas ou dispensadas quando razões especiais o justifiquem.
• Só são fixadas quando necessárias para que a ordem seja cumprida num prazo razoável, e num montante que incentive esse cumprimento.

Na prática, isto significa que o custo do incumprimento cresce com o tempo durante o qual uma barreira permanece sem correção — e é por isso que a monitorização contínua conta mais do que uma auditoria isolada.

Comunicação de informações e declaração de acessibilidade

As entidades públicas têm de apresentar uma declaração de acessibilidade sobre a conformidade, utilizando a solução central da Digdir para declarações de acessibilidade. Tem de ser detalhada, exaustiva e clara, e ser atualizada regularmente — pelo menos uma vez por ano.

A declaração tem de conter:

• Uma explicação dos conteúdos que não têm desenho universal, uma justificação das razões pelas quais não podem cumprir os requisitos e uma descrição das alternativas com desenho universal, quando existam.
• Uma descrição e um link para uma função de retorno de informação através da qual qualquer pessoa possa comunicar à empresa o cumprimento insuficiente dos requisitos do artigo 4b do regulamento.
• Um link para o procedimento de execução e informação sobre o direito de recurso.

Onde tem de ser publicada:

• Sites — a declaração de acessibilidade tem de ser publicada no site da empresa.
• Aplicações móveis — a declaração tem de ser publicada no site da empresa ou juntamente com a informação de descarregamento da aplicação.

Qualquer pessoa pode também solicitar informações sobre conteúdos que estejam excluídos, incluindo conteúdos excluídos após uma avaliação de proporcionalidade ao abrigo da Lei da Igualdade e Não Discriminação. As empresas têm de responder a esses pedidos num prazo razoável.

Queixas

Os utilizadores que se deparem com barreiras de acessibilidade, ou que pretendam apresentar queixa por incumprimento, podem contactar a autoridade competente — o Tribunal Antidiscriminação (Diskrimineringsnemnda):

• E-mail: post@diskrimineringsnemnda.no
• Site: diskrimineringsnemnda.no

Alcançar a conformidade com a QualiBooth

Cumprir os requisitos noruegueses exige duas coisas: provas de que as suas soluções estão conformes e uma declaração publicada que resista a escrutínio.

A QualiBooth analisa continuamente o cumprimento dos critérios de sucesso das WCAG, para que um prazo perdido nunca se transforme num montante diário, e as auditorias manuais realizadas por pessoas com deficiência cobrem aquilo que a automatização não consegue. Quando chegar o momento de publicar, o nosso gerador de declarações de acessibilidade produz uma declaração com as exceções, a via de retorno de informação e a informação sobre recurso que o regulamento exige.

Para obter a informação mais recente e exata sobre os requisitos noruegueses de acessibilidade digital, consulte a documentação oficial publicada pelo Governo norueguês.