Legislación de accesibilidad en Noruega: ámbito y sanciones

Noruega regula la accesibilidad digital mediante la Ley sobre Igualdad y Prohibición de la Discriminación — Lov om likestilling og forbud mot diskriminering, conocida como Ley de Igualdad y No Discriminación (Ley de 16 de junio de 2017 n.º 51). Las obligaciones de accesibilidad para soluciones TIC son exigibles en Noruega desde 2013, y la normativa se modificó por última vez el 8 de octubre de 2022.

La supervisión corresponde a la Agencia Noruega de Digitalización (Digdir), que puede ordenar correcciones e imponer multas coercitivas cuando se incumplen los plazos.

Ámbito de aplicación

La normativa exige que una serie de contenidos y servicios digitales sean accesibles para las personas con discapacidad. En concreto:

• Se aplica a las soluciones TIC que sustentan las funciones generales de la empresa y que son soluciones principales dirigidas o puestas a disposición de los usuarios.
• Se limita a soluciones en línea, incluidos los materiales didácticos digitales y las máquinas expendedoras.
• Se aplica a todos los ámbitos de la sociedad, con excepción de la vida familiar y otros asuntos de carácter personal.

Excepciones

Los requisitos no alcanzan a todas las soluciones que opera una empresa. La normativa no se aplica:

• A soluciones TIC de empresas con personal empleado que se utilicen en el desempeño del trabajo, salvo que la normativa disponga otra cosa.
• A soluciones TIC que entren en el ámbito de la Ley de Radiodifusión.
• Cuando el diseño de las soluciones TIC esté regulado por otra legislación.
• En Svalbard, en instalaciones y buques que operen en la plataforma continental noruega o en la zona económica, ni en buques y aeronaves noruegos fuera del territorio noruego.
• A buques y aeronaves noruegos, con independencia de dónde se encuentren.

Multas y sanciones

Digdir puede imponer multas coercitivas (tvangsmulkt) al amparo de la Ley de Igualdad y No Discriminación. El mecanismo es deliberadamente correctivo, no punitivo:

• Las multas coercitivas se imponen solo una vez superado el plazo para cumplir una orden de adopción de medidas.
• Se fijan como multas diarias continuadas.
• La sanción empieza a correr si se incumple el nuevo plazo y, por regla general, corre hasta que la orden se cumple.
• Pueden reducirse o anularse cuando concurran razones especiales.
• Solo se fijan cuando son necesarias para que la orden se cumpla en un plazo razonable, y por un importe que incentive el cumplimiento.

En la práctica, el coste del incumplimiento crece con el tiempo que una barrera permanece sin corregir, y por eso la monitorización continua importa más que una auditoría aislada.

Información y declaración de accesibilidad

Las entidades públicas deben presentar una declaración de accesibilidad sobre su conformidad, utilizando la solución centralizada de Digdir. Debe ser detallada, exhaustiva y clara, y actualizarse periódicamente: al menos una vez al año.

La declaración debe contener:

• Una explicación de los contenidos que no tienen diseño universal, la justificación de por qué no pueden cumplir los requisitos y una descripción de las alternativas con diseño universal, cuando existan.
• Una descripción y un enlace a una función de retroalimentación que permita a cualquiera avisar a la empresa de un cumplimiento insuficiente de los requisitos del artículo 4b de la normativa.
• Un enlace al procedimiento de ejecución e información sobre el derecho de recurso.

Dónde debe publicarse:

• Webs: la declaración debe publicarse en la web de la empresa.
• Aplicaciones móviles: la declaración debe publicarse en la web de la empresa o junto con la información de descarga de la aplicación.

Cualquier persona puede además solicitar información sobre contenidos exentos, incluidos los exentos tras una evaluación de proporcionalidad conforme a la Ley de Igualdad y No Discriminación. Las empresas deben responder a esas solicitudes en un plazo razonable.

Reclamaciones

Quien encuentre barreras de accesibilidad o desee presentar una reclamación por incumplimiento puede dirigirse a la autoridad competente, el Tribunal contra la Discriminación (Diskrimineringsnemnda):

• Correo electrónico: post@diskrimineringsnemnda.no
• Web: diskrimineringsnemnda.no

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Cumplir los requisitos noruegos exige dos cosas: pruebas de que tus soluciones son conformes y una declaración publicada que resista el escrutinio.

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Para obtener la información más reciente y precisa sobre los requisitos noruegos de accesibilidad digital, consulta la documentación oficial publicada por el Gobierno de Noruega.