Législation accessibilité Norvège : portée, amendes, rapport

La Norvège encadre l’accessibilité numérique par la loi relative à l’égalité et à l’interdiction des discriminations — Lov om likestilling og forbud mot diskriminering, connue sous le nom de loi sur l’égalité et la non-discrimination (loi du 16 juin 2017 n° 51). Les obligations d’accessibilité applicables aux solutions TIC sont opposables en Norvège depuis 2013 et les règles ont été modifiées pour la dernière fois le 8 octobre 2022.

Le contrôle relève de l’Agence norvégienne de la numérisation (Digdir), qui peut ordonner des mesures correctives et prononcer des astreintes en cas de délai non respecté.

Champ d’application

La réglementation exige qu’un ensemble de contenus et de services numériques soient accessibles aux personnes handicapées. Plus précisément :

• Elle s’applique aux solutions TIC qui sous-tendent les fonctions générales de l’entreprise et qui constituent les solutions principales destinées aux utilisateurs ou mises à leur disposition.
• Elle est limitée aux solutions en ligne, y compris les supports pédagogiques numériques et les distributeurs automatiques.
• Elle s’applique dans tous les domaines de la société, à l’exception de la vie familiale et des autres questions d’ordre personnel.

Exceptions

Les exigences ne couvrent pas l’ensemble des solutions exploitées par une entreprise. La réglementation ne s’applique pas :

• Aux solutions TIC des entreprises employant des salariés et utilisées dans l’exécution du travail, sauf disposition contraire de la réglementation.
• Aux solutions TIC relevant du champ d’application de la loi sur la radiodiffusion.
• Lorsque la conception des solutions TIC est régie par d’autres textes législatifs.
• Au Svalbard, sur les installations et navires opérant sur le plateau continental norvégien ou dans la zone économique, ni sur les navires et aéronefs norvégiens situés hors du territoire norvégien.
• Aux navires et aéronefs norvégiens, quel que soit le lieu où ils se trouvent.

Amendes et sanctions

Digdir peut prononcer des astreintes (tvangsmulkt) au titre de la loi sur l’égalité et la non-discrimination. Le mécanisme est délibérément correctif plutôt que punitif :

• Les astreintes ne sont prononcées qu’une fois dépassé le délai de mise en conformité fixé par une injonction de mise en œuvre de mesures.
• Elles sont fixées sous forme d’amendes journalières courantes.
• La sanction commence à courir si le nouveau délai d’exécution de l’injonction n’est pas respecté et court normalement jusqu’à l’exécution de l’injonction.
• Les astreintes peuvent être réduites ou levées lorsque des motifs particuliers le justifient.
• Elles ne sont prononcées que lorsqu’elles sont nécessaires à l’exécution de l’injonction dans un délai raisonnable, et pour un montant qui en favorise l’exécution.

En pratique, le coût de la non-conformité augmente avec la durée pendant laquelle un obstacle reste non corrigé — raison pour laquelle une surveillance continue compte davantage qu’un audit ponctuel.

Rapport et déclaration d’accessibilité

Les organismes publics doivent transmettre une déclaration d’accessibilité portant sur leur conformité, en utilisant la solution centralisée de Digdir dédiée aux déclarations d’accessibilité. Elle doit être détaillée, exhaustive et claire, et mise à jour régulièrement — au moins une fois par an.

La déclaration doit contenir :

• Un exposé des contenus qui ne sont pas conçus de manière universelle, une justification des raisons pour lesquelles ils ne peuvent pas être conformes et une description des alternatives conçues de manière universelle, lorsqu’elles existent.
• Une description et un lien vers un mécanisme de retour d’information permettant à toute personne de signaler à l’entreprise un respect insuffisant des exigences prévues à l’article 4b de la réglementation.
• Un lien vers la procédure d’exécution ainsi que des informations sur le droit de recours.

Lieux de publication :

• Sites web — la déclaration d’accessibilité doit être publiée sur le site web de l’entreprise.
• Applications mobiles — la déclaration doit être publiée soit sur le site web de l’entreprise, soit avec les informations de téléchargement de l’application.

Toute personne peut par ailleurs demander des informations sur les contenus bénéficiant d’une exemption, y compris ceux exemptés à l’issue d’une évaluation de proportionnalité au titre de la loi sur l’égalité et la non-discrimination. Les entreprises doivent répondre à ces demandes dans un délai raisonnable.

Réclamations

Les utilisateurs qui rencontrent des obstacles d’accessibilité, ou qui souhaitent déposer une réclamation pour non-conformité, peuvent s’adresser à l’autorité compétente — le Tribunal de lutte contre les discriminations (Diskrimineringsnemnda) :

• E-mail : post@diskrimineringsnemnda.no
• Site web : diskrimineringsnemnda.no

Se mettre en conformité avec QualiBooth

Satisfaire aux exigences norvégiennes suppose deux choses : la preuve que vos solutions sont conformes et une déclaration publiée qui résiste à l’examen.

QualiBooth analyse en continu le respect des critères de succès WCAG, afin qu’un délai manqué ne se transforme jamais en amende journalière, et les audits manuels réalisés par des personnes handicapées couvrent ce que l’automatisation ne peut pas détecter. Au moment de la publication, notre générateur de déclarations d’accessibilité produit une déclaration comportant les exemptions, le canal de retour d’information et les informations de recours exigés par la réglementation.

Pour obtenir les informations les plus récentes et les plus exactes sur les exigences norvégiennes en matière d’accessibilité numérique, consultez la documentation officielle publiée par le gouvernement norvégien.