Så fungerar EAA-tillsyn: Från klagomål till böter

Tillsynsklockan tickar

European Accessibility Act trädde i kraft den 28 juni 2025. Tillsynen väntar inte på att organisationer ska vara redo — den börjar när ett klagomål lämnas in eller när en tillsynsmyndighet inleder en granskning. Att förstå hur den processen fungerar, och vilka skyldigheter du har i varje steg, är det första steget mot att hantera den förnuftigt.

Vem utövar tillsyn över EAA?

EAA är ett europeiskt direktiv, vilket innebär att varje EU-medlemsstat inför det genom nationell lagstiftning och utser sina egna tillsynsorgan. Detta skapar viss variation mellan länder, men den grundläggande strukturen är konsekvent.

Marknadskontrollmyndigheter övervakar produkter och tjänster för efterlevnad. I Frankrike ligger denna funktion delvis hos DGCCRF (generaldirektoratet för konkurrens, konsumentfrågor och bedrägeribekämpning). I Tyskland är tillsynen fördelad över regionala organ. I Italien hanterar AgID (byrån för ett digitalt Italien) tillgänglighet inom offentlig sektor, medan konsumentmyndigheter täcker tjänster inom privat sektor.

Ombudsmanna- eller medlingsmekanismer låter användare begära tillgängliga alternativ eller lämna in formella klagomål innan ett tillsynsorgan blir inblandat.

De flesta tillsynsärenden inleds med ett klagomål från en användare eller en intresseorganisation, snarare än med en proaktiv granskning från myndigheten.

Tillsynsvägen: fem steg

Steg 1: Användaren stöter på ett hinder

En person med funktionsnedsättning försöker använda din webbplats eller app och kan inte slutföra en uppgift — de kan inte använda kassan, navigera i dina menyer med en skärmläsare eller komma åt innehåll som endast presenteras som en otillgänglig PDF.

Steg 2: Klagomål lämnas till din organisation eller en tillsynsmyndighet

Användaren kontaktar först din organisation (via den återkopplingsmekanism som EAA kräver, eller via e-post/telefon). Om du inte svarar, eller om ditt svar är otillräckligt, kan de eskalera till relevant nationell tillsynsmyndighet.

Intresseorganisationer för funktionsnedsatta lämnar också in klagomål systematiskt — de granskar webbplatser specifikt för att identifiera hinder och lämnar sedan in klagomål för sina medlemmars eller allmänhetens räkning. Så inleddes många GDPR-klagomål, och det är så EAA-tillsynen alltmer kommer att fungera.

Steg 3: Utredning

Tillsynsmyndigheten granskar klagomålet. De kan:

Begära dokumentation från din organisation (tillgänglighetsredogörelse, granskningsprotokoll, åtgärdsplaner)
Genomföra sin egen tekniska bedömning av webbplatsen
Anlita tekniska experter för att utvärdera överensstämmelse

Denna fas kan ta veckor till månader, beroende på myndigheten och ärendets komplexitet.

Steg 4: Formellt föreläggande

Om myndigheten finner klagomålet trovärdigt och din webbplats bristfällig, utfärdar de ett formellt föreläggande — ett juridiskt bindande beslut som identifierar de specifika överträdelserna, kräver korrigerande åtgärder och sätter en tidsfrist för efterlevnad.

Ett formellt föreläggande är ännu inte en böter. Det är en möjlighet att åtgärda problemet innan sanktioner tillämpas. Organisationer som svarar snabbt, dokumenterar sina åtgärdsframsteg och upprätthåller kommunikation med myndigheten får vanligtvis bättre utfall än de som ignorerar föreläggandet.

Tidsfrister i formella förelägganden är vanligtvis 30 till 90 dagar, även om detta varierar mellan medlemsstater och beroende på allvarlighetsgrad.

Steg 5: Sanktioner om överträdelserna kvarstår

Om en organisation inte följer det formella föreläggandet inom den angivna tidsramen kan myndigheten införa sanktioner.

Ekonomiska sanktioner varierar avsevärt mellan länder:

Frankrike: bestämmelser om böter på upp till 25 000 euro per år per överträdelse enligt relevant tillgänglighetslagstiftning
Italien: sanktioner enligt BFSG-implementeringen skalas efter allvarlighetsgrad
Tyskland: böter enligt BFSG kan uppgå till tiotusentals euro

Utöver ekonomiska sanktioner kan myndigheter beordra tillfällig avstängning av tjänsten, kräva korrigerande offentliga meddelanden och i extrema fall begränsa marknadstillträdet för produkten eller tjänsten i fråga.

Vad du ska göra om du får ett formellt föreläggande

Ignorera det inte

Ett formellt föreläggande är inte ett förslag. Tidsfristerna är verkliga. Organisationer som inte svarar — även om de påbörjar åtgärder — riskerar uppfattningen av ond tro, vilket påverkar hur myndigheten behandlar efterföljande kontakter.

Bekräfta mottagandet och bekräfta att du agerar

En kort, professionell bekräftelse på att du har mottagit föreläggandet och aktivt hanterar det kostar ingenting och skapar goodwill. Om du har juridiskt ombud, involvera dem omedelbart.

Beställ eller påskynda en tillgänglighetsgranskning

Om du ännu inte har granskat den tjänst som identifierats i föreläggandet, gör det nu. Du behöver förstå den fulla omfattningen av överträdelserna — inte bara de som klaganden identifierade — för att skapa en trovärdig åtgärdsplan.

Dokumentera allt

Myndigheten vill se bevis på att du har vidtagit konkreta åtgärder. Håll register över:

Vilken granskning som genomfördes och när
Vilka problem som identifierades
Vad som åtgärdades och när det driftsattes
Vad som återstår och din tidsplan för att hantera det

En tillgänglighetsredogörelse som återspeglar ditt nuvarande läge — inklusive kända brister och din åtgärdstidsplan — är en del av denna dokumentation.

Förhandla där det är möjligt

Tillsynsmyndigheter föredrar generellt en lösning framför bestraffande åtgärder. En väldokumenterad åtgärdsplan med trovärdiga tidsplaner accepteras ofta i stället för omedelbar fullständig efterlevnad. Organisationer som visar genuin ansträngning och transparens tenderar att få en mer gynnsam behandling än de som förnekar problemet eller lovar framtida åtgärder utan detaljer.

Proaktiv efterlevnad är mycket billigare

Kalkylen är enkel. En grundlig tillgänglighetsgranskning kostar en bråkdel av en formell tillsynsåtgärd. Att åtgärda kända hinder innan de genererar klagomål kostar mindre än att skynda sig att fixa dem under tidspress med tillsynsmyndigheter som ser på.

De organisationer som hanterar EAA-efterlevnad väl behandlar tillgänglighet som ett kontinuerligt program, inte ett engångsprojekt. Det innebär regelbundna granskningar, att integrera tillgänglighet i utvecklingsarbetsflödena och att upprätthålla en tillgänglighetsredogörelse som återspeglar var du faktiskt står.

Om du inte har börjat ännu är den snabbaste starten en gratis automatiserad skanning för att förstå ditt nuvarande läge. När du är redo att gå bortom det automatiseringen kan se, prata med vårt team om hur ett fullständigt efterlevnadsprogram ser ut för din organisation.