Come funziona l'applicazione dell'EAA: dal reclamo alla multa

L’orologio dell’applicazione delle norme sta correndo

L’European Accessibility Act è entrato in vigore il 28 giugno 2025. L’applicazione delle norme non aspetta che le organizzazioni siano pronte: inizia quando viene presentato un reclamo o quando un’autorità di vigilanza avvia una revisione. Capire come funziona quel processo, e quali sono i tuoi obblighi in ogni fase, è il primo passo per gestirlo in modo sensato.

Chi applica l’EAA?

L’EAA è una direttiva europea, il che significa che ogni Stato membro dell’UE la recepisce attraverso una legislazione nazionale e designa i propri organismi di controllo. Questo crea alcune variazioni tra i paesi, ma la struttura di base è coerente.

Le autorità di vigilanza del mercato monitorano prodotti e servizi per verificarne la conformità. In Francia, questa funzione spetta in parte alla DGCCRF (Direzione Generale per la Concorrenza, i Consumatori e la Prevenzione delle Frodi). In Germania, l’applicazione delle norme è distribuita tra organismi regionali. In Italia, l’AgID (Agenzia per l’Italia Digitale) si occupa dell’accessibilità del settore pubblico, mentre le autorità per i consumatori coprono i servizi del settore privato.

I meccanismi di ombudsman o mediazione consentono agli utenti di richiedere alternative accessibili o di presentare reclami formali prima che un organismo di regolamentazione venga coinvolto.

La maggior parte delle azioni di applicazione inizia con un reclamo da parte di un utente o di un’organizzazione di tutela, piuttosto che con un audit proattivo da parte dell’autorità.

Il percorso di applicazione: cinque fasi

Fase 1: L’utente incontra una barriera

Una persona con disabilità tenta di usare il tuo sito web o la tua app e non riesce a completare un’attività: non può usare il checkout, navigare i menu con uno screen reader o accedere a contenuti presentati solo come PDF inaccessibile.

Fase 2: Reclamo presentato alla tua organizzazione o a un regolatore

L’utente contatta prima la tua organizzazione (tramite il meccanismo di feedback richiesto dall’EAA, o via email/telefono). Se non rispondi, o se la tua risposta è inadeguata, può portare la questione all’organismo di controllo nazionale competente.

Anche le organizzazioni di tutela delle persone con disabilità presentano reclami in modo sistematico: sottopongono ad audit i siti web proprio per individuare le barriere, poi presentano reclami per conto dei loro membri o del pubblico. È così che sono stati avviati molti reclami GDPR, ed è così che l’applicazione dell’EAA funzionerà sempre di più.

Fase 3: Indagine

L’autorità di controllo esamina il reclamo. Può:

• Richiedere documentazione alla tua organizzazione (dichiarazione di accessibilità, registri di audit, piani di rimedio)
• Condurre una propria valutazione tecnica del sito
• Coinvolgere esperti tecnici per valutare la conformità

Questa fase può durare da settimane a mesi, a seconda dell’autorità e della complessità del caso.

Fase 4: Diffida formale

Se l’autorità ritiene il reclamo credibile e il tuo sito non conforme, emette una diffida formale: un ordine giuridicamente vincolante che individua le violazioni specifiche, richiede un’azione correttiva e fissa una scadenza per la conformità.

Una diffida formale non è ancora una multa. È un’opportunità per risolvere il problema prima che scattino le sanzioni. Le organizzazioni che rispondono prontamente, documentano i progressi del loro rimedio e mantengono la comunicazione con l’autorità ottengono in genere risultati migliori rispetto a chi ignora la diffida.

Le scadenze nelle diffide formali sono in genere da 30 a 90 giorni, anche se questo varia in base allo Stato membro e alla gravità.

Fase 5: Sanzioni se le violazioni persistono

Se un’organizzazione non si conforma alla diffida formale entro i tempi specificati, l’autorità può imporre sanzioni.

Le sanzioni pecuniarie variano notevolmente da paese a paese:

• Francia: previste multe fino a €25,000 all’anno per violazione ai sensi della normativa sull’accessibilità pertinente
• Italia: le sanzioni previste dall’attuazione del BFSG sono commisurate alla gravità
• Germania: le multe previste dal BFSG possono raggiungere le decine di migliaia di euro

Oltre alle sanzioni pecuniarie, le autorità possono ordinare la sospensione temporanea del servizio, richiedere avvisi pubblici correttivi e, nei casi estremi, limitare l’accesso al mercato per il prodotto o servizio in questione.

Cosa fare se ricevi una diffida formale

Non ignorarla

Una diffida formale non è un suggerimento. Le scadenze sono reali. Le organizzazioni che non rispondono — anche se avviano il rimedio — rischiano di dare l’impressione di malafede, il che influisce sul modo in cui l’autorità tratterà le interazioni successive.

Conferma la ricezione e conferma che ti stai attivando

Un breve e professionale riscontro del fatto che hai ricevuto la diffida e la stai affrontando attivamente non costa nulla e stabilisce un clima di buona volontà. Se hai un consulente legale, coinvolgilo immediatamente.

Commissiona o accelera un audit di accessibilità

Se non hai ancora sottoposto ad audit il servizio indicato nella diffida, fallo ora. Devi capire l’intera portata delle violazioni — non solo quelle individuate dal reclamante — per creare un piano di rimedio credibile.

Documenta tutto

L’autorità vorrà prove che hai adottato misure concrete. Conserva registri di:

• Quale audit è stato condotto e quando
• Quali problemi sono stati individuati
• Cosa è stato corretto e quando è stato messo in produzione
• Cosa resta in sospeso e la tua tempistica per affrontarlo

Una dichiarazione di accessibilità che rifletta il tuo stato attuale — comprese le lacune note e la tua tempistica di rimedio — fa parte di questa documentazione.

Negozia quando possibile

Le autorità di controllo generalmente preferiscono la risoluzione all’azione punitiva. Un piano di rimedio ben documentato con tempistiche credibili viene spesso accettato al posto della conformità immediata e totale. Le organizzazioni che dimostrano un impegno genuino e trasparenza tendono a ricevere un trattamento più favorevole rispetto a chi nega il problema o promette azioni future senza dettagli concreti.

La conformità proattiva è molto più economica

Il calcolo è semplice. Un audit di accessibilità approfondito costa una frazione di un’azione formale di applicazione delle norme. Correggere le barriere note prima che generino reclami costa meno che affannarsi a risolverle sotto la pressione delle scadenze con i regolatori che osservano.

Le organizzazioni che gestiscono bene la conformità all’EAA trattano l’accessibilità come un programma continuo, non come un progetto una tantum. Ciò significa audit regolari, integrazione dell’accessibilità nei flussi di lavoro di sviluppo e mantenimento di una dichiarazione di accessibilità che rifletta la tua reale situazione.

Se non hai ancora iniziato, il modo più rapido di partire è una scansione automatica gratuita per capire la tua posizione attuale. Quando sei pronto ad andare oltre ciò che l’automazione può vedere, parla con il nostro team di come sarebbe un programma di conformità completo per la tua organizzazione.