Com funciona l'aplicació de l'EAA: de la queixa a la multa

El rellotge de l’aplicació ja corre

La European Accessibility Act va entrar en vigor el 28 de juny de 2025. L’aplicació no espera que les organitzacions estiguin preparades: comença quan es presenta una queixa o quan una autoritat de supervisió inicia una revisió. Entendre com funciona aquest procés, i quines són les teves obligacions a cada etapa, és el primer pas per gestionar-lo amb sensatesa.

Qui aplica l’EAA?

L’EAA és una directiva europea, la qual cosa significa que cada estat membre de la UE la promulga a través de la seva legislació nacional i designa els seus propis organismes d’aplicació. Això genera certa variació entre països, però l’estructura bàsica és coherent.

Les autoritats de vigilància del mercat supervisen el compliment dels productes i serveis. A França, aquesta funció recau en part en la DGCCRF (Direcció General de Competència, Consum i Prevenció del Frau). A Alemanya, l’aplicació està distribuïda entre organismes regionals. A Itàlia, l’AgID (Agència per a la Itàlia Digital) gestiona l’accessibilitat del sector públic, mentre que les autoritats de consum cobreixen els serveis del sector privat.

Els mecanismes de defensor del poble o de mediació permeten als usuaris sol·licitar alternatives accessibles o presentar queixes formals abans que hi intervingui un organisme regulador.

La major part de l’aplicació comença amb una queixa d’un usuari o d’una organització de defensa, més que no pas amb una auditoria proactiva de l’autoritat.

La via d’aplicació: cinc etapes

Etapa 1: L’usuari es troba amb una barrera

Una persona amb discapacitat intenta utilitzar el teu lloc web o la teva app i no pot completar una tasca: no pot fer servir el checkout, navegar pels teus menús amb un lector de pantalla o accedir a contingut que es presenta només com un PDF inaccessible.

Etapa 2: Es presenta una queixa a la teva organització o a un regulador

L’usuari contacta primer amb la teva organització (a través del mecanisme de retorn que exigeix l’EAA, o per correu electrònic/telèfon). Si no respons, o la teva resposta és inadequada, pot escalar-ho a l’organisme nacional d’aplicació corresponent.

Les organitzacions de defensa de la discapacitat també presenten queixes de manera sistemàtica: auditen llocs web específicament per identificar barreres i després presenten queixes en nom dels seus membres o del públic. Així és com es van iniciar moltes queixes del GDPR, i és com funcionarà cada cop més l’aplicació de l’EAA.

Etapa 3: Investigació

L’autoritat d’aplicació examina la queixa. Pot:

• Sol·licitar documentació a la teva organització (declaració d’accessibilitat, registres d’auditoria, plans de correcció)
• Fer la seva pròpia avaluació tècnica del lloc
• Contractar experts tècnics per avaluar-ne la conformitat

Aquesta fase pot durar de setmanes a mesos, segons l’autoritat i la complexitat del cas.

Etapa 4: Notificació formal

Si l’autoritat considera la queixa creïble i el teu lloc no conforme, emet una notificació formal: una ordre jurídicament vinculant que identifica les infraccions concretes, exigeix una acció correctiva i fixa un termini per al compliment.

Una notificació formal encara no és una multa. És una oportunitat per corregir el problema abans que s’apliquin sancions. Les organitzacions que responen amb rapidesa, documenten el progrés de la seva correcció i mantenen la comunicació amb l’autoritat solen tenir millors resultats que les que ignoren la notificació.

Els terminis de les notificacions formals solen ser de 30 a 90 dies, tot i que això varia segons l’estat membre i la gravetat.

Etapa 5: Sancions si les infraccions persisteixen

Si una organització no compleix la notificació formal dins del termini especificat, l’autoritat pot imposar sancions.

Les sancions econòmiques varien significativament segons el país:

• França: disposicions de multes de fins a €25,000 anuals per infracció sota la legislació d’accessibilitat corresponent
• Itàlia: les sancions sota la implementació del BFSG s’escalen segons la gravetat
• Alemanya: les multes sota el BFSG poden arribar a desenes de milers d’euros

Més enllà de les sancions econòmiques, les autoritats poden ordenar la suspensió temporal del servei, exigir avisos públics correctius i, en casos extrems, restringir l’accés al mercat del producte o servei en qüestió.

Què fer si reps una notificació formal

No la ignoris

Una notificació formal no és un suggeriment. Els terminis són reals. Les organitzacions que no responen —encara que comencin la correcció— arrisquen la percepció de mala fe, cosa que afecta com l’autoritat tracta les interaccions posteriors.

Confirma la recepció i que t’hi estàs implicant

Un reconeixement breu i professional que has rebut la notificació i que l’estàs abordant activament no costa res i estableix bona voluntat. Si tens assessorament jurídic, involucra’l immediatament.

Encarrega o accelera una auditoria d’accessibilitat

Si encara no has auditat el servei identificat a la notificació, fes-ho ara. Necessites entendre tot l’abast de les infraccions —no només les que va identificar el denunciant— per crear un pla de correcció creïble.

Documenta-ho tot

L’autoritat voldrà proves que has fet passos concrets. Mantén registres de:

• Quina auditoria es va fer i quan
• Quins problemes es van identificar
• Què es va corregir i quan es va desplegar
• Què queda pendent i el teu calendari per abordar-ho

Una declaració d’accessibilitat que reflecteixi el teu estat actual —incloent-hi les mancances conegudes i el teu calendari de correcció— forma part d’aquesta documentació.

Negocia sempre que sigui possible

Les autoritats d’aplicació solen preferir la resolució a l’acció punitiva. Un pla de correcció ben documentat amb calendaris creïbles sovint s’accepta en lloc del compliment total immediat. Les organitzacions que demostren un esforç genuí i transparència tendeixen a rebre un tracte més favorable que les que neguen el problema o prometen accions futures sense concrecions.

El compliment proactiu és molt més barat

El càlcul és senzill. Una auditoria d’accessibilitat exhaustiva costa una fracció d’una acció d’aplicació formal. Corregir barreres conegudes abans que generin queixes costa menys que córrer per arreglar-les sota la pressió d’un termini amb els reguladors observant.

Les organitzacions que gestionen bé el compliment de l’EAA tracten l’accessibilitat com un programa continu, no com un projecte puntual. Això significa auditories periòdiques, integrar l’accessibilitat als fluxos de treball de desenvolupament i mantenir una declaració d’accessibilitat que reflecteixi on et trobes realment.

Si encara no has començat, el punt de partida més ràpid és una anàlisi automàtica gratuïta per entendre la teva posició actual. Quan estiguis a punt per anar més enllà del que pot veure l’automatització, parla amb el nostre equip sobre com és un programa de compliment complet per a la teva organització.