Cum funcționează aplicarea EAA: de la plângere la amendă

Ceasul aplicării legii ticăie

European Accessibility Act a intrat în vigoare pe 28 iunie 2025. Aplicarea nu așteaptă ca organizațiile să fie pregătite — începe atunci când se depune o plângere sau când o autoritate de monitorizare inițiază o revizuire. Înțelegerea modului în care funcționează acest proces și a obligațiilor tale la fiecare etapă este primul pas către gestionarea lui în mod rezonabil.

Cine aplică EAA?

EAA este o directivă europeană, ceea ce înseamnă că fiecare stat membru al UE o transpune prin legislație națională și își desemnează propriile organisme de aplicare. Acest lucru creează unele variații între țări, dar structura de bază este consecventă.

Autoritățile de supraveghere a pieței monitorizează produsele și serviciile în privința conformității. În Franța, această funcție revine parțial DGCCRF (Direcția Generală pentru Concurență, Protecția Consumatorilor și Prevenirea Fraudei). În Germania, aplicarea este distribuită între organisme regionale. În Italia, AgID (Agenția pentru Italia Digitală) se ocupă de accesibilitatea sectorului public, în timp ce autoritățile de protecție a consumatorilor acoperă serviciile din sectorul privat.

Mecanismele de tip ombudsman sau de mediere permit utilizatorilor să solicite alternative accesibile sau să depună plângeri formale înainte ca un organism de reglementare să intervină.

Cea mai mare parte a aplicării începe cu o plângere din partea unui utilizator sau a unei organizații de advocacy, mai degrabă decât cu un audit proactiv din partea autorității.

Traseul aplicării: cinci etape

Etapa 1: Utilizatorul întâlnește o barieră

O persoană cu dizabilități încearcă să folosească site-ul sau aplicația ta și nu poate finaliza o sarcină — nu poate folosi checkout-ul, nu poate naviga meniurile cu un cititor de ecran sau nu poate accesa conținut care este prezentat doar sub forma unui PDF inaccesibil.

Etapa 2: Plângerea depusă la organizația ta sau la un reglementator

Utilizatorul contactează mai întâi organizația ta (prin mecanismul de feedback cerut de EAA sau prin e-mail/telefon). Dacă nu răspunzi, sau dacă răspunsul tău este inadecvat, acesta poate escalada către organismul național de aplicare relevant.

Organizațiile de advocacy pentru dizabilități depun, de asemenea, plângeri în mod sistematic — auditează site-uri special pentru a identifica bariere, apoi depun plângeri în numele membrilor lor sau al publicului. Așa au fost inițiate multe plângeri GDPR și așa va funcționa din ce în ce mai mult aplicarea EAA.

Etapa 3: Investigația

Autoritatea de aplicare examinează plângerea. Aceasta poate:

• Solicita documentație de la organizația ta (declarație de accesibilitate, evidențe ale auditurilor, planuri de remediere)
• Efectua propria evaluare tehnică a site-ului
• Angaja experți tehnici pentru a evalua conformitatea

Această fază poate dura de la săptămâni la luni, în funcție de autoritate și de complexitatea cazului.

Etapa 4: Notificarea formală

Dacă autoritatea consideră plângerea credibilă și site-ul tău neconform, emite o notificare formală — un ordin cu forță juridică obligatorie care identifică încălcările specifice, cere acțiuni corective și stabilește un termen-limită pentru conformitate.

O notificare formală nu este încă o amendă. Este o oportunitate de a remedia problema înainte de aplicarea sancțiunilor. Organizațiile care răspund prompt, își documentează progresul remedierii și mențin comunicarea cu autoritatea au, de obicei, rezultate mai bune decât cele care ignoră notificarea.

Termenele-limită din notificările formale sunt de regulă între 30 și 90 de zile, deși acest lucru variază în funcție de statul membru și de gravitate.

Etapa 5: Sancțiuni dacă încălcările persistă

Dacă o organizație nu se conformează notificării formale în intervalul de timp specificat, autoritatea poate impune sancțiuni.

Penalitățile financiare variază semnificativ de la o țară la alta:

• Franța: prevederi pentru amenzi de până la €25,000 pe an per încălcare, conform legislației relevante privind accesibilitatea
• Italia: penalitățile din cadrul implementării BFSG cresc în funcție de gravitate
• Germania: amenzile conform BFSG pot ajunge la zeci de mii de euro

Dincolo de penalitățile financiare, autoritățile pot dispune suspendarea temporară a serviciului, pot cere notificări publice corective și, în cazuri extreme, pot restricționa accesul pe piață pentru produsul sau serviciul în cauză.

Ce să faci dacă primești o notificare formală

Nu o ignora

O notificare formală nu este o sugestie. Termenele-limită sunt reale. Organizațiile care nu răspund — chiar dacă încep remedierea — riscă percepția de rea-credință, ceea ce afectează modul în care autoritatea tratează interacțiunile ulterioare.

Confirmă primirea și confirmă că te implici

O confirmare scurtă și profesională a faptului că ai primit notificarea și că te ocupi activ de ea nu costă nimic și creează bunăvoință. Dacă ai consilier juridic, implică-l imediat.

Comandă sau accelerează un audit de accesibilitate

Dacă nu ai auditat încă serviciul identificat în notificare, fă-o acum. Trebuie să înțelegi întregul domeniu al încălcărilor — nu doar cele identificate de reclamant — pentru a crea un plan de remediere credibil.

Documentează totul

Autoritatea va dori dovezi că ai luat măsuri concrete. Păstrează evidențe cu privire la:

• Ce audit a fost efectuat și când
• Ce probleme au fost identificate
• Ce a fost remediat și când a fost implementat
• Ce rămâne nerezolvat și care este calendarul tău pentru abordarea acestor aspecte

O declarație de accesibilitate care reflectă starea ta actuală — inclusiv lacunele cunoscute și calendarul de remediere — face parte din această documentație.

Negociază acolo unde este posibil

Autoritățile de aplicare preferă, în general, soluționarea în detrimentul acțiunilor punitive. Un plan de remediere bine documentat, cu termene credibile, este adesea acceptat în locul conformității depline imediate. Organizațiile care demonstrează un efort real și transparență tind să primească un tratament mai favorabil decât cele care neagă problema sau promit acțiuni viitoare fără detalii concrete.

Conformitatea proactivă este mult mai ieftină

Calculul este simplu. Un audit de accesibilitate temeinic costă o fracțiune dintr-o acțiune formală de aplicare. Remedierea barierelor cunoscute înainte ca acestea să genereze plângeri costă mai puțin decât rezolvarea lor în grabă, sub presiunea termenelor și sub supravegherea reglementatorilor.

Organizațiile care gestionează bine conformitatea EAA tratează accesibilitatea ca pe un program continuu, nu ca pe un proiect unic. Asta înseamnă audituri regulate, integrarea accesibilității în fluxurile de dezvoltare și menținerea unei declarații de accesibilitate care reflectă unde te afli de fapt.

Dacă nu ai început încă, cel mai rapid punct de plecare este o scanare automată gratuită pentru a-ți înțelege poziția actuală. Când ești pregătit să depășești ceea ce poate vedea automatizarea, discută cu echipa noastră despre cum arată un program complet de conformitate pentru organizația ta.