Toegankelijkheidswet Portugal: bereik, boetes, verklaring

Portugal regelt digitale toegankelijkheid via wetsdecreet nr. 82/2022 van 6 december, dat Richtlijn (EU) 2019/882 inzake de toegankelijkheidsvoorschriften voor producten en diensten omzet en werd gecorrigeerd door Rectificatieverklaring nr. 5/2023 van 2 februari. Het is in juni 2025 in werking gezet en verplicht digitale toegankelijkheid voor mensen met een beperking in Portugal. De laatst vastgelegde wijzigingen dateren van 19 oktober 2018.

Het toezicht op het decreet ligt bij het Agentschap voor Administratieve Modernisering.

Toepassingsgebied

Wetsdecreet nr. 82/2022 vereist dat een breed scala aan digitale producten en consumentgerichte diensten aan specifieke toegankelijkheidseisen voldoet, zodat mensen met een beperking gelijke toegang hebben. Daaronder vallen:

• Computerhardware voor algemeen consumentengebruik en de bijbehorende besturingssystemen
• Zelfbedieningsterminals zoals geldautomaten, kaartautomaten, check-inkiosken en andere interactieve apparaten (met uitzondering van apparaten die in vervoermiddelen zijn ingebouwd)
• Interactieve terminals voor elektronische communicatie en audiovisuele mediadiensten, waaronder smart-tv’s, routers en mediadecoders
• Toegangsdiensten voor telecommunicatie en audiovisuele media, waaronder mobiele apps en settopboxsoftware
• Bancaire en financiële diensten, waaronder betaaldiensten, internetbankieren en digitale kredietplatformen
• E-boeken en bijbehorende leessoftware
• E-commercediensten, waaronder onlinewinkelplatformen en digitale marktplaatsen
• Noodcommunicatiediensten via het Europese nummer 112

Deze eisen zijn bedoeld om de toegankelijkheidsnormen in de EU te harmoniseren, drempelloze toegang tot essentiële diensten te waarborgen en zelfstandig leven voor mensen met een beperking te ondersteunen. De wet legt ook nalevingsverplichtingen op aan fabrikanten, dienstverleners, importeurs en distributeurs die betrokken zijn bij de levering of verkoop van deze producten en diensten in Portugal.

Uitzonderingen

Publieke omroeporganisaties moeten ervoor zorgen dat alle content van vóór bepaalde data, live multimedia-uitzendingen en navigatiekaarten met essentiële informatie in toegankelijke vorm worden aangeboden. Op die verplichting bestaan echter uitzonderingen:

• Materiaal van derden waarover deze organisaties geen controle hebben
• Erfgoedcollecties waarbij toegankelijkheid het behoud in gevaar kan brengen, of waarbij tekstextractie niet haalbaar is
• Content op extranetten en intranetten of gearchiveerde websites die sinds 23 september 2019 niet meer zijn bijgewerkt

Deze aanpak brengt de behoefte aan toegankelijkheid in balans met praktische beperkingen en het behoud van cultureel erfgoed.

Boetes en sancties

In Portugal leidt niet-naleving van de regels voor digitale toegankelijkheid tot aanzienlijke boetes, afhankelijk van de ernst van de overtreding. Overtredingen van wetsdecreet nr. 82/2022 worden ingedeeld als lichte, ernstige of zeer ernstige bestuurlijke overtredingen.

• Ernstige bestuurlijke overtredingen — natuurlijke personen riskeren boetes van € 650 tot € 1.500, terwijl ondernemingen een boete van € 12.000 tot € 24.000 kunnen krijgen.
• Zeer ernstige overtredingen — natuurlijke personen riskeren € 2.000 tot € 3.740 en ondernemingen zijn aansprakelijk voor € 24.000 tot € 44.891.
• Er kunnen bijkomende sancties volgen, waaronder de openbaarmaking van de sanctiebesluiten in landelijke kranten.

Rapportage

Portugal volgt de Europese verplichting tot toegankelijkheidsverklaringen voor websites en digitale diensten van de publieke sector. Die verklaringen zijn essentieel voor transparantie en verantwoording.

De verklaring moet openbaar beschikbaar zijn op de website van de organisatie en moet:

• Duidelijke informatie geven over de toegankelijkheidsstatus van de digitale diensten — of ze aan de vereiste normen voldoen, of een overzicht van bestaande knelpunten.
• De maatregelen om de toegankelijkheid te verbeteren toelichten, inclusief lopende inspanningen of herstelplannen.
• Aangeven hoe gebruikers toegankelijkheidsproblemen kunnen melden en hulp kunnen vragen.

Samen houden deze elementen organisaties verantwoordelijk en transparant in hun inzet voor toegankelijke digitale ervaringen.

Klachten

Gebruikers die op toegankelijkheidsdrempels stuiten of een klacht over niet-naleving willen indienen, kunnen terecht bij de bevoegde autoriteit — het Nationaal Instituut voor Revalidatie, openbaar lichaam:

• E-mail: inr@inr.mtsss.pt
• Website: inr.pt

Conform worden met QualiBooth

Naleving van wetsdecreet nr. 82/2022 van 6 december vraagt om een heldere toegankelijkheidsverklaring — en om bewijs dat je producten en diensten daadwerkelijk conform zijn.

QualiBooth scant continu op de succescriteria van WCAG, zodat een drempel nooit lang genoeg blijft staan om een bestuurlijke overtreding te worden, en handmatige audits door mensen met een beperking dekken wat automatisering niet bereikt. Als het tijd is om te publiceren, maakt onze generator voor toegankelijkheidsverklaringen een verklaring met de toegankelijkheidsstatus, de herstelplannen en de meldroute die de wet vereist.

Raadpleeg voor de meest actuele en nauwkeurige informatie over de Portugese eisen voor digitale toegankelijkheid de officiële documentatie van de Portugese overheid.