Législation accessibilité Portugal : champ et sanctions

Le Portugal encadre l’accessibilité numérique par le décret-loi n° 82/2022 du 6 décembre, qui transpose la directive (UE) 2019/882 relative aux exigences en matière d’accessibilité applicables aux produits et services et qui a été rectifié par la déclaration de rectification n° 5/2023 du 2 février. Il a été mis en mouvement en juin 2025, imposant l’accessibilité numérique pour les personnes handicapées au Portugal. Les dernières modifications enregistrées datent du 19 octobre 2018.

Le contrôle du décret relève de l’Agence pour la modernisation administrative.

Champ d’application

Le décret-loi n° 82/2022 impose à un large éventail de produits numériques et de services destinés aux consommateurs de satisfaire des exigences d’accessibilité précises, afin de garantir un accès égal aux personnes handicapées. Cela comprend :

• Le matériel informatique grand public à usage général et ses systèmes d’exploitation
• Les terminaux en libre-service tels que les distributeurs automatiques de billets, les automates de vente de titres de transport, les bornes d’enregistrement et autres dispositifs interactifs (à l’exclusion de ceux intégrés aux véhicules de transport)
• Les terminaux interactifs pour les communications électroniques et les services de médias audiovisuels, y compris les téléviseurs connectés, les routeurs et les décodeurs multimédias
• Les services d’accès aux télécommunications et aux contenus audiovisuels, y compris les applications mobiles et les logiciels de décodeurs
• Les services bancaires et financiers, y compris les services de paiement, la banque en ligne et les plateformes numériques de crédit
• Les livres numériques et leurs logiciels de lecture dédiés
• Les services de commerce électronique, y compris les plateformes d’achat en ligne et les places de marché numériques
• Les services de communication d’urgence via le numéro européen 112

Ces exigences visent à harmoniser les normes d’accessibilité dans l’ensemble de l’UE, à garantir un accès sans obstacle aux services essentiels et à soutenir la vie autonome des personnes handicapées. La loi établit également des obligations de conformité pour les fabricants, prestataires de services, importateurs et distributeurs intervenant dans la fourniture ou la vente de ces produits et services au Portugal.

Exceptions

Les sociétés de radiodiffusion de service public doivent veiller à ce que l’ensemble des contenus antérieurs à certaines dates, les diffusions multimédias en direct et les cartes de navigation comportant des informations essentielles soient présentés sous des formes accessibles. Cette obligation connaît toutefois des exceptions :

• Les contenus de tiers qui échappent au contrôle de ces entités
• Les collections patrimoniales pour lesquelles l’accessibilité risquerait de compromettre les efforts de conservation, ou pour lesquelles l’extraction du texte n’est pas réalisable
• Les contenus des extranets et intranets ou des sites archivés qui n’ont plus été mis à jour depuis le 23 septembre 2019

Cette approche met en balance le besoin d’accessibilité, les contraintes pratiques et la préservation du patrimoine culturel.

Amendes et sanctions

Au Portugal, le non-respect de la réglementation sur l’accessibilité numérique expose à des amendes substantielles, modulées selon la gravité du manquement. Les manquements au décret-loi n° 82/2022 sont qualifiés d’infractions administratives légères, graves ou très graves.

• Infractions administratives graves — les personnes physiques encourent des amendes de 650 € à 1 500 €, tandis que les entreprises peuvent être sanctionnées de 12 000 € à 24 000 €.
• Infractions très graves — les personnes physiques encourent des amendes de 2 000 € à 3 740 € et les entreprises répondent de 24 000 € à 44 891 €.
• Des sanctions complémentaires peuvent s’appliquer, dont la publication des décisions de sanction dans des journaux nationaux.

Information du public

Le Portugal applique l’obligation européenne de déclaration d’accessibilité pour les sites web et les services numériques du secteur public. Ces déclarations sont essentielles au maintien de la transparence et de la responsabilité.

La déclaration doit être publiquement disponible sur le site de l’organisation et doit :

• Fournir une information claire sur l’état d’accessibilité des services numériques — s’ils respectent les normes requises, ou un aperçu des obstacles existants.
• Détailler les mesures prises pour améliorer l’accessibilité, y compris les travaux en cours ou les plans de correction.
• Préciser comment les utilisateurs peuvent signaler des problèmes d’accessibilité et demander une assistance.

Ensemble, ces éléments maintiennent les organisations responsables et transparentes dans leur engagement en faveur d’expériences numériques accessibles.

Réclamations

Les utilisateurs qui rencontrent des obstacles d’accessibilité, ou qui souhaitent déposer une réclamation pour non-conformité, peuvent s’adresser à l’autorité compétente — l’Institut national pour la réadaptation, établissement public :

• E-mail : inr@inr.mtsss.pt
• Site web : inr.pt

Se mettre en conformité avec QualiBooth

La conformité au décret-loi n° 82/2022 du 6 décembre exige une déclaration d’accessibilité claire — et la preuve que vos produits et services sont réellement conformes.

QualiBooth analyse en continu au regard des critères de succès WCAG, de sorte qu’un obstacle ne subsiste jamais assez longtemps pour devenir une infraction administrative, et les audits manuels réalisés par des personnes handicapées couvrent ce que l’automatisation n’atteint pas. Au moment de publier, notre générateur de déclarations d’accessibilité produit une déclaration comportant l’état d’accessibilité, les plans de correction et la voie de signalement exigés par la loi.

Pour les informations les plus récentes et les plus exactes sur les exigences portugaises en matière d’accessibilité numérique, reportez-vous à la documentation officielle publiée par le gouvernement portugais.