Legislația de accesibilitate în Portugalia: domeniu, amenzi

Portugalia reglementează accesibilitatea digitală prin Decretul-lege nr. 82/2022 din 6 decembrie, care transpune Directiva (UE) 2019/882 privind cerințele de accesibilitate aplicabile produselor și serviciilor și care a fost rectificat prin Declarația de rectificare nr. 5/2023 din 2 februarie. A fost pus în mișcare în iunie 2025, impunând accesibilitatea digitală pentru persoanele cu dizabilități din Portugalia. Ultimele modificări consemnate au fost făcute la 19 octombrie 2018.

Decretul este supravegheat de Agenția pentru Modernizare Administrativă.

Domeniul de aplicare

Decretul-lege nr. 82/2022 impune ca o gamă largă de produse digitale și de servicii destinate consumatorilor să îndeplinească cerințe specifice de accesibilitate, pentru a asigura acces egal persoanelor cu dizabilități. Printre acestea se numără:

• Echipamentele informatice de uz general destinate consumatorilor și sistemele lor de operare
• Terminalele de autoservire, precum bancomatele, automatele de bilete, chioșcurile de check-in și alte dispozitive interactive (cu excepția celor integrate în vehiculele de transport)
• Terminalele interactive pentru comunicații electronice și servicii mass-media audiovizuale, inclusiv televizoarele inteligente, routerele și decodoarele multimedia
• Serviciile de acces la telecomunicații și la conținut audiovizual, inclusiv aplicațiile mobile și programele pentru decodoare
• Serviciile bancare și financiare, inclusiv serviciile de plată, serviciile bancare online și platformele digitale de creditare
• Cărțile electronice și programele dedicate de lectură
• Serviciile de comerț electronic, inclusiv platformele de cumpărături online și piețele digitale
• Serviciile de comunicații de urgență prin numărul european unic 112

Aceste cerințe urmăresc armonizarea standardelor de accesibilitate la nivelul UE, asigurarea accesului fără bariere la serviciile esențiale și sprijinirea vieții independente a persoanelor cu dizabilități. Legea stabilește și obligații de conformitate pentru producători, prestatori de servicii, importatori și distribuitori implicați în livrarea sau vânzarea acestor produse și servicii în Portugalia.

Excepții

Societățile de radiodifuziune de serviciu public trebuie să se asigure că întregul conținut anterior anumitor date, transmisiunile multimedia în direct și hărțile de navigație cu informații esențiale sunt prezentate în forme accesibile. Există însă excepții de la această obligație:

• Materialele terților care nu sunt controlate de aceste entități
• Colecțiile de patrimoniu în care accesibilitatea ar putea compromite eforturile de conservare sau în care extragerea textului nu este fezabilă
• Conținutul din extranet și intranet sau de pe site-urile arhivate care nu au mai fost actualizate din 23 septembrie 2019

Această abordare echilibrează nevoia de accesibilitate cu limitările practice și cu păstrarea patrimoniului cultural.

Amenzi și sancțiuni

În Portugalia, nerespectarea reglementărilor privind accesibilitatea digitală atrage amenzi substanțiale, în funcție de gravitatea faptei. Încălcările Decretului-lege nr. 82/2022 sunt clasificate drept contravenții minore, grave sau foarte grave.

• Contravenții grave — persoanele fizice riscă amenzi între 650 € și 1.500 €, în timp ce societățile pot fi sancționate cu 12.000 €–24.000 €.
• Contravenții foarte grave — persoanele fizice sunt pasibile de amenzi între 2.000 € și 3.740 €, iar societățile răspund cu 24.000 €–44.891 €.
• Se pot aplica sancțiuni suplimentare, inclusiv publicarea deciziilor de sancționare în ziare de circulație națională.

Raportare

Portugalia aplică obligația europeană privind declarațiile de accesibilitate pentru site-urile și serviciile digitale din sectorul public. Aceste declarații sunt esențiale pentru transparență și responsabilizare.

Declarația trebuie să fie disponibilă public pe site-ul organizației și trebuie:

• Să ofere informații clare despre starea de accesibilitate a serviciilor digitale — dacă respectă standardele cerute sau o descriere a barierelor existente.
• Să detalieze măsurile luate pentru îmbunătățirea accesibilității, inclusiv acțiunile în curs sau planurile de remediere.
• Să precizeze cum pot utilizatorii semnala probleme de accesibilitate și solicita asistență.

Împreună, aceste elemente mențin organizațiile responsabile și transparente în angajamentul lor pentru experiențe digitale accesibile.

Plângeri

Utilizatorii care întâmpină bariere de accesibilitate sau care doresc să depună o plângere privind nerespectarea pot contacta autoritatea competentă — Institutul Național pentru Reabilitare, instituție publică:

• E-mail: inr@inr.mtsss.pt
• Site web: inr.pt

Conformare cu QualiBooth

Conformarea la Decretul-lege nr. 82/2022 din 6 decembrie cere o declarație de accesibilitate clară — și dovezi că produsele și serviciile tale sunt într-adevăr conforme.

QualiBooth scanează continuu în raport cu criteriile de succes WCAG, astfel încât o barieră să nu rămână niciodată suficient de mult pentru a deveni o contravenție, iar auditurile manuale realizate de persoane cu dizabilități acoperă ceea ce automatizarea nu atinge. Când vine momentul publicării, generatorul nostru de declarații de accesibilitate produce o declarație cu starea de accesibilitate, planurile de remediere și canalul de semnalare cerute de lege.

Pentru cele mai recente și exacte informații privind cerințele portugheze de accesibilitate digitală, consultați documentația oficială publicată de guvernul portughez.