Legislação de acessibilidade em Portugal: âmbito e coimas

Portugal regula a acessibilidade digital através do Decreto-Lei n.º 82/2022, de 6 de dezembro, que transpõe a Diretiva (UE) 2019/882 relativa aos requisitos de acessibilidade dos produtos e serviços e que foi retificado pela Declaração de Retificação n.º 5/2023, de 2 de fevereiro. Foi posto em marcha em junho de 2025, tornando obrigatória a acessibilidade digital para as pessoas com deficiência em Portugal. As últimas alterações registadas datam de 19 de outubro de 2018.

O decreto-lei é fiscalizado pela Agência para a Modernização Administrativa.

Âmbito de aplicação

O Decreto-Lei n.º 82/2022 exige que um conjunto amplo de produtos digitais e de serviços dirigidos ao consumidor cumpra requisitos específicos de acessibilidade, de modo a assegurar o acesso em igualdade às pessoas com deficiência. Abrange, designadamente:

• O equipamento informático de uso geral destinado a consumidores e os respetivos sistemas operativos
• Os terminais de autosserviço, como caixas automáticos, máquinas de venda de bilhetes, quiosques de check-in e outros dispositivos interativos (excluindo os integrados em veículos de transporte)
• Os terminais interativos de comunicações eletrónicas e de serviços de comunicação social audiovisual, incluindo televisores inteligentes, routers e descodificadores multimédia
• Os serviços de acesso às telecomunicações e aos audiovisuais, incluindo aplicações móveis e software de descodificadores
• Os serviços bancários e financeiros, incluindo serviços de pagamento, banca em linha e plataformas digitais de crédito
• Os livros eletrónicos e o software de leitura dedicado
• Os serviços de comércio eletrónico, incluindo plataformas de compras em linha e mercados digitais
• Os serviços de comunicação de emergência através do número europeu 112

Estes requisitos visam harmonizar as normas de acessibilidade na UE, assegurar o acesso sem barreiras aos serviços essenciais e apoiar a vida independente das pessoas com deficiência. O diploma estabelece também obrigações de conformidade para fabricantes, prestadores de serviços, importadores e distribuidores envolvidos na disponibilização ou na venda destes produtos e serviços em Portugal.

Exceções

As empresas de serviço público de radiodifusão têm de assegurar que todos os conteúdos anteriores a determinadas datas, as transmissões multimédia em direto e os mapas de navegação com informação essencial sejam apresentados em formas acessíveis. Esta obrigação tem, no entanto, exceções:

• Os materiais de terceiros não controlados por essas entidades
• As coleções patrimoniais em que a acessibilidade possa comprometer os esforços de preservação, ou em que a extração de texto não seja viável
• Os conteúdos de extranets e intranets ou de sítios web arquivados que não são atualizados desde 23 de setembro de 2019

Esta abordagem equilibra a necessidade de acessibilidade com as limitações práticas e a preservação do património cultural.

Coimas e sanções

Em Portugal, o incumprimento das regras de acessibilidade digital dá lugar a coimas significativas, em função da gravidade da infração. As infrações ao Decreto-Lei n.º 82/2022 são classificadas como contraordenações leves, graves ou muito graves.

• Contraordenações graves — as pessoas singulares incorrem em coimas de 650 € a 1.500 €, enquanto as empresas podem ser punidas com 12.000 € a 24.000 €.
• Contraordenações muito graves — as pessoas singulares estão sujeitas a coimas de 2.000 € a 3.740 € e as empresas respondem com 24.000 € a 44.891 €.
• Podem aplicar-se sanções acessórias, incluindo a publicidade das decisões condenatórias em jornais de âmbito nacional.

Prestação de informação

Portugal segue a exigência europeia de declarações de acessibilidade nos sítios web e serviços digitais do setor público. Estas declarações são essenciais para manter a transparência e a responsabilização.

A declaração tem de estar publicamente disponível no sítio web da organização e deve:

• Prestar informação clara sobre o estado de acessibilidade dos serviços digitais — se cumprem as normas exigidas, ou uma descrição das barreiras existentes.
• Detalhar as medidas tomadas para melhorar a acessibilidade, incluindo os trabalhos em curso ou os planos de correção.
• Especificar como os utilizadores podem comunicar problemas de acessibilidade e pedir apoio.

No seu conjunto, estes elementos mantêm as organizações responsáveis e transparentes no compromisso com experiências digitais acessíveis.

Queixas

Os utilizadores que encontrem barreiras de acessibilidade, ou que pretendam apresentar uma queixa por incumprimento, podem contactar a autoridade competente — o Instituto Nacional para a Reabilitação, I.P.:

• Correio eletrónico: inr@inr.mtsss.pt
• Sítio web: inr.pt

Cumprir com a QualiBooth

Cumprir o Decreto-Lei n.º 82/2022, de 6 de dezembro, exige uma declaração de acessibilidade clara — e prova de que os seus produtos e serviços são efetivamente conformes.

A QualiBooth analisa continuamente os critérios de sucesso das WCAG, para que uma barreira nunca persista o tempo suficiente para se tornar uma contraordenação, e as auditorias manuais realizadas por pessoas com deficiência cobrem o que a automatização não alcança. Na hora de publicar, o nosso gerador de declarações de acessibilidade produz uma declaração com o estado de acessibilidade, os planos de correção e o canal de contacto que a lei exige.

Para informação mais recente e precisa sobre os requisitos portugueses de acessibilidade digital, consulte a documentação oficial publicada pelo Governo português.