Portugals tilgængelighedslov: omfang, bøder og rapportering

Portugal regulerer digital tilgængelighed gennem lovdekret nr. 82/2022 af 6. december, som gennemfører direktiv (EU) 2019/882 om tilgængelighedskrav for produkter og tjenester og blev berigtiget ved berigtigelseserklæring nr. 5/2023 af 2. februar. Det blev sat i gang i juni 2025 og gør digital tilgængelighed obligatorisk for mennesker med handicap i Portugal. De senest registrerede ændringer blev foretaget den 19. oktober 2018.

Tilsynet med dekretet ligger hos Agenturet for Administrativ Modernisering.

Anvendelsesområde

Lovdekret nr. 82/2022 kræver, at en bred vifte af digitale produkter og forbrugerrettede tjenester opfylder specifikke tilgængelighedskrav, så mennesker med handicap sikres lige adgang. Det omfatter:

• Almindelig computerhardware til forbrugere og dens operativsystemer
• Selvbetjeningsterminaler såsom pengeautomater, billetautomater, check-in-kiosker og andre interaktive enheder (undtagen dem, der er indbygget i transportmidler)
• Interaktive terminaler til elektronisk kommunikation og audiovisuelle medietjenester, herunder smart-tv, routere og mediedekodere
• Adgangstjenester til telekommunikation og audiovisuelle medier, herunder mobilapps og set-top-boks-software
• Bank- og finansielle tjenester, herunder betalingstjenester, netbank og digitale kreditplatforme
• E-bøger og dedikeret læsesoftware
• E-handelstjenester, herunder onlinebutiksplatforme og digitale markedspladser
• Nødkommunikationstjenester via det fælleseuropæiske nummer 112

Kravene skal harmonisere tilgængelighedsstandarderne på tværs af EU, sikre barrierefri adgang til væsentlige tjenester og understøtte et selvstændigt liv for mennesker med handicap. Loven fastsætter også forpligtelser for producenter, tjenesteudbydere, importører og distributører, der er involveret i leveringen eller salget af disse produkter og tjenester i Portugal.

Undtagelser

Public service-selskaber skal sikre, at alt indhold forud for bestemte datoer, direkte multimedieudsendelser og navigationskort med væsentlige oplysninger præsenteres i tilgængelige former. Der er dog undtagelser fra dette krav:

• Tredjepartsmateriale, som disse enheder ikke har kontrol over
• Kulturarvssamlinger, hvor tilgængelighed kan bringe bevaringsarbejdet i fare, eller hvor tekstudtræk ikke er praktisk muligt
• Indhold på ekstranet og intranet eller arkiverede websteder, der ikke er opdateret siden 23. september 2019

Denne tilgang afbalancerer behovet for tilgængelighed med praktiske begrænsninger og bevaringen af kulturarven.

Bøder og sanktioner

I Portugal medfører manglende overholdelse af reglerne om digital tilgængelighed betydelige bøder afhængigt af overtrædelsens alvor. Overtrædelser af lovdekret nr. 82/2022 inddeles i mindre, alvorlige eller meget alvorlige administrative overtrædelser.

• Alvorlige administrative overtrædelser — fysiske personer kan få bøder fra 650 € til 1.500 €, mens virksomheder kan få bøder på mellem 12.000 € og 24.000 €.
• Meget alvorlige overtrædelser — fysiske personer kan få bøder fra 2.000 € til 3.740 €, og virksomheder hæfter for 24.000 € til 44.891 €.
• Der kan komme yderligere sanktioner, herunder offentliggørelse af afgørelserne i landsdækkende aviser.

Rapportering

Portugal følger det fælleseuropæiske krav om tilgængelighedserklæringer for offentlige websteder og digitale tjenester. Erklæringerne er afgørende for at fastholde åbenhed og ansvarlighed.

Erklæringen skal være offentligt tilgængelig på organisationens websted og skal:

• Give klar information om de digitale tjenesters tilgængelighedsstatus — om de opfylder de krævede standarder, eller en oversigt over de barrierer, der findes.
• Beskrive de tiltag, der er gennemført for at forbedre tilgængeligheden, herunder løbende arbejde eller planer for udbedring.
• Angive hvordan brugere kan indberette tilgængelighedsproblemer og bede om hjælp.

Tilsammen holder de organisationerne ansvarlige og åbne om deres forpligtelse til tilgængelige digitale oplevelser.

Klager

Brugere, der møder barrierer, eller som vil indgive en klage over manglende overholdelse, kan kontakte den kompetente myndighed — Det Nationale Institut for Rehabilitering, offentlig myndighed:

• E-mail: inr@inr.mtsss.pt
• Websted: inr.pt

Bliv compliant med QualiBooth

Overholdelse af lovdekret nr. 82/2022 af 6. december kræver en klar tilgængelighedserklæring — og dokumentation for, at dine produkter og tjenester faktisk lever op til kravene.

QualiBooth scanner løbende mod WCAG-succeskriterierne, så en barriere aldrig står længe nok til at blive en administrativ overtrædelse, og manuelle audits udført af mennesker med handicap dækker det, automatisering ikke kan. Når det er tid til at udgive, danner vores generator til tilgængelighedserklæringer en erklæring med tilgængelighedsstatus, udbedringsplaner og indberetningsvej, som loven kræver.

For de nyeste og mest præcise oplysninger om de portugisiske krav til digital tilgængelighed henvises til den officielle dokumentation fra den portugisiske regering.