Legislación de accesibilidad en Portugal: ámbito y multas

Portugal regula la accesibilidad digital mediante el Decreto-Ley n.º 82/2022, de 6 de diciembre, que transpone la Directiva (UE) 2019/882 sobre los requisitos de accesibilidad de los productos y servicios y que fue corregido por la Declaración de Rectificación n.º 5/2023, de 2 de febrero. Se puso en marcha en junio de 2025 y exige la accesibilidad digital para las personas con discapacidad en Portugal. Las últimas modificaciones que constan son de 19 de octubre de 2018.

La supervisión del decreto corresponde a la Agencia para la Modernización Administrativa.

Ámbito de aplicación

El Decreto-Ley n.º 82/2022 exige que un amplio conjunto de productos digitales y de servicios dirigidos al consumidor cumpla requisitos concretos de accesibilidad para garantizar el acceso en igualdad de condiciones a las personas con discapacidad. Esto incluye:

• El hardware informático de uso general para consumidores y sus sistemas operativos
• Los terminales de autoservicio, como cajeros automáticos, máquinas expendedoras de billetes, quioscos de facturación y otros dispositivos interactivos (excluidos los integrados en vehículos de transporte)
• Los terminales interactivos de comunicaciones electrónicas y de servicios de comunicación audiovisual, incluidos los televisores inteligentes, los routers y los decodificadores multimedia
• Los servicios de acceso a telecomunicaciones y audiovisuales, incluidas las aplicaciones móviles y el software de los decodificadores
• Los servicios bancarios y financieros, incluidos los servicios de pago, la banca en línea y las plataformas digitales de crédito
• Los libros electrónicos y su software de lectura específico
• Los servicios de comercio electrónico, incluidas las plataformas de compra en línea y los mercados digitales
• Los servicios de comunicación de emergencia a través del número 112 de ámbito europeo

Estos requisitos buscan armonizar las normas de accesibilidad en toda la UE, garantizar un acceso sin barreras a los servicios esenciales y favorecer la vida independiente de las personas con discapacidad. La ley establece además obligaciones de cumplimiento para los fabricantes, prestadores de servicios, importadores y distribuidores que intervienen en la entrega o la venta de estos productos y servicios en Portugal.

Excepciones

Las empresas de radiodifusión de servicio público deben garantizar que todos los contenidos anteriores a determinadas fechas, las emisiones multimedia en directo y los mapas de navegación con información esencial se presenten en formas accesibles. Esta obligación tiene, no obstante, excepciones:

• Los materiales de terceros que estas entidades no controlan
• Las colecciones patrimoniales en las que la accesibilidad podría comprometer las labores de conservación, o en las que la extracción de texto no resulta viable
• Los contenidos de extranets e intranets o de webs archivadas que no se han actualizado desde el 23 de septiembre de 2019

Este planteamiento equilibra la necesidad de accesibilidad con las limitaciones prácticas y la conservación del patrimonio cultural.

Multas y sanciones

En Portugal, el incumplimiento de la normativa de accesibilidad digital conlleva multas considerables en función de la gravedad de la infracción. Las infracciones del Decreto-Ley n.º 82/2022 se clasifican como infracciones administrativas leves, graves o muy graves.

• Infracciones administrativas graves: las personas físicas se enfrentan a sanciones de 650 a 1.500 €, mientras que las empresas pueden ser multadas con 12.000 a 24.000 €.
• Infracciones muy graves: las personas físicas están sujetas a sanciones de 2.000 a 3.740 € y las empresas responden con 24.000 a 44.891 €.
• Pueden aplicarse sanciones adicionales, incluida la publicación de las resoluciones sancionadoras en periódicos de ámbito nacional.

Información

Portugal sigue el mandato europeo de declaraciones de accesibilidad en las webs y los servicios digitales del sector público. Estas declaraciones son esenciales para mantener la transparencia y la rendición de cuentas.

La declaración debe estar públicamente disponible en la web de la organización y debe:

• Ofrecer información clara sobre el estado de accesibilidad de los servicios digitales: si cumplen las normas exigidas o un resumen de las barreras existentes.
• Detallar las medidas adoptadas para mejorar la accesibilidad, incluidos los trabajos en curso o los planes de corrección.
• Precisar cómo pueden los usuarios notificar problemas de accesibilidad y solicitar asistencia.

En conjunto, estos elementos mantienen a las organizaciones responsables y transparentes en su compromiso con experiencias digitales accesibles.

Reclamaciones

Quien encuentre barreras de accesibilidad o desee presentar una reclamación por incumplimiento puede dirigirse a la autoridad competente, el Instituto Nacional para la Rehabilitación, Entidad Pública:

• Correo electrónico: inr@inr.mtsss.pt
• Web: inr.pt

Cumplir con QualiBooth

Cumplir el Decreto-Ley n.º 82/2022, de 6 de diciembre, exige una declaración de accesibilidad clara y pruebas de que tus productos y servicios son realmente conformes.

QualiBooth analiza de forma continua frente a los criterios de conformidad de WCAG, para que una barrera nunca permanezca el tiempo suficiente como para convertirse en una infracción administrativa, y las auditorías manuales realizadas por personas con discapacidad cubren lo que la automatización no alcanza. Cuando llega el momento de publicar, nuestro generador de declaraciones de accesibilidad produce una declaración con el estado de accesibilidad, los planes de corrección y la vía de contacto que exige la ley.

Para obtener la información más reciente y precisa sobre los requisitos portugueses de accesibilidad digital, consulta la documentación oficial publicada por el Gobierno de Portugal.