Законодателство за достъпност в Португалия: обхват и глоби

Португалия урежда цифровата достъпност чрез Декрет-закон № 82/2022 от 6 декември, с който се транспонира Директива (ЕС) 2019/882 относно изискванията за достъпност на продукти и услуги и който е поправен с Декларация за поправка № 5/2023 от 2 февруари. Той е задвижен през юни 2025 г. и прави цифровата достъпност задължителна за хората с увреждания в Португалия. Последните отразени изменения са от 19 октомври 2018 г.

Декретът се контролира от Агенцията за административна модернизация.

Обхват на приложение

Декрет-закон № 82/2022 изисква широк кръг цифрови продукти и услуги, насочени към потребителите, да отговарят на конкретни изисквания за достъпност, за да се осигури равен достъп на хората с увреждания. Това включва:

• Потребителски компютърен хардуер с общо предназначение и операционните му системи
• Самообслужващи терминали като банкомати, автомати за билети, гишета за самостоятелна регистрация и други интерактивни устройства (с изключение на вградените в транспортни средства)
• Интерактивни терминали за електронни съобщения и аудио-визуални медийни услуги, включително интелигентни телевизори, рутери и медийни декодери
• Услуги за достъп до телекомуникации и аудио-визуално съдържание, включително мобилни приложения и софтуер за приставки
• Банкови и финансови услуги, включително платежни услуги, онлайн банкиране и цифрови кредитни платформи
• Електронни книги и специализиран софтуер за четене
• Услуги за електронна търговия, включително платформи за онлайн пазаруване и цифрови пазари
• Услуги за спешни съобщения чрез единния европейски номер 112

Тези изисквания целят да хармонизират стандартите за достъпност в ЕС, да осигурят достъп без бариери до основните услуги и да подпомогнат независимия живот на хората с увреждания. Законът въвежда и задължения за съответствие за производителите, доставчиците на услуги, вносителите и дистрибуторите, участващи в предоставянето или продажбата на тези продукти и услуги в Португалия.

Изключения

Дружествата за обществено радио- и телевизионно разпространение трябва да осигурят, че цялото съдържание, предхождащо определени дати, преките мултимедийни предавания и навигационните карти със съществена информация се представят в достъпни форми. За това изискване обаче има изключения:

• Материали на трети страни, които не се контролират от тези субекти
• Колекции от културно наследство, при които достъпността може да навреди на усилията за опазване или при които извличането на текст не е осъществимо
• Съдържание в екстранет и интранет или архивирани уебсайтове, които не са актуализирани от 23 септември 2019 г.

Този подход балансира нуждата от достъпност с практическите ограничения и опазването на културното наследство.

Глоби и санкции

В Португалия неспазването на правилата за цифрова достъпност води до значителни глоби в зависимост от тежестта на нарушението. Нарушенията на Декрет-закон № 82/2022 се квалифицират като леки, тежки или много тежки административни нарушения.

• Тежки административни нарушения — физическите лица подлежат на глоби от 650 до 1500 €, а предприятията могат да бъдат санкционирани с 12 000 до 24 000 €.
• Много тежки нарушения — физическите лица подлежат на глоби от 2000 до 3740 €, а предприятията отговарят с 24 000 до 44 891 €.
• Възможни са допълнителни санкции, включително публично огласяване на наказателните решения в национални вестници.

Докладване

Португалия следва общоевропейското изискване за декларации за достъпност на уебсайтовете и цифровите услуги в обществения сектор. Тези декларации са от основно значение за прозрачността и отчетността.

Декларацията трябва да е публично достъпна на уебсайта на организацията и трябва да:

• Предоставя ясна информация за състоянието на достъпност на цифровите услуги — дали отговарят на изискваните стандарти, или описание на съществуващите бариери.
• Описва подробно мерките, предприети за подобряване на достъпността, включително текущите дейности или плановете за отстраняване.
• Посочва как потребителите могат да съобщават за проблеми с достъпността и да искат съдействие.

Заедно тези елементи поддържат организациите отговорни и прозрачни в ангажимента им към достъпни цифрови преживявания.

Жалби

Потребителите, които се натъкват на бариери за достъпност или искат да подадат жалба за неспазване, могат да се обърнат към компетентния орган — Националния институт за реабилитация, публична агенция:

• Имейл: inr@inr.mtsss.pt
• Уебсайт: inr.pt

Как да постигнете съответствие с QualiBooth

Съответствието с Декрет-закон № 82/2022 от 6 декември изисква ясна декларация за достъпност — и доказателства, че продуктите и услугите ви наистина съответстват.

QualiBooth сканира непрекъснато спрямо критериите за успех на WCAG, така че една бариера никога да не остане достатъчно дълго, за да се превърне в административно нарушение, а ръчните одити от хора с увреждания покриват това, което автоматизацията не може. Когато дойде време за публикуване, нашият генератор на декларации за достъпност изготвя декларация със състоянието на достъпност, плановете за отстраняване и канала за обратна връзка, които законът изисква.

За най-актуална и точна информация относно португалските изисквания за цифрова достъпност се обърнете към официалната документация, публикувана от португалското правителство.