Toegankelijkheidswet Kroatië: toepassing, boetes, verklaring

Kroatië regelt digitale toegankelijkheid via de Wet inzake toegankelijkheidseisen voor producten en diensten — Zakon o pristupačnosti proizvoda i usluga. Hetzelfde regime wordt ook aangehaald als de wet inzake de toegankelijkheid van websites en softwareoplossingen voor mobiele apparaten van overheidsinstanties, en de hieronder beschreven verplichtingen gelden voor overheidsinstanties. De regelgeving wordt gehandhaafd sinds 23 september 2019 en de meest recente wijziging van de wet dateert van 28 juni 2022.

Het toezicht ligt bij het State Inspectorate, dat tevens de bevoegde autoriteit is voor klachten over niet-naleving.

Toepassingsgebied

De regelgeving verplicht dat een reeks digitale inhoud en diensten toegankelijk is voor mensen met een beperking. Zij geldt specifiek voor overheidsinstanties, die hun websites en mobiele applicaties conform moeten maken. Meer specifiek:

• Digitale diensten die essentieel zijn voor publiek gebruik, of die zijn ontworpen om in te spelen op de behoeften van mensen met een beperking, moeten toegankelijk zijn.
• Alle digitale inhoud die verband houdt met belangrijke administratieve internetfuncties binnen onderwijsinstellingen — kinderdagverblijven, basis- en middelbare scholen en studentenhuisvesting — moet aan de toegankelijkheidsnormen voldoen.

De huidige regelgeving richt zich vooral op overheidsinstanties, en uitbreiding van deze eisen naar de private sector blijft onderwerp van actieve discussie. Verwacht wordt dat toekomstige wijzigingen of nieuwe wetgeving het toepassingsgebied uitbreiden naar bedrijven en organisaties die essentiële diensten leveren, zoals e-commerce, bankwezen en telecommunicatie.

Uitzonderingen

Het besluit is niet van toepassing op de inhoud van de volgende websites en mobiele applicaties:

• Bepaalde websites en mobiele software, waaronder die van publieke radio en televisie, niet-essentiële maatschappelijke organisaties en onderwijsinstellingen.
• Inhoud die vóór vastgestelde data is gepubliceerd: kantoorbestanden gepubliceerd vóór 23 september 2018, vooraf opgenomen media gepubliceerd vóór 23 september 2020, livemedia-inhoud en internetkaarten, mits er toegankelijke kerninformatie bestaat.
• Inhoud van derden die niet door overheidsinstanties wordt gefinancierd of ontwikkeld, en reproducties van erfgoedcollecties die niet conform kunnen worden gemaakt vanwege conserveringseisen of het ontbreken van een kosteneffectieve toegankelijkheidsoplossing.
• Privépagina’s die vóór 23 september 2019 niet openbaar waren, en archieven — inhoud die niet nodig is voor lopende procedures en die na 23 september 2019 niet is bijgewerkt.

Boetes en sancties

Boetes voor niet-naleving lopen van 2.000,00 HRK (circa € 270) tot 50.000,00 HRK (circa € 6.600) voor overheidsinstanties die een overtreding begaan door de toegankelijkheidseisen niet na te leven. Tot de overtredingen behoren:

• Het niet waarborgen van de toegankelijkheid van websites en mobiele software.
• Het niet beoordelen van de last van naleving.
• Het niet publiceren of bijwerken van de toegankelijkheidsverklaring.
• Het niet verstrekken van of reageren op meldingen over niet-naleving van de toegankelijkheid.

Daarnaast kunnen verantwoordelijke personen binnen die instanties voor gerelateerde overtredingen een boete krijgen van 500,00 HRK (circa € 67) tot 5.000,00 HRK (circa € 675).

Omdat de verklaring en het meldkanaal zelf beboetbare verplichtingen zijn, blijven de kosten van niet-naleving niet beperkt tot de barrières op de pagina — en daarom weegt continue monitoring zwaarder dan een eenmalige audit.

Rapportage

Bedrijven zijn verplicht een gedetailleerde, volledige en duidelijke toegankelijkheidsverklaring te publiceren en regelmatig bij te werken over de naleving van de bepalingen van de wet door hun websites, platforms of mobiele applicaties.

De toegankelijkheidsverklaring moet het volgende bevatten:

• Een nalevingsverklaring — een samenvatting van de mate waarin de site normen zoals de Richtlijnen voor toegankelijkheid van webcontent (WCAG) naleeft.
• Toegankelijkheidsfuncties — een overzicht van de toegankelijke functies van de site, waaruit blijkt hoe de site gebruikers met een beperking ondersteunt.
• Contactgegevens — duidelijke contactpunten voor feedback van gebruikers, zodat zij problemen kunnen melden of hulp kunnen vragen.
• Plannen voor continue verbetering — een schets van de lopende inspanningen om de toegankelijkheid te verbeteren.

Klachten

Gebruikers die op toegankelijkheidsbarrières stuiten, of een klacht over niet-naleving willen indienen, kunnen contact opnemen met de bevoegde autoriteit — het State Inspectorate:

• E-mail: pristupacnost@dirh.hr
• Website: inspektorat.gov.hr

Conform worden met QualiBooth

Aan de Kroatische eisen voldoen vraagt twee dingen: bewijs dat uw websites en mobiele applicaties conform zijn, en een gepubliceerde verklaring die kritische toetsing doorstaat.

QualiBooth scant continu op de WCAG-succescriteria, zodat een barrière nooit lang genoeg blijft staan om een overtreding te worden, en handmatige audits door mensen met een beperking dekken wat automatisering niet kan. Als het tijd is om te publiceren, maakt onze generator voor toegankelijkheidsverklaringen een verklaring met de nalevingsverklaring, de toegankelijkheidsfuncties, het contactkanaal en het verbeterplan die de wet vereist.

Raadpleeg voor de meest actuele en nauwkeurige informatie over de Kroatische eisen voor digitale toegankelijkheid de officiële documentatie van de Kroatische overheid.