Przepisy o dostępności w Chorwacji: zakres, kary, deklaracja

Chorwacja reguluje dostępność cyfrową Ustawą o wymogach dostępności produktów i usług — Zakon o pristupačnosti proizvoda i usluga. Ten sam reżim przywoływany jest również jako ustawa o dostępności stron internetowych i rozwiązań programowych dla urządzeń mobilnych podmiotów sektora publicznego, a przedstawione poniżej obowiązki dotyczą podmiotów sektora publicznego. Przepisy obowiązują od 23 września 2019 r., a ostatnia zmiana ustawy została wprowadzona 28 czerwca 2022 r.

Nadzór sprawuje State Inspectorate, który jest również organem właściwym w sprawach skarg na niezgodność.

Zakres zastosowania

Przepisy nakazują, aby szereg treści i usług cyfrowych był dostępny dla osób z niepełnosprawnościami. Mają zastosowanie wyłącznie do podmiotów sektora publicznego, które muszą zapewnić zgodność swoich stron internetowych i aplikacji mobilnych. W szczególności:

• Usługi cyfrowe, które mają kluczowe znaczenie dla użytku publicznego lub które zaprojektowano z myślą o potrzebach osób z niepełnosprawnościami, muszą być dostępne.
• Wszystkie treści cyfrowe związane z kluczowymi internetowymi funkcjami administracyjnymi w placówkach oświatowych — przedszkolach, szkołach podstawowych i średnich oraz akademikach — muszą spełniać standardy dostępności.

Obecne przepisy koncentrują się przede wszystkim na podmiotach sektora publicznego, a rozszerzenie tych wymogów na sektor prywatny pozostaje przedmiotem aktywnej dyskusji. Oczekuje się, że przyszłe zmiany lub nowe przepisy rozszerzą zakres na przedsiębiorstwa i organizacje świadczące usługi podstawowe, takie jak handel elektroniczny, bankowość i telekomunikacja.

Wyjątki

Rozporządzenie nie ma zastosowania do treści następujących stron internetowych i aplikacji mobilnych:

• Niektórych stron internetowych i oprogramowania mobilnego, w tym należących do publicznego radia i telewizji, organizacji społeczeństwa obywatelskiego niemających kluczowego znaczenia oraz placówek oświatowych.
• Treści opublikowanych przed określonymi datami: plików biurowych opublikowanych przed 23 września 2018 r., nagranych wcześniej materiałów multimedialnych opublikowanych przed 23 września 2020 r., przekazów multimedialnych na żywo oraz map internetowych, pod warunkiem że istnieją dostępne informacje kluczowe.
• Treści osób trzecich, które nie są finansowane ani opracowywane przez podmioty sektora publicznego, oraz reprodukcji zbiorów dziedzictwa kulturowego, których nie można dostosować z powodu wymogów ochrony lub braku opłacalnego rozwiązania w zakresie dostępności.
• Stron prywatnych, które nie były publiczne przed 23 września 2019 r., oraz archiwów — treści, które nie są potrzebne do aktywnych postępowań i nie były aktualizowane po 23 września 2019 r.

Kary i sankcje

Kary za niezgodność wynoszą od 2 000,00 HRK (około 270 €) do 50 000,00 HRK (około 6 600 €) dla podmiotów sektora publicznego, które popełniają wykroczenia przez niedopełnienie wymogów dostępności. Do wykroczeń należą:

• Niezapewnienie dostępności stron internetowych i oprogramowania mobilnego.
• Brak oceny obciążenia związanego z zapewnieniem zgodności.
• Brak opublikowania lub aktualizacji deklaracji dostępności.
• Nieprzekazanie powiadomień dotyczących niezgodności w zakresie dostępności lub brak odpowiedzi na nie.

Dodatkowo osoby odpowiedzialne w tych podmiotach mogą zostać ukarane kwotą od 500,00 HRK (około 67 €) do 5 000,00 HRK (około 675 €) za powiązane wykroczenia.

Ponieważ sama deklaracja i ścieżka powiadamiania są obowiązkami obwarowanymi karą, koszt niezgodności nie ogranicza się do barier na stronie — dlatego ciągły monitoring liczy się bardziej niż jednorazowy audyt.

Sprawozdawczość

Firmy są zobowiązane publikować i regularnie aktualizować szczegółową, kompletną i jasną deklarację dostępności dotyczącą zgodności swoich stron internetowych, platform lub aplikacji mobilnych z przepisami ustawy.

Deklaracja dostępności musi zawierać:

• Oświadczenie o zgodności — podsumowanie stopnia spełniania przez witrynę standardów takich jak Wytyczne dotyczące dostępności treści internetowych (WCAG).
• Funkcje dostępności — wykaz dostępnych funkcji witryny, pokazujący, w jaki sposób wspiera ona użytkowników z niepełnosprawnościami.
• Dane kontaktowe — jasno wskazane punkty kontaktu dla informacji zwrotnych od użytkowników, umożliwiające zgłaszanie problemów lub prośbę o pomoc.
• Plany ciągłego doskonalenia — zarys bieżących działań na rzecz poprawy dostępności.

Skargi

Użytkownicy, którzy napotykają bariery dostępności lub chcą złożyć skargę na niezgodność, mogą zwrócić się do organu właściwego — State Inspectorate:

• E-mail: pristupacnost@dirh.hr
• Strona internetowa: inspektorat.gov.hr

Zgodność z QualiBooth

Spełnienie chorwackich wymogów wymaga dwóch rzeczy: dowodów, że Twoje strony internetowe i aplikacje mobilne są zgodne, oraz opublikowanej deklaracji, która wytrzyma kontrolę.

QualiBooth skanuje w sposób ciągły pod kątem kryteriów sukcesu WCAG, dzięki czemu bariera nigdy nie utrzymuje się dość długo, by przerodzić się w wykroczenie, a audyty manualne prowadzone przez osoby z niepełnosprawnościami obejmują to, czego nie wychwyci automatyzacja. Gdy przychodzi czas publikacji, nasz generator deklaracji dostępności tworzy deklarację zawierającą oświadczenie o zgodności, funkcje dostępności, ścieżkę kontaktu i plan doskonalenia wymagane przez ustawę.

Najbardziej aktualne i dokładne informacje o chorwackich wymogach dostępności cyfrowej znajdują się w oficjalnej dokumentacji publikowanej przez rząd Chorwacji.