Legislação de acessibilidade na Croácia: âmbito, multas, relato

A Croácia regula a acessibilidade digital através da Lei sobre os requisitos de acessibilidade dos produtos e serviços — Zakon o pristupačnosti proizvoda i usluga. O mesmo regime é igualmente citado como a lei relativa à acessibilidade dos sites e das soluções de software para dispositivos móveis dos organismos do setor público, e as obrigações a seguir enunciadas aplicam-se aos organismos do setor público. A regulamentação é aplicável desde 23 de setembro de 2019 e a última alteração à lei foi efetuada em 28 de junho de 2022.

A supervisão cabe ao State Inspectorate, que é também a autoridade competente para as reclamações por incumprimento.

Âmbito de aplicação

A regulamentação determina que um conjunto de conteúdos e serviços digitais seja acessível às pessoas com deficiência. Aplica-se especificamente aos organismos do setor público, que têm de tornar conformes os seus sites e aplicações móveis. Em concreto:

• Os serviços digitais essenciais para utilização pública, ou concebidos para responder às necessidades das pessoas com deficiência, têm de ser acessíveis.
• Todos os conteúdos digitais relacionados com as principais funções administrativas em linha dos estabelecimentos de ensino — jardins de infância, escolas básicas e secundárias e residências de estudantes — têm de cumprir as normas de acessibilidade.

A regulamentação atual centra-se sobretudo nos organismos do setor público, e a extensão destes requisitos ao setor privado continua em discussão ativa. Prevê-se que futuras alterações ou nova legislação ampliem o âmbito às empresas e organizações que prestam serviços essenciais, tais como o comércio eletrónico, a banca e as telecomunicações.

Exceções

O decreto não se aplica ao conteúdo dos seguintes sites e aplicações móveis:

• Determinados sites e software móvel, incluindo os da rádio e televisão públicas, das organizações da sociedade civil não essenciais e dos estabelecimentos de ensino.
• Conteúdos publicados antes de datas determinadas: ficheiros de escritório publicados antes de 23 de setembro de 2018, conteúdos multimédia pré-gravados publicados antes de 23 de setembro de 2020, conteúdos multimédia em direto e mapas em linha, desde que exista informação essencial acessível.
• Conteúdos de terceiros que não sejam financiados nem desenvolvidos por organismos do setor público, e reproduções de coleções do património que não possam ser tornadas conformes devido a requisitos de conservação ou à inexistência de uma solução de acessibilidade economicamente viável.
• Páginas privadas que não eram públicas antes de 23 de setembro de 2019, e arquivos — conteúdos que não são necessários para procedimentos em curso e que não foram atualizados após 23 de setembro de 2019.

Multas e sanções

As multas por incumprimento vão de 2 000,00 HRK (cerca de 270 €) a 50 000,00 HRK (cerca de 6 600 €) para os organismos do setor público que cometam contraordenações por não cumprirem os requisitos de acessibilidade. As contraordenações incluem:

• Não assegurar a acessibilidade de sites e software móvel.
• Não avaliar o encargo decorrente do cumprimento.
• Não publicar nem atualizar a declaração de acessibilidade.
• Não disponibilizar nem responder às notificações relativas ao incumprimento em matéria de acessibilidade.

Além disso, as pessoas responsáveis no seio desses organismos podem ser multadas em 500,00 HRK (cerca de 67 €) a 5 000,00 HRK (cerca de 675 €) por contraordenações conexas.

Uma vez que a declaração e a via de notificação são, em si mesmas, obrigações sancionadas, o custo do incumprimento não se limita às barreiras presentes na página — razão pela qual a monitorização contínua conta mais do que uma auditoria isolada.

Relato

As empresas estão obrigadas a publicar e atualizar regularmente uma declaração de acessibilidade detalhada, exaustiva e clara sobre a conformidade dos seus sites, plataformas ou aplicações móveis com as disposições da lei.

A declaração de acessibilidade tem de conter:

• Uma declaração de conformidade — uma síntese do cumprimento, pelo site, de normas como as Diretrizes de Acessibilidade para Conteúdo Web (WCAG).
• As funcionalidades de acessibilidade — uma listagem das funções acessíveis do site, demonstrando como este apoia os utilizadores com deficiência.
• Os contactos — pontos de contacto claros para o retorno dos utilizadores, permitindo-lhes comunicar problemas ou pedir assistência.
• Os planos de melhoria contínua — uma descrição dos esforços em curso para reforçar a acessibilidade.

Reclamações

Os utilizadores que se deparem com barreiras de acessibilidade, ou que pretendam apresentar uma reclamação por incumprimento, podem contactar a autoridade competente — o State Inspectorate:

• Correio eletrónico: pristupacnost@dirh.hr
• Site: inspektorat.gov.hr

Ficar em conformidade com a QualiBooth

Cumprir os requisitos croatas exige duas coisas: provas de que os seus sites e aplicações móveis estão conformes e uma declaração publicada que resista ao escrutínio.

A QualiBooth analisa de forma contínua o cumprimento dos critérios de sucesso WCAG, para que uma barreira nunca permaneça tempo suficiente para se tornar uma contraordenação, e as auditorias manuais realizadas por pessoas com deficiência cobrem aquilo que a automatização não alcança. Quando chega o momento de publicar, o nosso gerador de declarações de acessibilidade produz uma declaração com a declaração de conformidade, as funcionalidades de acessibilidade, a via de contacto e o plano de melhoria exigidos pela lei.

Para obter a informação mais recente e precisa sobre os requisitos croatas de acessibilidade digital, consulte a documentação oficial publicada pelo Governo da Croácia.