Kroatian saavutettavuuslaki: soveltaminen, sakot, seloste

Kroatia sääntelee digitaalista saavutettavuutta lailla tuotteiden ja palvelujen saavutettavuusvaatimuksista — Zakon o pristupačnosti proizvoda i usluga. Samaan sääntelyyn viitataan myös julkisen sektorin elinten verkkosivustojen ja mobiililaitteiden ohjelmistoratkaisujen saavutettavuutta koskevana lakina, ja jäljempänä esitetyt velvoitteet koskevat julkisen sektorin elimiä. Sääntelyä on sovellettu 23. syyskuuta 2019 lähtien, ja viimeisin muutos lakiin tehtiin 28. kesäkuuta 2022.

Valvonta kuuluu State Inspectoratelle, joka on myös toimivaltainen viranomainen vaatimusten laiminlyöntiä koskevissa valituksissa.

Soveltamisala

Sääntely edellyttää, että joukko digitaalisia sisältöjä ja palveluja on vammaisten henkilöiden saavutettavissa. Se koskee nimenomaisesti julkisen sektorin elimiä, joiden on saatettava verkkosivustonsa ja mobiilisovelluksensa vaatimusten mukaisiksi. Tarkemmin:

• Digitaalisten palvelujen, jotka ovat julkisen käytön kannalta keskeisiä tai jotka on suunniteltu vastaamaan vammaisten henkilöiden tarpeisiin, on oltava saavutettavia.
• Kaiken digitaalisen sisällön, joka liittyy oppilaitosten keskeisiin hallinnollisiin verkkotoimintoihin — päiväkodit, perus- ja toisen asteen oppilaitokset sekä opiskelija-asuntolat — on täytettävä saavutettavuusstandardit.

Nykyinen sääntely keskittyy ensisijaisesti julkisen sektorin elimiin, ja näiden vaatimusten ulottaminen yksityiselle sektorille on edelleen aktiivisen keskustelun kohteena. Tulevien muutosten tai uuden lainsäädännön odotetaan laajentavan soveltamisalan yrityksiin ja organisaatioihin, jotka tarjoavat keskeisiä palveluja, kuten verkkokauppaa, pankkipalveluja ja telepalveluja.

Poikkeukset

Asetusta ei sovelleta seuraavien verkkosivustojen ja mobiilisovellusten sisältöön:

• Tietyt verkkosivustot ja mobiiliohjelmistot, mukaan lukien julkisen radion ja television, muiden kuin keskeisten kansalaisyhteiskunnan järjestöjen ja oppilaitosten sivustot ja ohjelmistot.
• Ennen määrättyjä päivämääriä julkaistu sisältö: ennen 23. syyskuuta 2018 julkaistut toimistotiedostot, ennen 23. syyskuuta 2020 julkaistut ennalta tallennetut mediasisällöt, suorat mediasisällöt ja verkkokartat, edellyttäen että saavutettavat keskeiset tiedot ovat olemassa.
• Kolmansien osapuolten sisältö, jota julkisen sektorin elimet eivät rahoita eivätkä kehitä, sekä kulttuuriperintökokoelmien jäljennökset, joita ei voida saattaa vaatimusten mukaisiksi säilytysvaatimusten tai kustannustehokkaan saavutettavuusratkaisun puuttumisen vuoksi.
• Yksityiset sivut, jotka eivät olleet julkisia ennen 23. syyskuuta 2019, ja arkistot — sisältö, jota ei tarvita vireillä olevissa menettelyissä ja jota ei ole päivitetty 23. syyskuuta 2019 jälkeen.

Sakot ja seuraamukset

Laiminlyönnistä määrättävät sakot ovat 2 000,00 HRK (noin 270 €) – 50 000,00 HRK (noin 6 600 €) julkisen sektorin elimille, jotka syyllistyvät rikkomuksiin jättämällä saavutettavuusvaatimukset täyttämättä. Rikkomuksiin kuuluvat:

• Verkkosivustojen ja mobiiliohjelmistojen saavutettavuuden varmistamatta jättäminen.
• Vaatimusten täyttämisestä aiheutuvan rasitteen arvioimatta jättäminen.
• Saavutettavuusselosteen julkaisematta tai päivittämättä jättäminen.
• Saavutettavuuden laiminlyöntiä koskevien ilmoitusten toimittamatta jättäminen tai niihin vastaamatta jättäminen.

Lisäksi näiden elinten vastuuhenkilöille voidaan määrätä 500,00 HRK:n (noin 67 €) – 5 000,00 HRK:n (noin 675 €) sakot niihin liittyvistä rikkomuksista.

Koska seloste ja ilmoituskanava ovat itsessään seuraamuksin varustettuja velvoitteita, laiminlyönnin hinta ei rajoitu sivulla oleviin esteisiin — siksi jatkuva seuranta merkitsee enemmän kuin yksittäinen auditointi.

Raportointi

Yritykset ovat velvollisia julkaisemaan ja säännöllisesti päivittämään yksityiskohtaisen, kattavan ja selkeän saavutettavuusselosteen siitä, miten niiden verkkosivustot, alustat tai mobiilisovellukset noudattavat lain säännöksiä.

Saavutettavuusselosteen on sisällettävä:

• Vaatimustenmukaisuusilmoitus — yhteenveto siitä, miten sivusto noudattaa standardeja, kuten verkkosisällön saavutettavuusohjeita (WCAG).
• Saavutettavuusominaisuudet — luettelo sivuston saavutettavista toiminnoista, joka osoittaa, miten sivusto tukee vammaisia käyttäjiä.
• Yhteystiedot — selkeät yhteyspisteet käyttäjien palautteelle, joiden kautta käyttäjät voivat ilmoittaa ongelmista tai pyytää apua.
• Jatkuvan parantamisen suunnitelmat — kuvaus käynnissä olevista toimista saavutettavuuden parantamiseksi.

Valitukset

Käyttäjät, jotka kohtaavat saavutettavuusesteitä tai jotka haluavat tehdä valituksen vaatimusten laiminlyönnistä, voivat ottaa yhteyttä toimivaltaiseen viranomaiseen — State Inspectorateen:

• Sähköposti: pristupacnost@dirh.hr
• Verkkosivusto: inspektorat.gov.hr

Vaatimustenmukaisuus QualiBoothin avulla

Kroatian vaatimusten täyttäminen edellyttää kahta asiaa: näyttöä siitä, että verkkosivustonne ja mobiilisovelluksenne ovat vaatimusten mukaisia, ja julkaistua selostetta, joka kestää tarkastelun.

QualiBooth skannaa jatkuvasti WCAG-onnistumiskriteereitä vasten, jotta este ei koskaan jää paikoilleen niin pitkäksi aikaa, että siitä tulee rikkomus, ja vammaisten henkilöiden tekemät manuaaliset auditoinnit kattavat sen, mihin automaatio ei pysty. Kun on julkaisun aika, saavutettavuusselosteiden generaattorimme tuottaa selosteen, joka sisältää lain edellyttämän vaatimustenmukaisuusilmoituksen, saavutettavuusominaisuudet, yhteydenottokanavan ja parantamissuunnitelman.

Uusimmat ja tarkimmat tiedot Kroatian digitaalisen saavutettavuuden vaatimuksista löytyvät Kroatian hallituksen julkaisemasta virallisesta dokumentaatiosta.