AODA och ACA: Kanadas tillgänglighetslagar förklarade

Två ramverk, ett mål

Kanada har närmat sig webbtillgänglighet genom två separata lagstiftningsramverk. Accessibility for Ontarians with Disabilities Act (AODA) verkar på provinsnivå i Ontario, med specifika tekniska standarder för webbinnehåll som kan efterlevas. Accessible Canada Act (ACA), som antogs på federal nivå 2019, gäller federalt reglerade organisationer i hela Kanada.

Att förstå vilken lag som gäller din organisation — och vad den faktiskt kräver — är utgångspunkten för efterlevnad.

AODA: Ontarios banbrytande tillgänglighetslag

Accessibility for Ontarians with Disabilities Act antogs 2005 med ett ambitiöst mål: ett fullt tillgängligt Ontario år 2025. Den var den första lagstiftningen i världen som fastställde en heltäckande, statligt genomdriven tidsplan för full tillgänglighet.

Vem AODA omfattar

AODA gäller varje organisation i Ontario med minst en anställd — offentlig sektor, privat sektor och ideell sektor lika. Om du driver ett företag i Ontario, anställer personal i Ontario eller betjänar kunder i Ontario via en digital produkt, gäller AODA nästan säkert dig.

Vad AODA kräver för webbinnehåll

Kraven på webbinnehåll faller under Integrated Accessibility Standards Regulation (IASR), närmare bestämt Information and Communications Standard. Kraven är faslagda efter organisationens storlek och sektor:

Stora organisationer och offentlig sektor (fler än 50 anställda):

Nya webbplatser och väsentligt uppdaterade befintliga webbplatser måste uppfylla WCAG 2.0 nivå AA sedan januari 2014
Allt webbinnehåll ska ha uppfyllt WCAG 2.0 nivå AA sedan januari 2021

Små privata och ideella organisationer (1–49 anställda):

Nya webbplatser och väsentliga uppdateringar måste uppfylla WCAG 2.0 nivå AA
Allt webbinnehåll måste uppfylla WCAG 2.0 nivå AA sedan januari 2021

Observera att AODA specifikt hänvisar till WCAG 2.0 (inte 2.1 eller 2.2). Många tillgänglighetsutövare och efterlevnadsprogram rekommenderar dock att man siktar på WCAG 2.1 AA som en baslinje, eftersom den åtgärdar ytterligare hinder — särskilt på mobil — och representerar det aktuella läget för bästa praxis.

AODA erbjuder också vissa specifika undantag, bland annat där efterlevnad skulle skapa en “otillbörlig börda” — även om detta undantag har en hög tröskel och kräver dokumentation.

Tillsyn

AODA genomförs av Ontarios regering genom obligatoriska tillgänglighetsrapporter. Organisationer med 20 eller fler anställda måste lämna in efterlevnadsrapporter om tillgänglighet till regeringen enligt ett schema (vanligtvis vart tredje år). Underlåtenhet att lämna in, eller att lämna in falsk information, kan leda till böter.

Utöver den obligatoriska rapporteringen kan regeringen genomföra efterlevnadsrevisioner och utreda klagomål. Böterna varierar mellan $200–$100,000 per dag för enskilda och $200–$500 per dag för organisationer (beloppen varierar beroende på om det är en första eller upprepad överträdelse). Bolag kan drabbas av högre böter.

Filosofin “Nothing Without Us” — principen att tillgänglighetsstandarder ska utvecklas med meningsfullt deltagande från personer med funktionsnedsättning — är inbäddad i AODA:s struktur, och standarderna ses över regelbundet för att säkerställa att de förblir relevanta.

The Accessible Canada Act

Accessible Canada Act (ACA) trädde i kraft i juli 2019, med målet om ett “barriärfritt Kanada” senast den 1 januari 2040. Till skillnad från AODA verkar den på federal nivå och gäller en specifik grupp organisationer.

Vem ACA omfattar

ACA gäller federalt reglerade enheter, bland annat:

Federala regeringsdepartement och myndigheter
Statliga bolag (Crown corporations)
Parlamentet
Banker och federala finansinstitut
Telekommunikationsföretag (radio, tv, telefoni, internetleverantörer)
Flygbolag och federalt reglerade transportföretag
Postväsendet (Canada Post)

Viktigt att notera är att ACA inte direkt omfattar provinsiellt reglerade företag eller kommunala myndigheter. Om du är ett detaljhandelsföretag som endast verkar i Ontario omfattas du av AODA, inte av ACA.

Vad ACA kräver

ACA använder ett ramverksbaserat tillvägagångssätt: i stället för att i förväg föreskriva specifika tekniska standarder kräver den att omfattade organisationer ska:

Utveckla och publicera tillgänglighetsplaner som beskriver hur de ska identifiera, undanröja och förebygga hinder för personer med funktionsnedsättning i sin verksamhet
Inrätta återkopplingsprocesser som gör det möjligt för människor att lämna synpunkter på tillgänglighet
Publicera lägesrapporter som beskriver vad de har gjort för att genomföra sina planer

ACA inrättade också flera nya institutioner:

Accessibility Standards Canada — utvecklar tillgänglighetsstandarder
Chief Accessibility Officer — ger råd till den ansvariga ministern
Accessibility Commissioner — hanterar klagomål och tillsyn

Föreskrifter enligt ACA utvecklas stegvis. Canadian Radio-television and Telecommunications Commission (CRTC) och Canadian Transportation Agency (CTA) har utfärdat specifika tillgänglighetsföreskrifter inom sina sektorer.

Hur AODA och ACA samverkar

För de flesta organisationer gäller det ena ramverket och det andra inte. En bank som är federalt chartrad faller under ACA; en detaljhandelsbutik som verkar uteslutande i Ontario faller under AODA.

Vissa organisationer omfattas av båda. Kanadas federala regering själv måste följa AODA när den verkar i Ontario, och ACA i sin federala egenskap.

Om du är osäker på vilket ramverk som omfattar din organisation är frågan att ställa: är du reglerad federalt (bank, telekom, flygresor, radio/tv) eller provinsiellt?

Hur god efterlevnad ser ut i praktiken

Båda lagarna pekar i slutändan mot samma praktiska standard: ditt webbinnehåll bör uppfylla WCAG 2.1 nivå AA. Detta är den aktuella baslinjen för bästa praxis, även om AODA tekniskt sett anger WCAG 2.0.

Praktisk efterlevnad innefattar:

Att köra regelbundna automatiserade tillgänglighetsskanningar för att fånga den upptäckbara delen av WCAG-avvikelser
Att komplettera automatiserad testning med manuell granskning med hjälpmedelsteknik
Att publicera en tillgänglighetsredogörelse eller plan (krävs enligt ACA; god praxis enligt AODA)
Att inrätta en genuin återkopplingsmekanism så att användare kan rapportera hinder
Att bygga in tillgänglighet i era utvecklings- och innehållsflöden så att nya hinder inte ackumuleras

Om du verkar i Kanada och inte har bedömt din nuvarande position är en gratis automatiserad skanning det snabbaste sättet att förstå var din webbplats står idag.