AODA i ACA: les lleis d'accessibilitat del Canadà

Dos marcs, un objectiu

El Canadà ha abordat l’accessibilitat web mitjançant dos marcs legislatius diferents. L’Accessibility for Ontarians with Disabilities Act (AODA) opera a escala provincial a Ontàrio, amb estàndards tècnics específics i executables per al contingut web. L’Accessible Canada Act (ACA), promulgada a nivell federal el 2019, s’aplica a les organitzacions regulades federalment a tot el Canadà.

Entendre quina llei s’aplica a la teva organització —i què exigeix realment— és el punt de partida per a la conformitat.

AODA: la llei d’accessibilitat emblemàtica d’Ontàrio

L’Accessibility for Ontarians with Disabilities Act es va aprovar el 2005 amb un objectiu ambiciós: una Ontàrio plenament accessible el 2025. Va ser la primera legislació al món que establia un calendari integral aplicat pel govern per a l’accessibilitat plena.

A qui cobreix l’AODA

L’AODA s’aplica a totes les organitzacions d’Ontàrio amb almenys un empleat: tant del sector públic com del privat i sense ànim de lucre. Si operes un negoci a Ontàrio, contractes personal d’Ontàrio o atens clients d’Ontàrio a través d’un producte digital, l’AODA gairebé segur que s’aplica.

Què exigeix l’AODA per al contingut web

Els requisits de contingut web s’emmarquen dins l’Integrated Accessibility Standards Regulation (IASR), concretament l’estàndard d’informació i comunicacions. Els requisits s’escalonen segons la mida i el sector de l’organització:

Organitzacions grans i sector públic (més de 50 empleats):

Els llocs web nous i els llocs web existents renovats significativament han de complir el WCAG 2.0 nivell AA des del gener de 2014
Tot el contingut web ha de complir el WCAG 2.0 nivell AA des del gener de 2021

Petites organitzacions privades i sense ànim de lucre (1–49 empleats):

Els llocs web nous i les renovacions significatives han de complir el WCAG 2.0 nivell AA
Tot el contingut web ha de complir el WCAG 2.0 nivell AA des del gener de 2021

Cal tenir en compte que l’AODA fa referència específicament al WCAG 2.0 (no al 2.1 ni al 2.2). Tanmateix, molts professionals de l’accessibilitat i programes de conformitat recomanen apuntar al WCAG 2.1 AA com a base, ja que aborda barreres addicionals —especialment en dispositius mòbils— i representa l’estat actual de les millors pràctiques.

L’AODA també preveu algunes excepcions específiques, incloent-hi els casos en què la conformitat crearia una “dificultat excessiva” (undue hardship), tot i que aquesta excepció té un llindar alt i requereix documentació.

Aplicació

L’AODA és aplicada pel govern d’Ontàrio mitjançant informes d’accessibilitat obligatoris. Les organitzacions amb 20 empleats o més han de presentar informes de conformitat en matèria d’accessibilitat al govern segons un calendari (normalment cada tres anys). No presentar-los, o presentar informació falsa, pot comportar multes.

A banda dels informes obligatoris, el govern pot dur a terme auditories de conformitat i investigar queixes. Les multes van de 200 a 100.000 dòlars per dia per a persones físiques i de 200 a 500 dòlars per dia per a organitzacions (les quantitats varien segons si és una primera infracció o una infracció reiterada). Les corporacions poden enfrontar-se a multes més altes.

La filosofia “Nothing Without Us” —el principi que els estàndards d’accessibilitat s’han de desenvolupar amb la participació significativa de les persones amb discapacitat— està incorporada a l’estructura de l’AODA, i els estàndards es revisen periòdicament per garantir que segueixen sent rellevants.

L’Accessible Canada Act

L’Accessible Canada Act (ACA) va entrar en vigor el juliol de 2019, amb l’objectiu d’un “Canadà sense barreres” per a l’1 de gener de 2040. A diferència de l’AODA, opera a escala federal i s’aplica a un conjunt específic d’organitzacions.

A qui cobreix l’ACA

L’ACA s’aplica a les entitats regulades federalment, incloent-hi:

Departaments i agències del govern federal
Corporacions de la Corona (Crown corporations)
El Parlament
Bancs i institucions financeres federals
Empreses de telecomunicacions (proveïdors de ràdio, televisió, telefonia i internet)
Companyies aèries i empreses de transport regulades federalment
El servei postal (Canada Post)

És important assenyalar que l’ACA no cobreix directament els negocis regulats a escala provincial ni els governs municipals. Si ets un negoci minorista que opera només a Ontàrio, estàs cobert per l’AODA, no per l’ACA.

Què exigeix l’ACA

L’ACA adopta un enfocament de marc: en lloc de prescriure estàndards tècnics específics d’entrada, exigeix a les organitzacions cobertes que:

Desenvolupin i publiquin plans d’accessibilitat que descriguin com identificaran, eliminaran i previndran les barreres per a les persones amb discapacitat en les seves operacions
Estableixin processos de retroalimentació que permetin a les persones aportar comentaris sobre l’accessibilitat
Publiquin informes de progrés que descriguin què han fet per implementar els seus plans

L’ACA també va establir diverses institucions noves:

Accessibility Standards Canada — desenvolupa estàndards d’accessibilitat
Chief Accessibility Officer — assessora el ministre responsable
Accessibility Commissioner — gestiona les queixes i l’aplicació de la llei

Les normatives sota l’ACA s’estan desenvolupant de manera incremental. La Canadian Radio-television and Telecommunications Commission (CRTC) i la Canadian Transportation Agency (CTA) han emès normatives d’accessibilitat específiques dins dels seus sectors.

Com interactuen l’AODA i l’ACA

Per a la majoria d’organitzacions, s’aplica un marc i l’altre no. Un banc amb carta federal cau sota l’ACA; una botiga minorista que opera exclusivament a Ontàrio cau sota l’AODA.

Algunes organitzacions estan cobertes per tots dos. El mateix govern federal del Canadà ha de complir l’AODA quan opera a Ontàrio, i l’ACA en la seva capacitat federal.

Si no tens clar quin marc cobreix la teva organització, la pregunta que t’has de fer és: estàs regulat a escala federal (banca, telecomunicacions, transport aeri, radiodifusió) o provincial?

Com és una bona conformitat a la pràctica

Totes dues lleis apunten, en última instància, al mateix estàndard pràctic: el teu contingut web ha de complir el WCAG 2.1 nivell AA. Aquesta és la base actual de les millors pràctiques, encara que l’AODA especifiqui tècnicament el WCAG 2.0.

La conformitat pràctica inclou:

Executar anàlisis d’accessibilitat automatitzades periòdiques per detectar la part detectable de les no-conformitats del WCAG
Complementar les proves automatitzades amb una revisió manual mitjançant tecnologia d’assistència
Publicar una declaració o un pla d’accessibilitat (obligatori sota l’ACA; bona pràctica sota l’AODA)
Establir un mecanisme de retroalimentació genuí perquè els usuaris puguin informar de barreres
Integrar l’accessibilitat en els fluxos de treball de desenvolupament i de contingut perquè no s’acumulin barreres noves

Si operes al Canadà i encara no has avaluat la teva situació actual, una anàlisi automatitzada gratuïta és la manera més ràpida d’entendre on es troba el teu lloc web avui.