AODA и ACA: законите за достъпност в Канада обяснени

Две рамки, една цел

Канада подхожда към уеб достъпността чрез две отделни законодателни рамки. Accessibility for Ontarians with Disabilities Act (AODA) действа на провинциално ниво в Онтарио, с конкретни задължителни технически стандарти за уеб съдържание. Accessible Canada Act (ACA), приет на федерално ниво през 2019 г., се прилага за организации с федерално регулиране в цяла Канада.

Разбирането кой закон се прилага за вашата организация — и какво всъщност изисква той — е отправната точка за съответствие.

AODA: емблематичният закон за достъпност на Онтарио

Accessibility for Ontarians with Disabilities Act е приет през 2005 г. с амбициозна цел: напълно достъпен Онтарио до 2025 г. Това е първото законодателство в света, което задава всеобхватен, налаган от правителството график за пълна достъпност.

Кого обхваща AODA

AODA се прилага за всяка организация в Онтарио с поне един служител — публичен сектор, частен сектор и организации с нестопанска цел еднакво. Ако управлявате бизнес в Онтарио, наемате персонал в Онтарио или обслужвате клиенти от Онтарио чрез цифров продукт, AODA почти сигурно се прилага за вас.

Какво изисква AODA за уеб съдържание

Изискванията за уеб съдържание попадат в Integrated Accessibility Standards Regulation (IASR), по-конкретно Information and Communications Standard. Изискванията са поетапни според размера и сектора на организацията:

Големи организации и публичен сектор (повече от 50 служители):

Новите уебсайтове и значително обновените съществуващи уебсайтове трябва да отговарят на WCAG 2.0 Level AA от януари 2014 г.
Цялото уеб съдържание трябва да отговаря на WCAG 2.0 Level AA от януари 2021 г.

Малки частни организации и организации с нестопанска цел (1–49 служители):

Новите уебсайтове и значителните обновления трябва да отговарят на WCAG 2.0 Level AA
Цялото уеб съдържание трябва да отговаря на WCAG 2.0 Level AA от януари 2021 г.

Обърнете внимание, че AODA конкретно се позовава на WCAG 2.0 (не 2.1 или 2.2). Много специалисти по достъпност и програми за съответствие обаче препоръчват като базово ниво да се цели WCAG 2.1 AA, тъй като този стандарт адресира допълнителни бариери — особено на мобилни устройства — и представлява текущото състояние на добрата практика.

AODA предвижда и някои конкретни изключения, включително когато съответствието би създало „непосилно затруднение” (undue hardship) — макар че това изключение има висока летва и изисква документиране.

Прилагане

AODA се прилага от правителството на Онтарио чрез задължителни доклади за достъпност. Организациите с 20 или повече служители трябва да подават доклади за съответствие с достъпността пред правителството по график (обикновено на всеки три години). Непподаването или подаването на невярна информация може да доведе до глоби.

Освен задължителното докладване, правителството може да провежда одити за съответствие и да разследва оплаквания. Глобите варират от $200–$100,000 на ден за физически лица и $200–$500 на ден за организации (сумите зависят от това дали става дума за първо или повторно нарушение). Корпорациите могат да бъдат изправени пред по-високи глоби.

Философията „Nothing Without Us” — принципът, че стандартите за достъпност трябва да се разработват със значимо участие на хора с увреждания — е заложена в структурата на AODA, а стандартите се преразглеждат периодично, за да останат актуални.

Accessible Canada Act

Accessible Canada Act (ACA) влезе в сила през юли 2019 г. с целта за „Канада без бариери” до 1 януари 2040 г. За разлика от AODA, той действа на федерално ниво и се прилага за конкретен набор от организации.

Кого обхваща ACA

ACA се прилага за субекти с федерално регулиране, включително:

Федерални правителствени департаменти и агенции
Държавни (Crown) корпорации
Парламента
Банки и федерални финансови институции
Телекомуникационни компании (радио, телевизия, телефония, доставчици на интернет)
Авиокомпании и транспортни компании с федерално регулиране
Пощенската служба (Canada Post)

Важно е, че ACA не обхваща пряко бизнеси с провинциално регулиране или общински управи. Ако сте търговски бизнес, работещ само в Онтарио, попадате под AODA, а не под ACA.

Какво изисква ACA

ACA възприема рамков подход: вместо предварително да предписва конкретни технически стандарти, той изисква обхванатите организации да:

Разработват и публикуват планове за достъпност, описващи как ще идентифицират, премахват и предотвратяват бариери пред хората с увреждания в своята дейност
Установят процеси за обратна връзка, позволяващи на хората да предоставят обратна връзка относно достъпността
Публикуват доклади за напредъка, описващи какво са направили за изпълнение на своите планове

ACA също така създаде няколко нови институции:

Accessibility Standards Canada — разработва стандарти за достъпност
Chief Accessibility Officer — съветва отговорния министър
Accessibility Commissioner — разглежда оплаквания и прилага закона

Регламентите по ACA се разработват поетапно. Canadian Radio-television and Telecommunications Commission (CRTC) и Canadian Transportation Agency (CTA) издадоха конкретни регламенти за достъпност в своите сектори.

Как AODA и ACA взаимодействат

За повечето организации се прилага едната рамка, а другата — не. Банка с федерален лиценз попада под ACA; търговски магазин, който работи изключително в Онтарио, попада под AODA.

Някои организации са обхванати и от двете. Самото федерално правителство на Канада трябва да спазва AODA, когато действа в Онтарио, и ACA — в своя федерален капацитет.

Ако не сте сигурни коя рамка обхваща вашата организация, въпросът, който трябва да зададете, е: регулирани ли сте на федерално ниво (банкиране, телекомуникации, въздушен транспорт, радио- и телевизионно разпространение) или на провинциално ниво?

Как изглежда доброто съответствие на практика

И двата закона в крайна сметка сочат към един и същ практически стандарт: вашето уеб съдържание трябва да отговаря на WCAG 2.1 Level AA. Това е текущото базово ниво на добрата практика, дори ако AODA технически посочва WCAG 2.0.

Практическото съответствие включва:

Провеждане на редовни автоматизирани сканирания за достъпност, за да се улови откриваемата част от нарушенията на WCAG
Допълване на автоматизираното тестване с ръчен преглед с помощта на помощни технологии
Публикуване на декларация или план за достъпност (задължителни по ACA; добра практика по AODA)
Установяване на реален механизъм за обратна връзка, чрез който потребителите да съобщават за бариери
Вграждане на достъпността във вашите работни процеси за разработка и съдържание, за да не се натрупват нови бариери

Ако работите в Канада и не сте оценили текущата си позиция, безплатно автоматизирано сканиране е най-бързият начин да разберете къде се намира вашият уебсайт днес.