Toegankelijkheidswetgeving Luxemburg: bereik en boetes

Luxemburg regelt digitale toegankelijkheid via de wet van 8 maart 2023 inzake de toegankelijkheidsvoorschriften voor producten en diensten. De regelgeving wordt beheerd door het Bureau voor toezicht op de toegankelijkheid van producten en diensten (OSAPS) en wordt sinds juni 2025 gehandhaafd.

Toepassingsgebied

Het toepassingsgebied van deze wet omvat een breed scala aan digitale en hardwaresystemen, en wel:

• Algemene computerhardware en besturingssystemen — betreft de toegankelijkheidsfuncties van hardware en software voor algemeen gebruik
• Zelfbedieningsterminals — hieronder vallen betaalterminals, geldautomaten, kaartjes- en check-inautomaten en informatiezuilen, met uitzondering van die welke in vervoermiddelen zijn ingebouwd
• Consumententerminals — omvatten apparaten voor elektronische communicatie, audiovisuele mediadiensten en digitaal lezen

De diensten die onder deze wet vallen zijn ruim en omvatten:

• Elektronische communicatiediensten — met uitzondering van machine-tot-machinediensten
• Toegangsdiensten voor audiovisuele media — waarborgen de bruikbaarheid voor uiteenlopende doelgroepen
• Personenvervoersdiensten — betreffen websites, mobiele diensten, elektronische ticketing en reisinformatie in real time voor interactieve schermen en terminals binnen de EU
• Bankdiensten voor consumenten — vereisen toegankelijke digitale bankoplossingen
• Digitale boeken en bijbehorende software — schrijven inclusiviteit in digitaal uitgeven voor
• E-commerce — ondersteunt toegankelijke online winkelervaringen

Daarnaast regelt de wet de afhandeling van noodoproepen, in het bijzonder voor het Europese uniforme noodnummer «112» en andere nationale nooddiensten.

Uitzonderingen

De wet dekt een breed scala aan content en diensten, maar kent een aantal belangrijke uitzonderingen:

• Vooraf opgenomen media en gepubliceerde kantoorbestandsformaten — geldt alleen voor die welke op websites en in mobiele applicaties worden gehost
• Navigatiekaarten — uitgesloten, tenzij zij in toegankelijke digitale formaten worden aangeboden
• Content van derden — vrijgesteld is content die niet door de betrokken marktdeelnemer wordt gefinancierd, ontwikkeld of beheerd
• Gearchiveerde content — uitgesloten zijn archieven met ongewijzigd materiaal van vóór de inwerkingtreding van de wet

Overige uitsluitingen:

• Auteursrecht en naburige rechten — de wet doet geen afbreuk aan de bescherming op grond van de gewijzigde wet van 18 april 2001 of Verordening (EU) 2017/1563, die de grensoverschrijdende uitwisseling van toegankelijke formaten ten behoeve van mensen met een visuele beperking regelen
• Aanbestedingsprocedures — uitgesloten zijn handhaving en sancties in verband met overheidsopdrachten, die onder de gewijzigde wet van 8 april 2018 vallen

Boetes en sancties

De naleving van deze regelgeving wordt afgedwongen met een reeks maatregelen die de inachtneming ervan moeten waarborgen.

• Marktdeelnemers die geen gevolg geven aan verzoeken om documentatie, die het markttoezicht belemmeren of die nalevingsbesluiten negeren, riskeren administratieve boetes van 250 € tot 15.000 €.
• Strafrechtelijke sancties gelden voor ernstiger overtredingen van specifieke artikelen, met boetes tussen 251 € en 500.000 €, afhankelijk van de ernst van het feit, het aantal niet-conforme eenheden en de getroffen personen.
• Bij herhaalde overtredingen nemen de sancties aanzienlijk toe, met boetes van 500.000 € tot 1.000.000 €. Veroordelingen in andere EU-lidstaten worden meegewogen bij het vaststellen van herhaling.
• OSAPS verlangt van marktdeelnemers dat zij binnen een vastgestelde termijn corrigerende maatregelen nemen; gebeurt dat niet, dan kan het betrokken product van de markt worden gehaald.
• Rechters zijn tevens bevoegd de verbeurdverklaring en vernietiging van de bij de overtreding betrokken zaken te gelasten en onrechtmatig verkregen voordeel uit de niet-naleving af te nemen.

Samen moeten deze maatregelen streng toezicht en verantwoording in stand houden.

Rapportage

Luxemburg volgt de EU-brede verplichting tot een toegankelijkheidsverklaring voor websites en digitale diensten van de publieke sector. Die verklaringen zijn essentieel voor transparantie en verantwoording.

De verklaring moet openbaar beschikbaar zijn op de website van de organisatie en moet:

• Duidelijke informatie geven over de toegankelijkheidsstatus van de digitale diensten — of zij aan de vereiste normen voldoen, of een overzicht van de bestaande toegankelijkheidsproblemen.
• De maatregelen om de toegankelijkheid te verbeteren toelichten, met inbegrip van lopend werk of herstelplannen.
• Vermelden hoe gebruikers toegankelijkheidsproblemen kunnen melden en hulp kunnen vragen.

Samen houden deze elementen organisaties verantwoordelijk en transparant in hun inzet voor toegankelijke digitale ervaringen.

Klachten

Gebruikers die op toegankelijkheidsbarrières stuiten of een klacht over niet-naleving willen indienen, kunnen terecht bij de bevoegde autoriteit — het Bureau voor toezicht op de toegankelijkheid van producten en diensten (OSAPS):

• E-mail: signal@osaps.etat.lu
• Website: accessibilite-produits-services.public.lu

Conform worden met QualiBooth

Aan de Luxemburgse eisen voldoen vraagt twee dingen: bewijs dat uw producten en diensten conform zijn, en een gepubliceerde toegankelijkheidsverklaring die kritisch onderzoek doorstaat.

QualiBooth scant continu op de WCAG-succescriteria, zodat een barrière nooit lang genoeg blijft staan om een bevel tot corrigerende maatregelen uit te lokken, en handmatige audits door mensen met een beperking dekken wat automatisering niet kan. Bij het publiceren maakt onze generator voor toegankelijkheidsverklaringen een verklaring met de toegankelijkheidsstatus, de herstelplannen en de meldroute die de wet vereist.

Voor de meest recente en nauwkeurige informatie over de eisen voor digitale toegankelijkheid in Luxemburg verwijzen wij naar de officiële documentatie van de Luxemburgse overheid.