Luxemburgin saavutettavuuslainsäädäntö: soveltamisala ja sanktiot

Luxemburg sääntelee digitaalista saavutettavuutta 8. maaliskuuta 2023 annetulla lailla tuotteiden ja palvelujen saavutettavuusvaatimuksista. Sääntelyä hallinnoi Tuotteiden ja palvelujen saavutettavuuden valvontavirasto (OSAPS), ja sitä on sovellettu kesäkuussa 2025.

Soveltamisala

Lain soveltamisala kattaa laajan joukon digitaalisia ja laitteistopohjaisia järjestelmiä, tarkemmin:

• Yleiskäyttöiset tietokonelaitteet ja käyttöjärjestelmät — kattaa yleiskäyttöisen laitteiston ja ohjelmiston saavutettavuusominaisuudet
• Itsepalvelupäätteet — sisältävät maksupäätteet, pankkiautomaatit, lipunmyynti- ja lähtöselvitysautomaatit sekä infokioskit, ei kuitenkaan liikennevälineisiin kiinteästi asennettuja laitteita
• Kuluttajapäätteet — kattavat sähköiseen viestintään, audiovisuaalisiin mediapalveluihin ja digitaaliseen lukemiseen tarkoitetut laitteet

Lain soveltamisalaan kuuluvat palvelut ovat laajat ja sisältävät:

• Sähköiset viestintäpalvelut — koneiden välisiä palveluja lukuun ottamatta
• Audiovisuaalisten medioiden käyttöpalvelut — varmistavat käytettävyyden erilaisille yleisöille
• Henkilöliikennepalvelut — kattavat verkkosivustot, mobiilipalvelut, sähköisen lipunmyynnin ja reaaliaikaisen matkustajainformaation EU:n alueella sijaitsevissa vuorovaikutteisissa näytöissä ja päätteissä
• Kuluttajille tarjottavat pankkipalvelut — edellyttävät saavutettavia digitaalisia pankkiratkaisuja
• Digitaaliset kirjat ja niihin liittyvät ohjelmistot — velvoittavat osallisuuteen digitaalisessa julkaisemisessa
• Verkkokauppa — tukee saavutettavaa verkko-ostamista

Lisäksi laki sääntelee hätäpuheluihin vastaamista, erityisesti yhteistä eurooppalaista hätänumeroa «112» ja muita kansallisia hätäpalveluja.

Poikkeukset

Vaikka laki kattaa laajan joukon sisältöjä ja palveluja, siihen sisältyy merkittäviä poikkeuksia:

• Ennalta tallennettu media ja julkaistut toimistotiedostomuodot — koskee vain verkkosivustoilla ja mobiilisovelluksissa olevia
• Navigointikartat — jäävät ulkopuolelle, ellei niitä tarjota saavutettavissa digitaalisissa muodoissa
• Kolmansien osapuolten sisältö — soveltamisalan ulkopuolelle jää sisältö, jota kyseinen talouden toimija ei rahoita, kehitä eikä hallitse
• Arkistoitu sisältö — ulkopuolelle jäävät arkistot, joissa on muokkaamatonta aineistoa lain voimaantuloa edeltävältä ajalta

Muita rajauksia:

• Tekijänoikeus ja lähioikeudet — laki ei syrjäytä suojaa, joka perustuu muutettuun 18. huhtikuuta 2001 annettuun lakiin tai asetukseen (EU) 2017/1563, jotka koskevat saavutettavien muotojen rajatylittävää vaihtoa näkövammaisten henkilöiden hyväksi
• Hankintamenettelyt — ulkopuolelle jäävät julkisiin hankintoihin liittyvä täytäntöönpano ja sanktiot, joita sääntelee muutettu 8. huhtikuuta 2018 annettu laki

Sakot ja sanktiot

Sääntelyn noudattamista valvotaan joukolla toimenpiteitä, joiden tarkoitus on varmistaa vaatimusten täyttäminen.

• Talouden toimijoille, jotka eivät vastaa asiakirjapyyntöihin, jotka haittaavat markkinavalvontaa tai jotka jättävät vaatimustenmukaisuuspäätökset huomiotta, voidaan määrätä 250–15 000 euron hallinnollinen sakko.
• Rikosoikeudellisia sanktioita sovelletaan tiettyjen artiklojen vakavampiin rikkomuksiin, ja sakot ovat 251–500 000 euroa rikkomuksen vakavuuden, vaatimustenvastaisten yksiköiden määrän ja asianosaisten henkilöiden mukaan.
• Toistuvista rikkomuksista sanktiot kasvavat merkittävästi, ja sakot ovat 500 000–1 000 000 euroa. Muissa EU:n jäsenvaltioissa annetut tuomiot otetaan huomioon toistuvuutta arvioitaessa.
• OSAPS vaatii toimijoita ryhtymään korjaaviin toimiin määräajassa, ja jos näin ei tapahdu, kyseinen tuote voidaan poistaa markkinoilta.
• Tuomioistuimilla on myös valta määrätä rikkomukseen liittyvien tuotteiden menetetyksi tuomitsemisesta ja hävittämisestä sekä takavarikoida laiminlyönnistä saatu laiton hyöty.

Yhdessä näiden toimien tavoitteena on ylläpitää tiukkaa valvontaa ja vastuullisuutta.

Raportointi

Luxemburg noudattaa EU:n laajuista vaatimusta saavutettavuusselosteista julkisen sektorin verkkosivustoilla ja digitaalisissa palveluissa. Selosteet ovat olennaisia avoimuuden ja vastuullisuuden kannalta.

Selosteen on oltava julkisesti saatavilla organisaation verkkosivustolla, ja siinä on:

• Annettava selkeä tieto digitaalisten palvelujen saavutettavuuden tilasta — täyttävätkö ne vaaditut standardit, vai yhteenveto olemassa olevista saavutettavuuspuutteista.
• Kuvattava saavutettavuuden parantamiseksi toteutetut toimet, mukaan lukien käynnissä oleva työ tai korjaussuunnitelmat.
• Kerrottava, miten käyttäjät voivat ilmoittaa saavutettavuusongelmista ja pyytää apua.

Yhdessä nämä pitävät organisaatiot vastuullisina ja avoimina sitoutumisessaan saavutettaviin digitaalisiin kokemuksiin.

Valitukset

Käyttäjät, jotka kohtaavat saavutettavuusesteitä tai haluavat tehdä valituksen vaatimusten laiminlyönnistä, voivat ottaa yhteyttä toimivaltaiseen viranomaiseen — Tuotteiden ja palvelujen saavutettavuuden valvontavirastoon (OSAPS):

• Sähköposti: signal@osaps.etat.lu
• Verkkosivusto: accessibilite-produits-services.public.lu

Vaatimustenmukaisuus QualiBoothin avulla

Luxemburgin vaatimusten täyttäminen edellyttää kahta asiaa: näyttöä siitä, että tuotteesi ja palvelusi ovat vaatimustenmukaisia, ja julkaistua saavutettavuusselostetta, joka kestää tarkastelun.

QualiBooth testaa jatkuvasti WCAG-onnistumiskriteerejä vasten, jotta este ei koskaan jää paikalleen niin pitkäksi aikaa, että se laukaisee määräyksen korjaavista toimista, ja vammaisten henkilöiden tekemät manuaaliset auditoinnit kattavat sen, mihin automaatio ei riitä. Julkaisuhetkellä saavutettavuusselosteiden generaattorimme tuottaa selosteen, jossa on lain vaatimat saavutettavuuden tila, korjaussuunnitelmat ja palautekanava.

Tuoreimmat ja täsmällisimmät tiedot digitaalisen saavutettavuuden vaatimuksista Luxemburgissa löydät Luxemburgin hallituksen julkaisemasta virallisesta dokumentaatiosta.