Przepisy o dostępności w Luksemburgu: zakres i kary

Luksemburg reguluje dostępność cyfrową ustawą z 8 marca 2023 r. o wymogach dostępności stosowanych do produktów i usług. Przepisami administruje Urząd Nadzoru Dostępności Produktów i Usług (OSAPS), a ustawa jest stosowana od czerwca 2025 r.

Zakres stosowania

Zakres tej ustawy obejmuje szeroki wachlarz systemów cyfrowych i sprzętowych, a konkretnie:

• Ogólnego przeznaczenia sprzęt komputerowy i systemy operacyjne — dotyczy funkcji dostępności w sprzęcie i oprogramowaniu ogólnego przeznaczenia
• Terminale samoobsługowe — obejmują terminale płatnicze, bankomaty, automaty biletowe i do odprawy oraz infokioski, z wyłączeniem urządzeń zabudowanych w środkach transportu
• Terminale konsumenckie — obejmują urządzenia do łączności elektronicznej, do usług medialnych audiowizualnych oraz czytniki cyfrowe

Usługi objęte ustawą są szerokie i obejmują:

• Usługi łączności elektronicznej — z wyłączeniem usług maszyna–maszyna
• Usługi dostępu do mediów audiowizualnych — zapewniają użyteczność dla różnych odbiorców
• Usługi przewozu osób — obejmują strony internetowe, usługi mobilne, bilety elektroniczne i informację podróżną w czasie rzeczywistym na ekranach interaktywnych i terminalach na terenie UE
• Usługi bankowe dla konsumentów — wymagają dostępnych rozwiązań bankowości cyfrowej
• Książki cyfrowe i powiązane oprogramowanie — nakładają obowiązek włączającego publikowania cyfrowego
• Handel elektroniczny — wspiera dostępne zakupy online

Dodatkowo ustawa reguluje obsługę zgłoszeń alarmowych, w szczególności jednolity europejski numer alarmowy „112” oraz inne krajowe służby ratunkowe.

Wyjątki

Choć ustawa obejmuje szeroki zakres treści i usług, przewiduje istotne wyjątki:

• Nagrania multimedialne i publikowane formaty plików biurowych — dotyczy wyłącznie tych udostępnianych na stronach internetowych i w aplikacjach mobilnych
• Mapy nawigacyjne — wyłączone, o ile nie są udostępniane w dostępnych formatach cyfrowych
• Treści osób trzecich — wyłączone są treści, które nie są finansowane, opracowywane ani kontrolowane przez dany podmiot gospodarczy
• Treści archiwalne — wyłączone są archiwa z niezmienianym materiałem sprzed wejścia ustawy w życie

Dalsze wyłączenia:

• Prawo autorskie i prawa pokrewne — ustawa nie uchyla ochrony przewidzianej w zmienionej ustawie z 18 kwietnia 2001 r. ani w rozporządzeniu (UE) 2017/1563, które dotyczą transgranicznej wymiany dostępnych formatów na rzecz osób z niepełnosprawnością wzroku
• Procedury zamówień — wyłączone są egzekwowanie i sankcje związane z zamówieniami publicznymi, regulowane zmienioną ustawą z 8 kwietnia 2018 r.

Grzywny i sankcje

Przestrzeganie tych przepisów jest egzekwowane za pomocą zestawu środków służących zapewnieniu zgodności.

• Podmioty gospodarcze, które nie odpowiadają na wezwania do przedstawienia dokumentacji, utrudniają nadzór rynku lub ignorują decyzje dotyczące zgodności, podlegają karom administracyjnym od 250 € do 15 000 €.
• Sankcje karne mają zastosowanie do poważniejszych naruszeń określonych artykułów, a grzywny wynoszą od 251 € do 500 000 € w zależności od wagi naruszenia, liczby niezgodnych egzemplarzy oraz liczby osób, których ono dotyczy.
• W przypadku naruszeń powtarzających się sankcje istotnie rosną, a grzywny wynoszą od 500 000 € do 1 000 000 €. Przy ustalaniu powtarzalności naruszeń uwzględnia się wyroki wydane w innych państwach członkowskich UE.
• OSAPS wymaga od podmiotów podjęcia działań naprawczych w wyznaczonym terminie, a w razie ich braku dany produkt może zostać wycofany z rynku.
• Sądy mają również prawo zarządzić przepadek i zniszczenie przedmiotów związanych z naruszeniem oraz zająć bezprawne korzyści uzyskane z nieprzestrzegania przepisów.

Łącznie środki te mają utrzymać rygorystyczny nadzór i odpowiedzialność.

Sprawozdawczość

Luksemburg stosuje obowiązujący w całej UE wymóg deklaracji dostępności dla stron internetowych i usług cyfrowych sektora publicznego. Deklaracje te są niezbędne do utrzymania przejrzystości i odpowiedzialności.

Deklaracja musi być publicznie dostępna na stronie internetowej organizacji i musi:

• Zawierać jasną informację o stanie dostępności usług cyfrowych — czy spełniają wymagane standardy, albo przedstawienie istniejących problemów z dostępnością.
• Opisywać działania podjęte w celu poprawy dostępności, w tym prace w toku lub plany naprawcze.
• Wskazywać, w jaki sposób użytkownicy mogą zgłaszać problemy z dostępnością i prosić o pomoc.

Razem utrzymuje to odpowiedzialność i przejrzystość organizacji w ich zobowiązaniu do dostępnych doświadczeń cyfrowych.

Skargi

Użytkownicy, którzy napotykają bariery dostępności lub chcą złożyć skargę na nieprzestrzeganie przepisów, mogą zwrócić się do właściwego organu — Urzędu Nadzoru Dostępności Produktów i Usług (OSAPS):

• E-mail: signal@osaps.etat.lu
• Strona internetowa: accessibilite-produits-services.public.lu

Zgodność z QualiBooth

Spełnienie luksemburskich wymogów wymaga dwóch rzeczy: dowodów, że Twoje produkty i usługi są zgodne, oraz opublikowanej deklaracji dostępności, która wytrzyma kontrolę.

QualiBooth skanuje w sposób ciągły pod kątem kryteriów sukcesu WCAG, aby bariera nigdy nie przetrwała dość długo, by wywołać nakaz działań naprawczych, a audyty manualne prowadzone przez osoby z niepełnosprawnościami obejmują to, czego nie zrobi automatyzacja. Gdy przychodzi czas publikacji, nasz generator deklaracji dostępności tworzy deklarację ze stanem dostępności, planami naprawczymi i ścieżką zgłaszania uwag, których wymaga ustawa.

Najnowsze i najdokładniejsze informacje o wymogach dostępności cyfrowej w Luksemburgu znajdziesz w oficjalnej dokumentacji publikowanej przez rząd Luksemburga.