Законодателство за достъпност в Румъния: обхват и санкции

Румъния урежда цифровата достъпност чрез Закон № 232/2022 относно изискванията за достъпност, приложими за продукти и услуги — Legea nr. 232/2022. Нормативният акт е под управлението на Националния орган за защита на потребителите (ANPC). Той се прилага от юни 2025 г., а последното изменение на акта е направено на 25 юли 2022 г.

Обхват на приложение

Законът определя изисквания за достъпност за различни продукти, услуги и транспортни елементи, въведени или предоставени след 28 юни 2025 г. По-конкретно той обхваща:

Продукти:

• Потребителски хардуерни системи с общо предназначение и техните операционни системи
• Потребителско крайно оборудване с интерактивни изчислителни възможности, включително:
  • Оборудване за електронни съобщителни услуги
  • Оборудване за достъп до аудио-визуални медийни услуги
• Електронни четци
• Терминали за самообслужване при плащане, включително:
  • Банкомати
  • Автомати за билети
  • Гишета за самостоятелна регистрация
• Интерактивни терминали за самообслужване, предоставящи информация (с изключение на вградените компоненти на превозни средства, въздухоплавателни средства, кораби или подвижен железопътен състав)

Услуги, обхванати от закона:

• Електронни съобщителни услуги (с изключение на услугите за предаване между машини)
• Услуги за достъп до аудио-визуални медии
• Банкови услуги за потребители
• Електронни книги и предназначеният за тях софтуер
• Услуги за електронна търговия

Елементи на пътническия транспорт, засегнати от нормативния акт — приложими за въздушния, железопътния, морския и автобусния транспорт, с изключение на градския, крайградския и регионалния транспорт:

• Уебсайтове
• Услуги, интегрирани в мобилни устройства, включително мобилни приложения
• Електронни билети и услуги за издаване на билети
• Информация, свързана с транспорта, включително:
  • Актуализации на пътуването в реално време
  • Информация за железопътния транспорт съгласно Приложение № 1 към Регламент (ЕО) № 1371/2007
• Интерактивни информационни екрани в Румъния
• Интерактивни терминали за самообслужване (с изключение на вградените компоненти на превозни средства, въздухоплавателни средства, кораби или подвижен железопътен състав)

Като допълнително обстоятелство за отчитане, нормативните изисквания се прилагат и за спешните комуникации чрез европейския номер за спешни повиквания „112“.

Изключения

Законът посочва различни изключения и допълнителни разпоредби, свързани с уебсайтовете и мобилните приложения. По-конкретно изключения, публикувани преди 28 юни 2025 г., като:

• Предварително записано медийно съдържание с времево измерение
• Файлови формати, свързани с офис дейности
• Карти и онлайн картографски услуги — изключени, освен ако основната навигационна информация не се предоставя в достъпен цифров формат
• Съдържание, принадлежащо на трети страни — изключено, ако не е финансирано, разработено или контролирано от съответния икономически оператор
• Архивирано съдържание на уебсайтове и мобилни приложения — изключено, ако съдържанието не се актуализира и не се редактира след 28 юни 2025 г.

Освен това законът се допълва от:

• Закон № 8/1996 за авторското право и свързаните с него права, преиздаден с последващите изменения и допълнения
• Извънредна наредба на правителството № 112/2018 относно достъпността на уебсайтовете и мобилните приложения на органите от публичния сектор, одобрена със Закон № 90/2019

Санкции и наказания

Румънската нормативна рамка прилага санкции, за да осигури спазването на стандартите за достъпност на продуктите и услугите. Нарушенията са категоризирани по вид, с нарастващи последици.

Санкции за производители, вносители, дистрибутори и доставчици на услуги:

• Варират от 6000 леи (около 1205 €) до 15 000 леи (около 3014 €) при неспазване на разпоредбите за достъпност.

Проверяващите служители могат да предложат допълнителни мерки, включително:

• Изтегляне или изземване на несъответстващи продукти.
• Спиране на дейността.
• Спиране или отнемане на разрешенията, необходими за извършване на дейността, докато неизпълнението продължава.
• Органите са задължени да информират Европейската комисия за приложените санкции и предложените мерки, като контролът се осъществява от определените органи.

Деклариране

Румъния следва общото за ЕС изискване за декларации за достъпност на уебсайтове и цифрови услуги. Тези декларации са от основно значение за прозрачността и отчетността.

Декларацията трябва да бъде публично достъпна на уебсайта на организацията и трябва:

• Да дава ясна информация за състоянието на достъпност на цифровите услуги — дали отговарят на изискваните стандарти, или преглед на съществуващите проблеми с достъпността.
• Да описва подробно предприетите мерки за подобряване на достъпността, включително текущите усилия или плановете за отстраняване.
• Да посочва как потребителите могат да съобщават за проблеми с достъпността и да искат съдействие.

Заедно тези елементи поддържат организациите отговорни и прозрачни в ангажимента им към достъпни цифрови преживявания.

Жалби

Потребителите, които се натъкват на бариери за достъпност или желаят да подадат жалба за неизпълнение, могат да се обърнат към компетентния орган — Националния орган за защита на потребителите (ANPC):

• Имейл: secretariat@anpc.ro
• Уебсайт: anpc.ro

Регулаторни органи

Нормативният акт се прилага от няколко определени органа за надзор на пазара, всеки от които отговаря за конкретни сектори:

• Националният орган за защита на потребителите наблюдава повечето продукти и определени услуги и осигурява спазването на основните разпоредби за достъпност.
• Министерството на икономиката регулира промишлените и конкретни сектори на услуги.
• Националният орган за управление и регулиране на съобщенията упражнява надзор над електронните съобщителни услуги.
• Органът за цифровизация на Румъния отговаря за цифровите и ИТ услугите.
• Националният съвет по аудио-визия наблюдава аудио-визуалните услуги.
• Министерството на транспорта и инфраструктурата регулира услугите, свързани с транспорта.
• Съветът по конкуренцията отговаря за наблюдението на случаите, в които изискванията за достъпност се пресичат с пазарната конкуренция — например когато дружествата могат да получат или да ограничат достъп до пазара в зависимост от съответствието. Тази роля гарантира, че достъпността не се използва за несправедливо изкривяване на конкуренцията и че се поддържат равни пазарни условия.

Съответствие с QualiBooth

Съответствието със Закон № 232/2022 изисква две неща: доказателства, че продуктите и услугите ви отговарят на изискванията за достъпност, и публикувана декларация за достъпност, която издържа проверка.

QualiBooth сканира непрекъснато спрямо критериите за успех на WCAG, така че дадена бариера никога да не остава достатъчно дълго, за да доведе до изтегляне или изземване, а ръчните одити от хора с увреждания покриват онова, което автоматизацията не може. Когато дойде време за публикуване, нашият генератор на декларации за достъпност изготвя декларация със състоянието на достъпност, плановете за отстраняване и канала за обратна връзка, които законът изисква.

За най-актуална и точна информация относно изискванията за цифрова достъпност, моля, вижте официалната документация, публикувана от румънското правителство.