罗马尼亚无障碍法规：适用范围、罚款与声明

罗马尼亚通过关于产品和服务无障碍要求的第232/2022号法律——Legea nr. 232/2022——规范数字无障碍。该法规由国家消费者保护局（ANPC）主管。该法自2025年6月起执行，法规的最近一次修订于2022年7月25日作出。

适用范围

该法对2025年6月28日之后投放或提供的各类产品、服务和交通要素规定了无障碍要求。具体而言，其涵盖：

产品：

• 通用型消费类硬件系统及其操作系统
• 具有交互式计算能力的消费类终端设备，包括：
  • 用于电子通信服务的设备
  • 用于访问视听媒体服务的设备
• 电子阅读器
• 自助支付终端，包括：
  • 自动取款机
  • 售票机
  • 自助登记服务机
• 提供信息的交互式自助终端（不包括车辆、航空器、船舶或机车车辆的集成部件）

该法涵盖的服务：

• 电子通信服务（不包括机器对机器的传输服务）
• 视听媒体接入服务
• 消费者银行服务
• 电子图书及其专用软件
• 电子商务服务

受该法规影响的客运交通要素——适用于航空、铁路、海运和公共汽车运输服务，不包括市区、近郊和区域运输：

• 网站
• 集成于移动设备的服务，包括移动应用程序
• 电子票与售票服务
• 与交通相关的信息，包括：
  • 实时出行动态
  • 依照第1371/2007号条例（EC）附件第1号提供的铁路运输信息
• 罗马尼亚境内的交互式信息屏幕
• 交互式自助终端（不包括车辆、航空器、船舶或机车车辆的集成部件）

另需考虑的一点是，这些法规同样适用于通过欧洲紧急呼叫号码“112”进行的紧急通信。

例外情形

该法就网站和移动应用程序规定了各种排除情形与补充条款。具体而言，2025年6月28日之前发布的例外情形包括：

• 具有时间维度的预录制媒体内容
• 与办公活动相关的文件格式
• 地图与在线地图服务——予以排除，除非以无障碍的数字格式提供了基本导航信息
• 属于第三方的内容——若未由相关经济经营者资助、开发或控制，则予以排除
• 网站和移动应用程序的存档内容——若内容在2025年6月28日之后既未更新也未编辑，则予以排除

此外，该法由以下法规补充：

• 关于著作权及相关权利的第8/1996号法律，经重新公布并带有后续修订和增补
• 政府紧急法令第112/2018号，关于公共部门机构网站和移动应用程序的无障碍性，经第90/2019号法律批准

罚款与处罚

罗马尼亚的监管框架通过处罚措施确保产品和服务符合无障碍标准。违法行为按类型分类，违规后果逐级加重。

对生产者、进口商、分销商和服务提供者的罚款：

• 对违反无障碍规定的情形，罚款为6,000列伊（约1205欧元）至15,000列伊（约3014欧元）。

调查人员可以提出补充措施，包括：

• 撤回或召回不合规产品。
• 暂停经营活动。
• 在不合规状态持续期间暂停或撤销经营所需的许可。
• 主管机关须就已实施的处罚和拟采取的措施通知欧盟委员会，执法工作由指定机构承担。

声明义务

罗马尼亚遵循欧盟范围内对网站和数字服务发布无障碍声明的统一要求。这些声明对于维持透明度和问责至关重要。

声明必须在组织的网站上公开可得，并且必须：

• 就数字服务的无障碍状况提供清晰信息——它们是否达到所要求的标准，或概述现存的无障碍问题。
• 详细说明为改善无障碍所采取的措施，包括正在进行的工作或整改计划。
• 明确用户如何报告无障碍问题并请求协助。

这些要素共同促使组织在实现无障碍数字体验的承诺上保持问责与透明。

投诉

遇到无障碍障碍或希望就不合规情况提出投诉的用户，可以联系主管机关——国家消费者保护局（ANPC）：

• 电子邮件：secretariat@anpc.ro
• 网站：anpc.ro

监管机构

该法规由多个指定的市场监督机构执行，各自负责特定领域：

• 国家消费者保护局监督大多数产品和部分服务，确保关键无障碍规定得到遵守。
• 经济部监管工业及特定服务领域。
• 国家通信管理与监管局监督电子通信服务。
• 罗马尼亚数字化管理局主管数字与信息技术服务。
• 国家视听委员会监督视听服务。
• 交通与基础设施部监管与交通相关的服务。
• 竞争委员会负责监督无障碍要求与市场竞争交叉的情形，例如企业可能因合规状况而获得或限制市场准入。这一职责确保无障碍不被用于不正当地扭曲竞争，并维持平等的市场条件。

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符合第232/2022号法律需要两件事：证明您的产品和服务满足无障碍要求的证据，以及一份经得起审查的已发布无障碍声明。

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有关数字无障碍要求的最新、最准确信息，请参阅罗马尼亚政府发布的官方文件。