Législation accessibilité en Roumanie : portée et sanctions

La Roumanie encadre l’accessibilité numérique par la loi n° 232/2022 relative aux exigences d’accessibilité applicables aux produits et services — Legea nr. 232/2022. La réglementation relève de l’Autorité nationale pour la protection des consommateurs (ANPC). Elle est appliquée depuis juin 2025, et la dernière modification de la réglementation a été apportée le 25 juillet 2022.

Champ d’application

La loi fixe des exigences d’accessibilité pour divers produits, services et éléments de transport mis sur le marché ou fournis après le 28 juin 2025. Elle couvre en particulier :

Produits :

• Les systèmes matériels grand public à usage général et leurs systèmes d’exploitation
• Les équipements terminaux grand public dotés de capacités informatiques interactives, dont :
  • Les équipements destinés aux services de communications électroniques
  • Les équipements permettant d’accéder aux services de médias audiovisuels
• Les liseuses numériques
• Les terminaux de paiement en libre-service, dont :
  • Les distributeurs automatiques de billets
  • Les distributeurs de titres de transport
  • Les bornes d’enregistrement en libre-service
• Les terminaux interactifs en libre-service fournissant de l’information (hors composants intégrés de véhicules, aéronefs, navires ou matériel roulant)

Services couverts par la loi :

• Les services de communication électronique (hors services de transmission de machine à machine)
• Les services d’accès aux médias audiovisuels
• Les services bancaires aux consommateurs
• Les livres électroniques et leurs logiciels dédiés
• Les services de commerce électronique

Éléments du transport de voyageurs concernés par la réglementation — applicables aux services de transport aérien, ferroviaire, maritime et par autobus, à l’exclusion des transports urbains, suburbains et régionaux :

• Les sites web
• Les services intégrés aux appareils mobiles, y compris les applications mobiles
• Les billets électroniques et services de billetterie
• Les informations liées au transport, dont :
  • Les informations de voyage en temps réel
  • Les informations relatives au transport ferroviaire conformément à l’annexe n° 1 du règlement (CE) n° 1371/2007
• Les écrans d’information interactifs en Roumanie
• Les terminaux interactifs en libre-service (hors composants intégrés de véhicules, aéronefs, navires ou matériel roulant)

Point supplémentaire à prendre en compte : la réglementation s’applique aussi aux communications d’urgence passées via le numéro d’urgence européen « 112 ».

Exceptions

La loi prévoit diverses exclusions et dispositions complémentaires concernant les sites web et les applications mobiles. En particulier, les exceptions publiées avant le 28 juin 2025, telles que :

• Les contenus médias préenregistrés comportant une dimension temporelle
• Les formats de fichiers associés aux activités de bureau
• Les cartes et services de cartographie en ligne — exclus sauf si les informations essentielles de navigation sont fournies dans un format numérique accessible
• Les contenus appartenant à des tiers — exclus s’ils ne sont ni financés, ni développés, ni contrôlés par l’opérateur économique concerné
• Les contenus archivés de sites web et d’applications mobiles — exclus si les contenus ne sont ni mis à jour ni modifiés après le 28 juin 2025

La loi est en outre complétée par :

• La loi n° 8/1996 sur le droit d’auteur et les droits voisins, republiée avec ses modifications et compléments ultérieurs
• L’ordonnance d’urgence du gouvernement n° 112/2018 relative à l’accessibilité des sites web et des applications mobiles des organismes du secteur public, approuvée par la loi n° 90/2019

Amendes et sanctions

Le cadre réglementaire roumain prévoit des sanctions pour garantir le respect des normes d’accessibilité des produits et services. Les infractions sont classées par type, avec des conséquences croissantes.

Amendes pour les producteurs, importateurs, distributeurs et prestataires de services :

• Elles vont de 6 000 lei (environ 1205 €) à 15 000 lei (environ 3014 €) en cas de non-respect des dispositions relatives à l’accessibilité.

Les agents enquêteurs peuvent proposer des mesures complémentaires, notamment :

• Le retrait ou le rappel des produits non conformes.
• La suspension des activités.
• La suspension ou le retrait des autorisations nécessaires à l’exploitation pendant la durée de la non-conformité.
• Les autorités sont tenues d’informer la Commission européenne des sanctions appliquées et des mesures proposées, la mise en œuvre étant assurée par les organismes désignés.

Déclaration

La Roumanie suit l’obligation applicable dans toute l’UE de publier une déclaration d’accessibilité pour les sites web et les services numériques. Ces déclarations sont essentielles pour garantir transparence et responsabilité.

La déclaration doit être accessible au public sur le site web de l’organisation et doit :

• Fournir une information claire sur l’état d’accessibilité des services numériques — s’ils respectent les normes requises, ou un aperçu des problèmes d’accessibilité existants.
• Détailler les mesures prises pour améliorer l’accessibilité, y compris les travaux en cours ou les plans de correction.
• Préciser comment les utilisateurs peuvent signaler des problèmes d’accessibilité et demander une assistance.

Ensemble, ces éléments maintiennent les organisations responsables et transparentes dans leur engagement en faveur d’expériences numériques accessibles.

Réclamations

Les utilisateurs qui rencontrent des obstacles d’accessibilité ou qui souhaitent déposer une réclamation pour non-conformité peuvent contacter l’autorité compétente — l’Autorité nationale pour la protection des consommateurs (ANPC) :

• E-mail : secretariat@anpc.ro
• Site web : anpc.ro

Organismes de réglementation

La réglementation est appliquée par plusieurs autorités de surveillance du marché désignées, chacune responsable de secteurs précis :

• L’Autorité nationale pour la protection des consommateurs supervise la plupart des produits et certains services, en veillant au respect des principales dispositions relatives à l’accessibilité.
• Le ministère de l’Économie réglemente les secteurs industriels et certains secteurs de services.
• L’Autorité nationale d’administration et de réglementation des communications supervise les services de communications électroniques.
• L’Autorité pour la numérisation de la Roumanie est compétente pour les services numériques et informatiques.
• Le Conseil national de l’audiovisuel supervise les services audiovisuels.
• Le ministère des Transports et des Infrastructures réglemente les services liés au transport.
• Le Conseil de la concurrence est chargé de surveiller les cas où les exigences d’accessibilité croisent la concurrence sur le marché, par exemple lorsque des entreprises peuvent obtenir ou restreindre l’accès au marché selon leur conformité. Ce rôle garantit que l’accessibilité n’est pas utilisée pour fausser indûment la concurrence et que des conditions de marché égales sont maintenues.

Se mettre en conformité avec QualiBooth

Respecter la loi n° 232/2022 exige deux choses : la preuve que vos produits et services satisfont aux exigences d’accessibilité, et une déclaration d’accessibilité publiée qui résiste à l’examen.

QualiBooth analyse en continu au regard des critères de succès WCAG, pour qu’un obstacle ne subsiste jamais assez longtemps pour déclencher un retrait ou un rappel, et les audits manuels réalisés par des personnes en situation de handicap couvrent ce que l’automatisation ne peut pas atteindre. Au moment de publier, notre générateur de déclarations d’accessibilité produit une déclaration comportant l’état d’accessibilité, les plans de correction et la voie de signalement exigés par la loi.

Pour les informations les plus récentes et les plus exactes sur les exigences d’accessibilité numérique, veuillez consulter la documentation officielle publiée par le gouvernement roumain.