Legislația de accesibilitate în România: domeniu și amenzi

România reglementează accesibilitatea digitală prin Legea nr. 232/2022 privind cerințele de accesibilitate aplicabile produselor și serviciilor — Legea nr. 232/2022. Reglementarea se află în coordonarea Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor (ANPC). Se aplică din iunie 2025, iar ultima modificare a reglementării a fost făcută la 25 iulie 2022.

Domeniu de aplicare

Legea stabilește cerințe de accesibilitate pentru diverse produse, servicii și elemente de transport introduse sau furnizate după 28 iunie 2025. În concret, aceasta acoperă:

Produse:

• Sistemele hardware de uz general destinate consumatorilor și sistemele lor de operare
• Echipamentele terminale destinate consumatorilor, cu capacitate interactivă de calcul, inclusiv:
  • Echipamentele pentru servicii de comunicații electronice
  • Echipamentele pentru accesarea serviciilor mass-media audiovizuale
• Cititoarele de cărți electronice
• Terminalele de plată cu autoservire, inclusiv:
  • Bancomatele
  • Automatele de bilete
  • Chioșcurile de check-in cu autoservire
• Terminalele interactive cu autoservire care furnizează informații (cu excepția componentelor integrate ale vehiculelor, aeronavelor, navelor sau materialului rulant)

Servicii acoperite de lege:

• Serviciile de comunicații electronice (cu excepția serviciilor de transmisie între mașini)
• Serviciile de acces la mass-media audiovizuală
• Serviciile bancare pentru consumatori
• Cărțile electronice și programele informatice dedicate acestora
• Serviciile de comerț electronic

Elementele de transport de călători vizate de reglementare — aplicabile serviciilor de transport aerian, feroviar, naval și cu autobuzul, cu excepția transportului urban, suburban și regional:

• Site-urile web
• Serviciile integrate în dispozitive mobile, inclusiv aplicațiile mobile
• Biletele electronice și serviciile de emitere a biletelor
• Informațiile legate de transport, inclusiv:
  • Actualizările privind călătoria în timp real
  • Informațiile privind transportul feroviar potrivit anexei nr. 1 la Regulamentul (CE) nr. 1371/2007
• Ecranele interactive de informare din România
• Terminalele interactive cu autoservire (cu excepția componentelor integrate ale vehiculelor, aeronavelor, navelor sau materialului rulant)

Ca aspect suplimentar de luat în considerare, reglementările se aplică și comunicațiilor de urgență prin numărul european de urgență „112”.

Excepții

Legea prevede diverse excluderi și dispoziții suplimentare referitoare la site-urile web și la aplicațiile mobile. În concret, excepții publicate înainte de 28 iunie 2025, precum:

• Conținutul media preînregistrat cu dimensiune temporală
• Formatele de fișiere asociate activităților de birou
• Hărțile și serviciile de cartografiere online — excluse, cu excepția cazului în care informațiile esențiale de navigație sunt furnizate într-un format digital accesibil
• Conținutul care aparține terților — exclus dacă nu este finanțat, dezvoltat sau controlat de operatorul economic în cauză
• Conținutul arhivat al site-urilor web și al aplicațiilor mobile — exclus dacă nu este nici actualizat, nici editat după 28 iunie 2025

În plus, legea este completată de:

• Legea nr. 8/1996 privind dreptul de autor și drepturile conexe, republicată, cu modificările și completările ulterioare
• Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 112/2018 privind accesibilitatea site-urilor web și a aplicațiilor mobile ale organismelor din sectorul public, aprobată prin Legea nr. 90/2019

Amenzi și sancțiuni

Cadrul normativ românesc aplică sancțiuni pentru a asigura respectarea standardelor de accesibilitate a produselor și serviciilor. Contravențiile sunt clasificate pe tipuri, cu consecințe în creștere pentru încălcări.

Amenzi pentru producători, importatori, distribuitori și furnizori de servicii:

• Sunt cuprinse între 6.000 lei (aproximativ 1205 €) și 15.000 lei (aproximativ 3014 €) pentru nerespectarea dispozițiilor privind accesibilitatea.

Agenții constatatori pot propune măsuri complementare, inclusiv:

• Retragerea sau rechemarea produselor neconforme.
• Suspendarea activităților.
• Suspendarea sau retragerea autorizațiilor necesare pentru funcționare pe durata neconformității.
• Autoritățile au obligația de a informa Comisia Europeană cu privire la sancțiunile aplicate și la măsurile propuse, aplicarea fiind realizată de organismele desemnate.

Raportare

România urmează obligația valabilă la nivelul UE privind declarațiile de accesibilitate pentru site-uri web și servicii digitale. Aceste declarații sunt esențiale pentru menținerea transparenței și a responsabilității.

Declarația trebuie să fie disponibilă public pe site-ul organizației și trebuie:

• Să ofere informații clare privind stadiul accesibilității serviciilor digitale — dacă acestea respectă standardele cerute sau o prezentare a problemelor de accesibilitate existente.
• Să detalieze măsurile luate pentru îmbunătățirea accesibilității, inclusiv eforturile în curs sau planurile de remediere.
• Să precizeze modul în care utilizatorii pot semnala probleme de accesibilitate și pot solicita asistență.

Împreună, aceste elemente păstrează organizațiile responsabile și transparente în angajamentul lor pentru experiențe digitale accesibile.

Reclamații

Utilizatorii care întâmpină bariere de accesibilitate sau care doresc să depună o reclamație privind neconformitatea se pot adresa autorității competente — Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor (ANPC):

• E-mail: secretariat@anpc.ro
• Site web: anpc.ro

Organisme de reglementare

Reglementarea este aplicată de mai multe autorități de supraveghere a pieței desemnate, fiecare responsabilă pentru sectoare specifice:

• Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor supraveghează majoritatea produselor și anumite servicii, asigurând respectarea principalelor dispoziții privind accesibilitatea.
• Ministerul Economiei reglementează sectoarele industriale și sectoare de servicii specifice.
• Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații supraveghează serviciile de comunicații electronice.
• Autoritatea pentru Digitalizarea României răspunde de serviciile digitale și IT.
• Consiliul Național al Audiovizualului supraveghează serviciile audiovizuale.
• Ministerul Transporturilor și Infrastructurii reglementează serviciile legate de transport.
• Consiliul Concurenței răspunde de supravegherea situațiilor în care cerințele de accesibilitate se intersectează cu concurența pe piață, de exemplu atunci când întreprinderile pot obține sau restrânge accesul pe piață în funcție de conformitate. Acest rol asigură că accesibilitatea nu este folosită pentru a denatura în mod neloial concurența și că se mențin condiții egale pe piață.

Conformare cu QualiBooth

Conformarea cu Legea nr. 232/2022 cere două lucruri: dovezi că produsele și serviciile dumneavoastră respectă cerințele de accesibilitate și o declarație de accesibilitate publicată care să reziste unei verificări.

QualiBooth scanează continuu în raport cu criteriile de succes WCAG, astfel încât o barieră să nu rămână niciodată suficient de mult pentru a atrage o retragere sau o rechemare, iar auditurile manuale realizate de persoane cu dizabilități acoperă ceea ce automatizarea nu poate. Când vine momentul publicării, generatorul nostru de declarații de accesibilitate produce o declarație cu stadiul accesibilității, planurile de remediere și canalul de feedback cerute de lege.

Pentru cele mai recente și exacte informații privind cerințele de accesibilitate digitală, vă rugăm să consultați documentația oficială publicată de Guvernul României.