Přístupnost v Česku: rozsah, pokuty a prohlášení

Česká republika reguluje digitální přístupnost zákonem č. 99/2019 Sb., o požadavcích na přístupnost některých výrobků a služeb, ve znění zákona č. 424/2023 Sb. Zákon se vymáhá od 28. června 2025. Novela byla přijata 7. června 2022 a platné znění odpovídá novelizujícímu zákonu č. 424/2023 Sb.

Dozorové kompetence jsou rozděleny mezi několik regulačních orgánů, přičemž klíčovou roli hraje Česká obchodní inspekce.

Rozsah působnosti

Působnost tohoto zákona zahrnuje širokou škálu výrobků a služeb, jejichž cílem je zajistit přístupnost pro spotřebitele. Tím, že se věnuje jak fyzickým výrobkům, tak digitálním službám, podporuje inkluzi ve všech odvětvích a prosazuje rovný přístup pro všechny uživatele bez ohledu na médium či platformu, kterou používají.

Zákon se vztahuje na následující výrobky:

• Hardwarové počítačové systémy pro obecné účely určené pro spotřebitele a jejich operační systém.
• Samoobslužné platební terminály.
• Samoobslužné terminály určené k poskytování služeb, u nichž se přístupnost zajišťuje podle tohoto zákona — bankomaty, zařízení k vydávání přepravních dokladů, odbavovací kiosky a terminály poskytující informace.
• Koncová zařízení s interaktivním výpočetním potenciálem určená pro spotřebitele k využívání služeb elektronických komunikací.
• Koncová zařízení s interaktivním výpočetním potenciálem určená pro spotřebitele k zajištění přístupu k audiovizuálním mediálním službám.
• Čtečky elektronických knih.

Zákon se dále vztahuje na následující služby poskytované spotřebitelům:

• Služby elektronických komunikací.
• Služby zajišťující přístup k audiovizuálním mediálním službám.
• Finanční služby.
• Služby elektronického obchodování.
• Prodej elektronických knih a software pro elektronické knihy.
• Služby obchodní letecké přepravy, mezinárodní a vnitrostátní linkové přepravy, drážní přepravy a vodní přepravy, s výjimkou městské nebo regionální přepravy, pokud jde o: weby; služby poskytované na mobilních zařízeních včetně mobilních aplikací; elektronické přepravní doklady a služby elektronických systémů pro jejich vydávání; poskytování informací o přepravních službách včetně cestovních informací v reálném čase; a samoobslužné terminály.
• Služby městské a regionální přepravy, avšak pouze ve vztahu k samoobslužným terminálům.

Výjimky

Některé služby a některý obsah jsou z širší působnosti vyňaty s ohledem na svou povahu nebo kontext, čímž se požadavky soustředí na situace, v nichž je jejich splnění proveditelné a přímo uplatnitelné. Zákon se nevztahuje na:

• Služby poskytované poskytovatelem služby, který je mikropodnikem.
• Služby elektronických komunikací, jde-li o přenosové služby využívané k poskytování komunikačních služeb mezi stroji.
• Obsah webů a mobilních aplikací, který je mapou a související online mapovou službou, pokud jsou základní informace umožňující navigaci poskytovány v digitální podobě, která splňuje požadavky na přístupnost.
• Obsah webů a mobilních aplikací, který nepatří poskytovateli služby, ledaže jej poskytovatel financuje, vytváří nebo jej může ovlivnit.
• Samoobslužné terminály instalované jako zabudovaná součást dopravního prostředku.

Pokuty a sankce

Finanční sankce jsou rozděleny podle závažnosti přestupku. Podle míry závažnosti dosahují pokuty až:

• 1 000 000 Kč u přestupků spojených s neuchováním posouzení a dokumentů.
• 2 000 000 Kč u přestupků spojených s nepřijetím opatření k uvedení služby na trh bez zbytečného odkladu, s opakovaným neinformováním dozorového orgánu nebo s neuchováním posouzení a dokumentů.
• 5 000 000 Kč u přestupků spojených s nepřijetím opatření v přiměřené době, s odkladem opatření k uvedení výrobku do souladu s požadavky na přístupnost nebo s nestažením výrobku po celou dobu poskytování služby, anebo s jeho nezpřístupněním osobám se zdravotním postižením.
• 10 000 000 Kč u přestupků spojených s neidentifikováním výrobce, zplnomocněného zástupce, dovozce nebo distributora, který výrobek podniku dodal, anebo jemuž jej podnik dodal jako výrobce, zplnomocněný zástupce nebo dovozce.

Vedle pokuty lze výrobek stáhnout z trhu, a to s povinností informovat dozorový orgán o nesouladu a o opatřeních přijatých k jeho odstranění.

Cílem těchto sankcí je udržet standardy a motivovat k dodržování požadavků na přístupnost ve všech odvětvích — a právě proto má průběžné monitorování větší význam než jednorázový audit.

Prohlášení o přístupnosti

Česká republika se řídí celoevropským požadavkem na prohlášení o přístupnosti u webů a digitálních služeb veřejného sektoru. Tato prohlášení jsou nezbytná pro zachování transparentnosti a odpovědnosti.

Prohlášení musí být veřejně dostupné na webu a musí:

• Poskytovat jasné informace o stavu přístupnosti digitálních služeb — zda splňují požadované standardy, nebo přehled existujících problémů s přístupností.
• Podrobně popsat opatření přijatá ke zlepšení přístupnosti, včetně probíhajících prací nebo plánů nápravy.
• Uvést, jak mohou uživatelé hlásit problémy s přístupností a žádat o pomoc.

Stížnosti

Uživatelé, kteří narazí na bariéry v přístupnosti nebo kteří chtějí podat stížnost na nedodržování požadavků, se mohou obrátit na příslušný orgán — Českou obchodní inspekci:

• E-mail: podatelna@coi.gov.cz
• Web: coi.gov.cz

Splnění požadavků s QualiBooth

Splnění českých požadavků vyžaduje dvě věci: doklady o tom, že vaše výrobky a služby jsou v souladu, a zveřejněné prohlášení, které obstojí při kontrole.

QualiBooth průběžně skenuje soulad s kritérii úspěchu WCAG, takže se bariéra odhalí dříve, než se promění v pokutu nebo příkaz ke stažení, a manuální audity prováděné lidmi se zdravotním postižením pokryjí to, co automatizace nezvládne. Když přijde čas na zveřejnění, náš generátor prohlášení o přístupnosti vytvoří prohlášení se stavem přístupnosti, plány nápravy a cestou pro hlášení, které požadavky předpokládají.

Nejaktuálnější a nejpřesnější informace o českých požadavcích na digitální přístupnost najdete v oficiální dokumentaci zveřejněné českou vládou.