Was ist die EAA und wie gehe ich damit im Jahr 2025 um?

Nach Schätzungen von Eurostat haben 27 % der EU-Bevölkerung – 101 Millionen Menschen – eine Behinderung. Die Europäische Barrierefreiheitsrichtlinie (EAA) befasst sich mit diesem Thema.
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Die EAA ist eine Richtlinie der Europäischen Union, die für alle Mitgliedstaaten gilt und ein Mindestmaß an Barrierefreiheit für digitale Produkte und Dienstleistungen gewährleistet. Die EAA-Vorschriften zielen darauf ab, Nutzungsbarrieren für Menschen mit Behinderungen zu beseitigen, indem sie den gleichberechtigten Zugang zu Informationen, Kommunikationstechnologien und anderen wichtigen Dienstleistungen durchsetzen. Diese Vorschriften traten im Juni 2025 auf nationaler Ebene in Kraft.

Welche Produkte und Dienstleistungen deckt die EAA ab?

Das Europäische Barrierefreiheitsgesetz verstehen

Die EAA wurde im Juni 2019 vom Europäischen Parlament und vom Rat offiziell verabschiedet. Die Mitgliedstaaten waren verpflichtet, die Richtlinie in nationales Recht umzusetzen und sicherzustellen, dass die Anforderungen der EAA in ihren Rechtssystemen berücksichtigt werden.
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Im Gegensatz zu Vorschriften und Gesetzen in bestimmten Ländern enthält die EAA keine spezifischen Richtlinien oder Kriterien für Standards zur digitalen Barrierefreiheit. Um die EAA-Konformität zu gewährleisten, sollten sich Organisationen an anerkannte Richtlinien wie die Europäische Norm EN 301 549 (Barrierefreiheitsanforderungen für IKT-Produkte und -Dienstleistungen) und WCAG 2.1 halten. Es ist jedoch zu beachten, dass die EN 301 549 voraussichtlich 2025 überarbeitet wird und dann wahrscheinlich die aktualisierten WCAG 2.2-Standards enthalten wird.

Warum Compliance wichtig ist:

Da die neuen Standards nun durchgesetzt werden, sind Unternehmen aufgefordert, ihre aktuellen Praktiken zu überprüfen, in Verbesserungen der Barrierefreiheit zu investieren und die Vorteile einer inklusiveren digitalen Welt zu nutzen. 

Während die Richtlinie einen gemeinsamen Rahmen festlegt, variieren die spezifischen Strafen für Verstöße je nach Land (siehe unten), da die Mitgliedstaaten für die Durchsetzung des Gesetzes durch ihre nationalen Gesetze verantwortlich sind. Die Nichteinhaltung der EAA kann zu erheblichen rechtlichen Schritten führen, einschließlich hoher Geldstrafen für eklatante oder wiederholte Verstöße gegen die Barrierefreiheitsstandards. Neben finanziellen Konsequenzen kann die Nichteinhaltung den Ruf eines Unternehmens schädigen und das Vertrauen und die Loyalität der Kunden beeinträchtigen. 

Die Europäische Barrierefreiheitsrichtlinie ist ein wichtiger Schritt auf dem Weg zu inklusiven digitalen Umgebungen. Durch die Festlegung klarer Anforderungen und Fristen ermutigt die EAA Organisationen, der Barrierefreiheit Priorität einzuräumen, nicht nur als rechtliche Notwendigkeit, sondern auch als moralische und strategische Verpflichtung.

Das Verständnis der Anforderungen senkt Ihr rechtliches Risiko.

Die Länder innerhalb der EU haben die WCAG-Richtlinien übernommen, um einen gemeinsamen Nenner für digitale Kriterien innerhalb des EAA-Geltungsbereichs zu schaffen. Der EAA dient als Grundlage, aber die Länder können zusätzliche Vorschriften für die Barrierefreiheit haben.

Sie sollten sich bewusst sein, dass die Strafen für Verstöße schwerwiegend sein können: hohe Geldstrafen, öffentliche Bekanntgabe und sogar ein Geschäftsverbot. Obwohl es sich hierbei nicht um eine Rechtsberatung handelt, finden Sie nachfolgend eine Zusammenfassung der Vorschriften der einzelnen Länder, um Ihr Verständnis zu vertiefen.

Länderliste innerhalb des Regelungsbereichs der EAA

Österreich: Das Web-Zugänglichkeits-Gesetz (WZG) schreibt vor, dass öffentliche Websites und Apps den WCAG 2.1-Standards entsprechen und allen Nutzern einen gleichberechtigten digitalen Zugang gewährleisten müssen. Lesen Sie unsere Zusammenfassung zu Österreich.

Belgien: Alle digitalen Dienste des öffentlichen Sektors müssen gemäß dem belgischen Königlichen Erlass die WCAG-Standards erfüllen. Die Einhaltung dieser Vorschrift unterliegt der Zuständigkeit des Ministers für Telekommunikation und Wirtschaft. Lesen Sie unsere Zusammenfassung zu Belgien.

Bulgarien: Das bulgarische Recht enthält Definitionen zur Barrierefreiheit von Produkten und Dienstleistungen. Das Gesetz sieht jedoch bestimmte Ausnahmen für aufgezeichnete Materialien vor. Lesen Sie unsere Zusammenfassung zu Bulgarien. 

Kroatien: Das kroatische Recht enthält Vorschriften zur Barrierefreiheit für Websites, Apps und notwendige oder wichtige digitale Dienste des öffentlichen Sektors. Es gibt einige Ausnahmen für Inhalte aus der Zeit vor 2018, Live-Medien und Archivinhalte. Lesen Sie unsere Zusammenfassung zu Kroatien. 

Zypern: Die Verordnung der Republik Zypern zur digitalen Barrierefreiheit, die im Juni 2025 in Kraft tritt, gewährleistet barrierefreie digitale Inhalte in verschiedenen Bereichen. Unter der Verwaltung des Ministeriums für Soziales verlangt die Republik Zypern einen gleichberechtigten Zugang für Menschen mit Behinderungen. Die Nichteinhaltung der Vorschriften für digitale Inhalte kann zu Strafen führen. Lesen Sie unsere Zusammenfassung zu Zypern.

Tschechische Republik: Die Tschechische Republik hat das Gesetz über digitale Barrierefreiheit (Gesetz Nr. 99/2019) verabschiedet, das umfassende Anforderungen an die Barrierefreiheit von Produkten und Dienstleistungen in allen Branchen stellt. Das Gesetz wird vom Innenministerium und der Tschechischen Handelsinspektion verwaltet. Lesen Sie unsere Zusammenfassung zur Tschechischen Republik.

Dänemark: Unter der Aufsicht der dänischen Behörde für digitale Verwaltung schreibt das dänische Gesetz über Barrierefreiheitsanforderungen für Produkte und Dienstleistungen Barrierefreiheitserklärungen für Websites und mobile Apps vor, um die Rechenschaftspflicht des öffentlichen und privaten Sektors sicherzustellen. Lesen Sie unsere Zusammenfassung zu Dänemark.

Estland: Digitale Dienste in Estland unterliegen dem Gesetz über die Barrierefreiheit von Produkten und Dienstleistungen (Toodete ja teenuste ligipääsetavuse seadus). Die Einhaltung der Vorschriften wird von der Agentur für Verbraucherschutz und technische Überwachung überwacht, wobei Inklusivität und Verantwortlichkeit im Vordergrund stehen. Lesen Sie unsere Zusammenfassung zu Estland.

Finnland: Das finnische Gesetz über die Bereitstellung digitaler Dienste (Laki digitaalisten palvelujen tarjoamisesta) schreibt die Einhaltung der WCAG 2.1 vor und verlangt von den Anbietern, detaillierte Erklärungen zur Barrierefreiheit zu führen. Das Innenministerium und das Justizministerium teilen sich die Überwachung öffentlich zugänglicher digitaler Dienste. Lesen Sie unsere Zusammenfassung zu Finnland.

Frankreich: Unter der Aufsicht des Ministeriums für Wirtschaft und Finanzen schreibt das französische Dekret Nr. 2023-931 die digitale Barrierefreiheit für Menschen mit Behinderungen vor. Diese Verordnung schließt zwar private Nutzung und nicht umsetzbare Fälle aus, doch die Nichteinhaltung der Vorschriften führt zu steigenden Geldstrafen. Lesen Sie unsere Zusammenfassung zu Frankreich.

Deutschland: Das vom Bundesministerium für Arbeit und Soziales überwachte Barrierefreiheitsstärkungsgesetz (BFSG) sieht Geldstrafen für die Nichteinhaltung der Vorschriften für digitale Inhalte auf öffentlichen Websites, in Apps und bei Verwaltungsdienstleistungen vor. Lesen Sie unsere Zusammenfassung für Deutschland.

Griechenland: Das griechische Gesetz zur Barrierefreiheit (ΝΟΜΟΣ ΥΠ’ ΑΡΙΘΜ. 4994) regelt die Einhaltung der digitalen Barrierefreiheit und verlangt regelmäßige und transparente Aktualisierungen bei der Berichterstattung und der Behandlung von Problemen. Lesen Sie unsere Zusammenfassung zu Griechenland.

Ungarn: Websites und Apps für die Barrierefreiheit öffentlicher Einrichtungen unterliegen dem ungarischen Gesetz LXXV von 2018, das den Zugang für alle Nutzer, einschließlich Menschen mit Behinderungen, gewährleistet. Lesen Sie unsere Zusammenfassung zu Ungarn. 

Irland: Die irischen Vorschriften für digitale Barrierefreiheit, Statutory Instrument No. 636/2023, die seit September 2020 in Kraft sind, verlangen, dass Websites und mobile Apps des öffentlichen und privaten Sektors bestimmte Standards für Barrierefreiheit erfüllen. Lesen Sie unsere Zusammenfassung für Irland.

Italien: Das italienische Stanca-Gesetz regelt die Anforderungen an die digitale Barrierefreiheit für digitale Schnittstellen, IT-Anbieter und öffentlich finanzierte Einrichtungen. Die Richtlinie wird vom Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung überwacht und sieht Geldstrafen und sogar die Rücknahme nicht konformer Produkte vom Markt vor. Lesen Sie unsere Zusammenfassung zu Italien.

Lettland: Lettland schreibt vor, dass Menschen mit Behinderungen gleichen Zugang zu Online-Inhalten und -Diensten haben müssen. Die Barrierefreiheit und die Einhaltung der Vorschriften werden von mehreren Aufsichtsbehörden überwacht. Lesen Sie unsere Zusammenfassung zu Lettland.

Litauen: Die Vorschriften in Litauen zur digitalen Barrierefreiheit umfassen Online-Inhalte und -Dienste in einer Vielzahl von Sektoren. Zu den Strafen für Verstöße gegen das Gesetz gehören: Das Gesetz unterliegt mehreren Ministerien und sieht Strafen für Verstöße vor, darunter die Verpflichtung, innerhalb von drei Arbeitstagen Maßnahmen zur Behebung des Verstoßes zu ergreifen. Lesen Sie unsere Zusammenfassung zu Litauen.

Luxemburg: Die luxemburgische Verordnung zur digitalen Barrierefreiheit wird vom Amt für die Überwachung der Barrierefreiheit von Produkten und Dienstleistungen (OSAPS) verwaltet und gewährleistet barrierefreie digitale Produkte und Dienstleistungen. Sie sieht spezifische Strafen für Verstöße vor und verlangt Transparenz durch Barrierefreiheitserklärungen. Lesen Sie unsere Zusammenfassung zu Luxemburg.

Malta: Die maltesischen Vorschriften zur digitalen Barrierefreiheit umfassen eine Reihe von Produkten und Dienstleistungen, die von der Öffentlichkeit genutzt werden. Die Durchsetzung wird von der Kommission für die Rechte von Menschen mit Behinderungen verwaltet und umfasst Hardware, Terminals und Kommunikation sowie digitale Plattformen und E-Commerce. Lesen Sie unsere Zusammenfassung zu Malta.

Niederlande: Die Niederlande haben die Verordnung zum Warengesetz über Barrierefreiheitsanforderungen erlassen, die barrierefreie digitale Dienste und Produkte vorschreibt. Das Ministerium für Gesundheit, Soziales und Sport überwacht diese Vorschriften und ahndet Verstöße. Lesen Sie unsere Zusammenfassung für die Niederlande.

Norwegen: Seit Oktober 2022 schreibt das norwegische Gesetz über Gleichstellung und Diskriminierungsverbot barrierefreie IKT für Unternehmen und öffentliche Schnittstellen vor. Das Gesetz wird von der Direktion für Digitalisierung durchgesetzt. Bei Nichteinhaltung werden in einigen Fällen täglich Zwangsgelder verhängt. Lesen Sie unsere Zusammenfassung zu Norwegen.  

Polen: Die polnischen Vorschriften für die digitale Barrierefreiheit werden vom Staatlichen Fonds für die Rehabilitation behinderter Menschen (PFRON) verwaltet. Sie decken ein breites Spektrum an Produkten und Dienstleistungen ab und sehen Strafen für Verstöße vor. In bestimmten Fällen kann der PFRON die Vermarktung des Produkts oder der Dienstleistung untersagen. Lesen Sie unsere Zusammenfassung zu Polen.

Portugal: Das portugiesische Gesetzesdekret Nr. 83/2018 schreibt vor, dass alle Inhalte auf Websites und in Anwendungen barrierefrei sein müssen, einschließlich nicht-textueller Elemente, Authentifizierungsprozesse und Online-Formulare. Unter der Aufsicht des Ministeriums für Wirtschaft und digitale Transformation können Strafen in Form von Geldbußen sowie die öffentliche Bekanntgabe von Verstößen in den nationalen Medien verhängt werden. Lesen Sie unsere Zusammenfassung zu Portugal.

Rumänien: Das rumänische Gesetz zur digitalen Barrierefreiheit, Legea nr. 232/2022, deckt eine breite Palette digitaler Produkte, Dienstleistungen und Transportelemente ab. Es wird von mehreren Behörden überwacht und sieht bei Verstößen Strafen vor, darunter Geldbußen und Rückrufe nicht konformer Produkte. Lesen Sie unsere Zusammenfassung zu Rumänien.

Slowakei: Die in der Regierungsverordnung Nr. 282/2023 festgelegten Anforderungen der Slowakei an die digitale Barrierefreiheit gelten für eine Reihe von öffentlichen und privaten Sektoren. Die Verordnung zielt darauf ab, Barrierefreiheit zu gewährleisten, und enthält Bestimmungen zur Einhaltung der Vorschriften. Lesen Sie unsere Zusammenfassung zur Slowakei.

Slowenien: Die slowenischen Vorschriften zur digitalen Barrierefreiheit zielen darauf ab, die Barrierefreiheit digitaler Dienste und Produkte zu gewährleisten. Unter der Aufsicht der TIRS (Technical Inspection and Regulatory Services) umfassen sie Bestimmungen zur Einhaltung und Strafen bei Nichteinhaltung, wobei die Höhe der Geldbußen je nach Rolle, Größe und Schwere des Verstoßes der betreffenden Einrichtung gestaffelt ist. Lesen Sie unsere Zusammenfassung zu Slowenien.

Spanien: Das spanische Gesetz 11/2023 schreibt digitale Barrierefreiheit in verschiedenen Bereichen vor, darunter E-Commerce, Privatkundengeschäft, E-Books und Reisebürodienstleistungen. Die Überwachung erfolgt durch das Ministerium für Wirtschaft und digitale Transformation. Verstöße können mit Geldstrafen und sogar mit einem bis zu zweijährigen Betriebsverbot in Spanien geahndet werden. Lesen Sie unsere Zusammenfassung zu Spanien.

Schweden: Das schwedische Gesetz zur digitalen Barrierefreiheit wird vom Sozialministerium überwacht. Es umfasst verschiedene Technologien und Dienstleistungen, wobei Verstöße zu erheblichen Geldstrafen führen können. Lesen Sie unsere Zusammenfassung zu Schweden.

Andere europäische Länder

Es gibt weitere Länder auf dem europäischen Kontinent, die in der vorstehenden Liste nicht aufgeführt sind. Der Einfachheit halber verweisen wir hier auf sie:

• Island – Das Land Island hat die Norm EN 301 549 übernommen und die EAA-Vorschriften teilweise übernommen.
• Schweiz – Die Schweiz ist kein Mitglied der EU und unterliegt daher nicht den EU-Gesetzen zur Barrierefreiheit. Das Land hat jedoch ein Gesetz verabschiedet, das privaten und öffentlichen Organisationen die Diskriminierung von Menschen aufgrund einer Behinderung untersagt. Das Bundesgesetz über die Beseitigung von Benachteiligungen von Menschen mit Behinderungen wird manchmal auch als Behindertengleichstellungsgesetz (BGLG) bezeichnet.
• Türkei – Die türkische Regierung hat die Norm EN 301 549 übernommen, jedoch noch nicht das EAA-Rahmenwerk.
• Vereinigtes Königreich – Das Vereinigte Königreich fällt nicht unter die EAA der Europäischen Union, verfügt jedoch über eine eigene Initiative zur Barrierefreiheit. Wir laden Sie ein, sich über den britischen Equality Act 2010 zu informieren.