Законодателство за достъпност в Италия: обхват и санкции

Италия урежда цифровата достъпност чрез Закона Stanca, италианското прилагане на Директива (ЕС) 2019/882 на Европейския съюз. Законът се прилага от юни 2025 г., а последното изменение на нормативната уредба е от 1 юли 2022 г.

Надзорът върху спазването се осъществява от Министерството на предприятията и Made in Italy.

Обхват на приложение

Законът Stanca изисква редица цифрови съдържания и услуги да бъдат достъпни за хората с увреждания. По-конкретно това включва:

• Хардуерни системи с общо предназначение за потребители и компютърни операционни системи за такива хардуерни системи
• Самообслужващи платежни терминали и терминали, предназначени за предоставяне на услугите, уредени с този декрет
• Потребителско крайно оборудване с интерактивни изчислителни възможности, използвано за електронни съобщителни услуги
• Потребителско крайно оборудване с интерактивни изчислителни възможности, използвано за достъп до аудиовизуални медийни услуги
• Устройства за четене на електронни книги (електронни четци)
• Електронни съобщителни услуги, с изключение на пренос, използван за предоставяне на услуги от машина към машина
• Услуги, осигуряващи достъп до аудиовизуални медийни услуги
• Следните елементи, свързани с услугите за пътнически превоз по въздух, с автобус, по железопътен и по воден път, включително градските, междуселищните и регионалните превозни услуги:
  • Уебсайтове
  • Мобилни услуги, включително мобилни приложения
  • Електронни билети и електронни услуги за издаване на билети
  • Предоставяне на информация относно превозните услуги, включително информация за пътуването в реално време; по отношение на информационните екрани това се ограничава до интерактивните екрани, разположени на територията на Съюза
  • Интерактивни терминали за самообслужване, разположени на територията на Съюза, с изключение на монтираните като неделима част от превозни средства, въздухоплавателни средства, плавателни съдове и подвижен състав, използвани за предоставянето на която и да е част от тези услуги за пътнически превоз
• Банкови услуги за потребители
• Електронни книги (електронни издания) и специализиран софтуер
• Услуги за електронна търговия

Като допълнително съображение нормативната уредба се прилага и към спешните комуникации с единния европейски номер за спешни повиквания „112“.

Изключения

Законът Stanca не се прилага към съдържанието на следните уебсайтове и мобилни приложения:

• Времево базирано съдържание, предварително записано и публикувано преди 28 юни 2025 г.
• Офис файлови формати, публикувани преди 28 юни 2025 г.
• Онлайн карти и картографски услуги, когато съществената информация в карти, предназначени за навигация, се предоставя в достъпна цифрова форма
• Съдържание на трети страни, което не се финансира и не се разработва от съответния икономически оператор и не е под негов контрол
• Съдържание на уебсайтове и мобилни приложения, считани за архиви, в смисъл че съдържат само материали, които не са актуализирани или преработвани след 28 юни 2025 г.

Санкции и наказания

Неспазването на Закона Stanca може да доведе до санкции от 5000 до 40 000 евро. Диапазонът зависи от фактори като степента на несъответствие, броя на несъответстващите продукти или услуги и общия брой засегнати потребители.

• Допълнителна санкция от 2500 до 30 000 евро може да бъде наложена, ако коригиращите действия не бъдат предприети своевременно.
• Субектите, които откажат да съдействат на органите, може да понесат още една санкция между 2500 и 30 000 евро.
• Неизпълнението на коригиращите мерки в определения срок може освен това да доведе до изтегляне на несъответстващите продукти от пазара.

На практика това означава, че цената на непремахнатата бариера расте с натрупване — първоначалната санкция, втора заради липсата на отстраняване и накрая загуба на достъп до пазара. Именно затова непрекъснатото наблюдение има по-голямо значение от еднократния одит.

Докладване

Законът Stanca на Италия следва общоевропейското изискване за декларации за достъпност на уебсайтовете и цифровите услуги в публичния сектор. Тези декларации са от основно значение за прозрачността и отчетността.

Икономическите оператори трябва да докладват случаите на несъответствие на Министерството на предприятията и Made in Italy, което на свой ред информира Европейската комисия и останалите държави членки.

Декларацията за достъпност трябва:

• Да бъде подробна и изчерпателна и да посочва ясно съответствието на уебсайта или мобилното приложение с нормативните изисквания
• Да бъде представена в достъпен формат
• Да бъде изготвена по образеца на декларация за достъпност от Решение за изпълнение (ЕС) 2018/1523 на Комисията
• Да бъде публикувана на съответния уебсайт или предоставена с мобилното приложение

Съдържанието ѝ трябва да обхваща:

• Обяснение на недостъпното съдържание, причините за недостъпността и достъпни алтернативи, ако съществуват
• Описание на механизъм за обратна връзка и връзка към него

Жалби

Потребителите, които се натъкват на бариери за достъпност или желаят да подадат жалба за несъответствие, могат да се обърнат към компетентния орган — Италианския орган за защита на конкуренцията и пазара (AGCM):

• Имейл: protocollo.agcm@pec.agcm.it
• Уебсайт: en.agcm.it

Постигане на съответствие с QualiBooth

Изпълнението на италианските изисквания се свежда до две неща: доказателства, че продуктите и услугите ви са в съответствие, и публикувана декларация за достъпност, която издържа на проверка.

QualiBooth сканира непрекъснато спрямо критериите за успех на WCAG, за да не остане бариера достатъчно дълго, че да доведе до санкция, а ръчните одити от хора с увреждания покриват онова, което автоматизацията не може. Когато дойде време за публикуване, нашият генератор на декларации за достъпност изготвя декларация с обяснението на недостъпното съдържание и канала за обратна връзка, които законът изисква.

За най-актуална и точна информация относно италианските изисквания за цифрова достъпност се обърнете към официалната документация, публикувана от италианското правителство.