Legislação de acessibilidade em Itália: âmbito e sanções

Itália regula a acessibilidade digital através da Lei Stanca, transposição italiana da Diretiva (UE) 2019/882 da União Europeia. A lei é aplicada desde junho de 2025 e a última alteração à regulamentação foi feita em 1 de julho de 2022.

O Ministério das Empresas e do Made in Italy é responsável pela supervisão do cumprimento.

Âmbito de aplicação

A Lei Stanca exige que um conjunto de conteúdos e serviços digitais seja acessível às pessoas com deficiência. Em concreto, abrange:

• Sistemas de hardware de uso geral destinados a consumidores e sistemas operativos para esses sistemas de hardware
• Terminais de pagamento de autosserviço e os destinados à prestação dos serviços regulados por este decreto
• Equipamentos terminais de consumo com capacidade informática interativa utilizados para serviços de comunicações eletrónicas
• Equipamentos terminais de consumo com capacidade informática interativa utilizados para acesso a serviços de comunicação social audiovisual
• Leitores de livros eletrónicos (e-readers)
• Serviços de comunicações eletrónicas, excluindo os serviços de transmissão utilizados para a prestação de serviços máquina a máquina
• Serviços que dão acesso a serviços de comunicação social audiovisual
• Os seguintes elementos relativos aos serviços de transporte de passageiros aéreo, em autocarro, ferroviário e por via navegável, incluindo os serviços de transporte urbano, suburbano e regional:
  • Sítios web
  • Serviços móveis, incluindo aplicações móveis
  • Bilhetes eletrónicos e serviços de bilhética eletrónica
  • Prestação de informações relativas aos serviços de transporte, incluindo informações de viagem em tempo real; quanto aos ecrãs de informação, isto limita-se aos ecrãs interativos situados no território da União
  • Terminais interativos de autosserviço situados no território da União, excluindo os instalados como partes integrantes de veículos, aeronaves, embarcações e material circulante utilizados para a prestação de qualquer parte desses serviços de transporte de passageiros
• Serviços bancários destinados a consumidores
• Livros eletrónicos (e-books) e software dedicado
• Serviços de comércio eletrónico

Como ponto adicional a considerar, a regulamentação aplica-se também às comunicações de emergência com o número europeu de emergência «112».

Exceções

A Lei Stanca não se aplica aos conteúdos dos seguintes sítios web e aplicações móveis:

• Suportes com limitação temporal pré-gravados e publicados antes de 28 de junho de 2025
• Formatos de ficheiro de escritório publicados antes de 28 de junho de 2025
• Mapas em linha e serviços de cartografia, desde que a informação essencial dos mapas destinados à navegação seja disponibilizada em formato digital acessível
• Conteúdos de terceiros que não sejam financiados nem desenvolvidos pelo operador económico em causa nem estejam sob o seu controlo
• Conteúdos de sítios web e aplicações móveis considerados arquivos, no sentido de que contêm apenas material que não foi atualizado nem reformulado após 28 de junho de 2025

Coimas e sanções

O incumprimento da Lei Stanca pode dar origem a coimas de 5000 a 40 000 euros. O intervalo depende de fatores como o grau de desconformidade, o número de produtos ou serviços não conformes e o número total de utilizadores afetados.

• Pode ser aplicada uma coima adicional de 2500 a 30 000 euros se as medidas corretivas não forem adotadas com prontidão.
• As entidades que se recusem a cooperar com as autoridades podem enfrentar outra coima entre 2500 e 30 000 euros.
• A não execução das medidas corretivas no prazo fixado pode ainda conduzir à retirada do mercado dos produtos não conformes.

Na prática, isto significa que o custo de uma barreira não resolvida vai acumulando: a coima inicial, uma segunda por falta de correção e, no fim, a perda de acesso ao mercado. É por isso que a monitorização contínua conta mais do que uma auditoria isolada.

Comunicação

A Lei Stanca italiana segue a obrigação europeia de declaração de acessibilidade para sítios web e serviços digitais do setor público. Estas declarações são essenciais para a transparência e a responsabilização.

Os operadores económicos devem comunicar as situações de incumprimento ao Ministério das Empresas e do Made in Italy, que por sua vez informa a Comissão Europeia e os restantes Estados-Membros.

A declaração de acessibilidade deve:

• Ser detalhada e exaustiva e indicar com clareza a conformidade do sítio web ou da aplicação móvel com a regulamentação
• Ser apresentada em formato acessível
• Ser elaborada com base no modelo de declaração de acessibilidade da Decisão de Execução (UE) 2018/1523 da Comissão
• Ser publicada no respetivo sítio web ou disponibilizada com a aplicação móvel

O seu conteúdo deve abranger:

• Uma explicação dos conteúdos não acessíveis, as razões da inacessibilidade e as alternativas acessíveis, caso existam
• Uma descrição de um mecanismo de retorno de informação e uma ligação para o mesmo

Reclamações

Os utilizadores que encontrem barreiras de acessibilidade ou que pretendam apresentar uma reclamação por incumprimento podem contactar a autoridade competente — a Autoridade Italiana da Concorrência e do Mercado (AGCM):

• Correio eletrónico: protocollo.agcm@pec.agcm.it
• Sítio web: en.agcm.it

Cumprir com a QualiBooth

Cumprir os requisitos italianos exige duas coisas: provas de que os seus produtos e serviços são conformes e uma declaração de acessibilidade publicada que resista ao escrutínio.

A QualiBooth analisa de forma contínua face aos critérios de sucesso WCAG, para que uma barreira nunca se mantenha tempo suficiente para atrair uma coima, e as auditorias manuais realizadas por pessoas com deficiência cobrem aquilo que a automatização não alcança. Quando chega o momento de publicar, o nosso gerador de declarações de acessibilidade produz uma declaração com a explicação dos conteúdos não acessíveis e a via de retorno de informação que a lei exige.

Para obter as informações mais recentes e exatas sobre os requisitos italianos de acessibilidade digital, consulte a documentação oficial publicada pelo Governo de Itália.