Italian saavutettavuuslaki: soveltamisala ja sanktiot

Italia sääntelee digitaalista saavutettavuutta Stanca-lailla, joka on Euroopan unionin direktiivin (EU) 2019/882 italialainen täytäntöönpano. Lakia on sovellettu kesäkuusta 2025 alkaen, ja säännöksiä muutettiin viimeksi 1. heinäkuuta 2022.

Noudattamisen valvonnasta vastaa Yritysten ja Made in Italy -ministeriö.

Soveltamisala

Stanca-laki edellyttää, että useat digitaaliset sisällöt ja palvelut ovat vammaisten henkilöiden saavutettavissa. Tarkemmin sanottuna tähän kuuluvat:

• Kuluttajille tarkoitetut yleiskäyttöiset laitteistot ja tällaisten laitteistojen käyttöjärjestelmät
• Itsepalveluna toimivat maksupäätteet ja tämän asetuksen piiriin kuuluvien palvelujen tarjoamiseen tarkoitetut päätteet
• Vuorovaikutteisilla laskentaominaisuuksilla varustetut kuluttajien päätelaitteet, joita käytetään sähköisiin viestintäpalveluihin
• Vuorovaikutteisilla laskentaominaisuuksilla varustetut kuluttajien päätelaitteet, joita käytetään audiovisuaalisten mediapalvelujen käyttöön
• Sähköisten kirjojen lukulaitteet (e-kirjojen lukulaitteet)
• Sähköiset viestintäpalvelut, lukuun ottamatta siirtopalveluja, joita käytetään laitteiden välisten palvelujen tarjoamiseen
• Palvelut, jotka antavat pääsyn audiovisuaalisiin mediapalveluihin
• Seuraavat matkustajaliikennepalveluihin liittyvät osatekijät lento-, linja-auto-, rautatie- ja vesiliikenteessä, mukaan lukien kaupunki-, lähi- ja alueliikenteen palvelut:
  • Verkkosivustot
  • Mobiilipalvelut, mukaan lukien mobiilisovellukset
  • Sähköiset liput ja sähköiset lipunmyyntipalvelut
  • Liikennepalveluja koskevien tietojen antaminen, mukaan lukien reaaliaikainen matkustajainformaatio; informaationäyttöjen osalta tämä rajoittuu unionin alueella sijaitseviin vuorovaikutteisiin näyttöihin
  • Unionin alueella sijaitsevat vuorovaikutteiset itsepalvelupäätteet, lukuun ottamatta niitä, jotka on asennettu kiinteiksi osiksi ajoneuvoja, ilma-aluksia, vesialuksia ja liikkuvaa kalustoa, joita käytetään näiden matkustajaliikennepalvelujen minkä tahansa osan tarjoamiseen
• Kuluttajille tarjottavat pankkipalvelut
• Sähköiset kirjat (e-kirjat) ja niihin tarkoitettu ohjelmisto
• Verkkokauppapalvelut

Lisäksi on huomattava, että säännöksiä sovelletaan myös hätäviestintään eurooppalaiseen hätänumeroon ”112”.

Poikkeukset

Stanca-lakia ei sovelleta seuraavien verkkosivustojen ja mobiilisovellusten sisältöön:

• Aikasidonnainen media, joka on ennalta tallennettu ja julkaistu ennen 28. kesäkuuta 2025
• Toimistotiedostomuodot, jotka on julkaistu ennen 28. kesäkuuta 2025
• Verkkokartat ja karttapalvelut, kun navigointiin tarkoitettujen karttojen olennaiset tiedot annetaan saavutettavassa digitaalisessa muodossa
• Kolmansien osapuolten sisältö, jota kyseinen talouden toimija ei rahoita eikä kehitä ja joka ei ole sen valvonnassa
• Arkistoiksi katsottavien verkkosivustojen ja mobiilisovellusten sisältö, eli sivustot ja sovellukset, jotka sisältävät vain aineistoa, jota ei ole päivitetty tai muokattu 28. kesäkuuta 2025 jälkeen

Sakot ja sanktiot

Stanca-lain rikkomisesta voi seurata 5 000–40 000 euron sakko. Vaihteluväli riippuu muun muassa vaatimustenvastaisuuden asteesta, vaatimustenvastaisten tuotteiden tai palvelujen määrästä ja vaikutuksen kohteeksi joutuneiden käyttäjien kokonaismäärästä.

• Lisäsakko 2 500–30 000 euroa voidaan määrätä, jos korjaaviin toimiin ei ryhdytä viipymättä.
• Tahoille, jotka kieltäytyvät yhteistyöstä viranomaisten kanssa, voidaan määrätä vielä 2 500–30 000 euron sakko.
• Jos korjaavia toimenpiteitä ei toteuteta määräajassa, seurauksena voi olla myös vaatimustenvastaisten tuotteiden poistaminen markkinoilta.

Käytännössä tämä tarkoittaa, että korjaamattoman esteen hinta kasvaa kerroksittain: ensimmäinen sakko, toinen korjaamatta jättämisestä ja lopulta markkinoille pääsyn menetys. Juuri siksi jatkuva seuranta merkitsee enemmän kuin yksittäinen auditointi.

Raportointi

Italian Stanca-laki noudattaa EU:n laajuista velvoitetta saavutettavuusselosteista julkisen sektorin verkkosivustoilla ja digitaalisissa palveluissa. Nämä selosteet ovat olennaisia läpinäkyvyyden ja vastuuvelvollisuuden kannalta.

Talouden toimijoiden on ilmoitettava vaatimustenvastaisuuksista Yritysten ja Made in Italy -ministeriölle, joka puolestaan tiedottaa Euroopan komissiolle ja muille jäsenvaltioille.

Saavutettavuusselosteen on:

• Oltava yksityiskohtainen ja kattava ja ilmoitettava selvästi, miten verkkosivusto tai mobiilisovellus täyttää säännökset
• Oltava esitetty saavutettavassa muodossa
• Oltava laadittu komission täytäntöönpanopäätöksen (EU) 2018/1523 saavutettavuusselosteen mallin mukaisesti
• Oltava julkaistu kyseisellä verkkosivustolla tai saatavilla mobiilisovelluksen yhteydessä

Sen sisällön on katettava:

• Selvitys saavuttamattomasta sisällöstä, syyt saavuttamattomuuteen ja saavutettavat vaihtoehdot, jos niitä on
• Kuvaus palautemekanismista ja linkki siihen

Valitukset

Käyttäjät, jotka kohtaavat saavutettavuusesteitä tai haluavat tehdä valituksen vaatimustenvastaisuudesta, voivat kääntyä toimivaltaisen viranomaisen — Italian kilpailu- ja markkinaviranomaisen (AGCM) — puoleen:

• Sähköposti: protocollo.agcm@pec.agcm.it
• Verkkosivusto: en.agcm.it

Vaatimustenmukaisuus QualiBoothin avulla

Italian vaatimusten täyttäminen edellyttää kahta asiaa: näyttöä siitä, että tuotteesi ja palvelusi ovat vaatimusten mukaisia, ja julkaistua saavutettavuusselostetta, joka kestää tarkastelun.

QualiBooth tarkistaa jatkuvasti WCAG-onnistumiskriteerejä vasten, jottei este jää paikoilleen niin pitkäksi aikaa, että siitä seuraa sakko, ja vammaisten henkilöiden tekemät manuaaliset auditoinnit kattavat sen, mihin automaatio ei ulotu. Kun on julkaisemisen aika, saavutettavuusselostegeneraattorimme tuottaa selosteen, jossa on laissa vaadittu selvitys saavuttamattomasta sisällöstä ja palautekanava.

Tuoreimmat ja täsmällisimmät tiedot Italian digitaalisen saavutettavuuden vaatimuksista löydät Italian hallituksen julkaisemasta virallisesta dokumentaatiosta.