Barrierefreiheitsgesetz Italien: Umfang, Bußgelder, Bericht

Italien regelt die digitale Barrierefreiheit über das Stanca-Gesetz, die italienische Umsetzung der Richtlinie (EU) 2019/882 der Europäischen Union. Das Gesetz ist seit Juni 2025 durchsetzbar; die letzte Änderung der Vorschriften erfolgte am 1. Juli 2022.

Die Aufsicht über die Einhaltung liegt beim Ministerium für Unternehmen und Made in Italy.

Anwendungsbereich

Das Stanca-Gesetz verlangt, dass eine Reihe digitaler Inhalte und Dienste für Menschen mit Behinderungen zugänglich ist. Im Einzelnen:

• Hardwaresysteme für Verbraucher und Computerbetriebssysteme für solche Hardwaresysteme
• Selbstbedienungs-Zahlungsterminals sowie Terminals für die Erbringung der von diesem Dekret erfassten Dienstleistungen
• Verbraucherendgeräte mit interaktivem Rechnerbetrieb, die für elektronische Kommunikationsdienste genutzt werden
• Verbraucherendgeräte mit interaktivem Rechnerbetrieb, die für den Zugang zu audiovisuellen Mediendiensten genutzt werden
• Lesegeräte für elektronische Bücher (E-Reader)
• Elektronische Kommunikationsdienste, mit Ausnahme von Übertragungsdiensten, die für die Bereitstellung von Maschine-Maschine-Diensten genutzt werden
• Dienste, die den Zugang zu audiovisuellen Mediendiensten ermöglichen
• Die folgenden Elemente von Personenverkehrsdiensten im Luft-, Bus-, Schienen- und Schiffsverkehr, einschließlich Stadt-, Vorort- und Regionalverkehrsdiensten:
  • Websites
  • Mobile Dienste, einschließlich mobiler Anwendungen
  • Elektronische Tickets und elektronische Ticketdienste
  • Bereitstellung von Informationen zu Verkehrsdiensten, einschließlich Reiseinformationen in Echtzeit; bei Informationsbildschirmen beschränkt sich dies auf interaktive Bildschirme im Hoheitsgebiet der Union
  • Interaktive Selbstbedienungsterminals im Hoheitsgebiet der Union, mit Ausnahme derjenigen, die als integrale Bestandteile von Fahrzeugen, Luftfahrzeugen, Schiffen und Schienenfahrzeugen installiert sind, die für die Erbringung eines Teils dieser Personenverkehrsdienste genutzt werden
• Bankdienstleistungen für Verbraucher
• Elektronische Bücher (E-Books) und zugehörige Software
• Dienstleistungen im elektronischen Geschäftsverkehr

Zusätzlich zu beachten ist, dass die Vorschriften auch für Notrufkommunikation über die europäische Notrufnummer „112“ gelten.

Ausnahmen

Das Stanca-Gesetz gilt nicht für die Inhalte der folgenden Websites und mobilen Anwendungen:

• Zeitbasierte Medien, die vor dem 28. Juni 2025 aufgezeichnet und veröffentlicht wurden
• Büro-Dateiformate, die vor dem 28. Juni 2025 veröffentlicht wurden
• Online-Karten und Kartendienste, sofern wesentliche Informationen bei Karten, die der Navigation dienen, in barrierefreier digitaler Form bereitgestellt werden
• Inhalte Dritter, die weder vom betreffenden Wirtschaftsakteur finanziert oder entwickelt wurden noch seiner Kontrolle unterliegen
• Inhalte von Websites und mobilen Anwendungen, die als Archive gelten, also nur Inhalte enthalten, die nach dem 28. Juni 2025 nicht aktualisiert oder überarbeitet wurden

Bußgelder und Sanktionen

Verstöße gegen das Stanca-Gesetz können Bußgelder zwischen 5.000 und 40.000 Euro nach sich ziehen. Der Rahmen richtet sich unter anderem nach dem Grad der Nichtkonformität, der Zahl der nicht konformen Produkte oder Dienstleistungen und der Gesamtzahl der betroffenen Nutzer.

• Ein zusätzliches Bußgeld von 2.500 bis 30.000 Euro kann verhängt werden, wenn Korrekturmaßnahmen nicht zügig ergriffen werden.
• Stellen, die die Zusammenarbeit mit den Behörden verweigern, droht ein weiteres Bußgeld zwischen 2.500 und 30.000 Euro.
• Werden Korrekturmaßnahmen nicht innerhalb der gesetzten Frist umgesetzt, kann dies außerdem zur Rücknahme nicht konformer Produkte vom Markt führen.

Praktisch heißt das: Die Kosten einer unbehobenen Barriere summieren sich — das erste Bußgeld, ein zweites für die fehlende Nachbesserung und am Ende der Verlust des Marktzugangs. Genau deshalb zählt fortlaufende Überwachung mehr als ein einmaliges Audit.

Berichterstattung

Italiens Stanca-Gesetz folgt der EU-weiten Pflicht zur Barrierefreiheitserklärung für Websites und digitale Dienste des öffentlichen Sektors. Solche Erklärungen sind entscheidend für Transparenz und Verantwortlichkeit.

Wirtschaftsakteure müssen Verstöße melden — an das Ministerium für Unternehmen und Made in Italy, das seinerseits die Europäische Kommission und die übrigen Mitgliedstaaten unterrichtet.

Die Barrierefreiheitserklärung muss:

• Detailliert und vollständig sein und die Konformität der Website oder mobilen Anwendung mit den Vorschriften klar benennen
• In einem barrierefreien Format vorliegen
• Anhand der Mustererklärung aus dem Durchführungsbeschluss (EU) 2018/1523 der Kommission erstellt werden
• Auf der jeweiligen Website veröffentlicht oder mit der mobilen Anwendung bereitgestellt werden

Inhaltlich muss sie abdecken:

• Eine Erläuterung nicht barrierefreier Inhalte, die Gründe für die fehlende Barrierefreiheit sowie barrierefreie Alternativen, soweit vorhanden
• Eine Beschreibung und einen Link zu einem Feedback-Mechanismus

Beschwerden

Nutzer, die auf Barrieren stoßen oder einen Verstoß melden möchten, können sich an die zuständige Stelle wenden — die italienische Wettbewerbs- und Marktaufsichtsbehörde (AGCM):

• E-Mail: protocollo.agcm@pec.agcm.it
• Website: en.agcm.it

Mit QualiBooth konform werden

Die italienischen Anforderungen zu erfüllen verlangt zwei Dinge: Nachweise, dass Ihre Produkte und Dienstleistungen konform sind, und eine veröffentlichte Barrierefreiheitserklärung, die einer Prüfung standhält.

QualiBooth prüft fortlaufend gegen WCAG-Erfolgskriterien, damit eine Barriere nie lange genug bestehen bleibt, um ein Bußgeld auszulösen, und manuelle Audits durch Menschen mit Behinderungen decken ab, was Automatisierung nicht leisten kann. Für die Veröffentlichung erzeugt unser Generator für Barrierefreiheitserklärungen eine Erklärung mit der Erläuterung nicht barrierefreier Inhalte und dem Feedback-Weg, den das Gesetz verlangt.

Für die aktuellsten und genauesten Informationen zu den italienischen Anforderungen an die digitale Barrierefreiheit konsultieren Sie die offizielle Dokumentation der italienischen Regierung.