意大利无障碍法规：适用范围、罚款与声明

意大利通过 Stanca 法案规范数字无障碍，该法案是欧盟**《指令 (EU) 2019/882》在意大利的落实。法案自 2025 年 6 月起施行**，法规最近一次修订为 2022 年 7 月 1 日。

意大利企业与意大利制造部负责监督合规情况。

适用范围

Stanca 法案要求一系列数字内容与服务必须对残障人士无障碍。具体包括：

• 面向消费者的通用硬件系统以及此类硬件系统的计算机操作系统
• 自助支付终端，以及用于提供本法令所规范服务的终端
• 用于电子通信服务的具备交互式计算能力的消费者终端设备
• 用于访问视听媒体服务的具备交互式计算能力的消费者终端设备
• 电子书阅读器
• 电子通信服务，但不包括用于提供机器对机器服务的传输服务
• 提供视听媒体服务访问的服务
• 与航空、公共汽车、铁路和水路客运服务（含城市、近郊和区域客运服务）相关的以下要素：
  • 网站
  • 移动服务，包括移动应用程序
  • 电子票与电子票务服务
  • 提供与运输服务有关的信息，包括实时出行信息；就信息显示屏而言，仅限位于欧盟境内的交互式显示屏
  • 位于欧盟境内的交互式自助终端，但不包括作为车辆、航空器、船舶和机车车辆组成部分安装的终端，这些交通工具用于提供上述客运服务的任何环节
• 面向消费者的银行服务
• 电子书及专用软件
• 电子商务服务

此外还需注意，该法规同样适用于通过欧盟统一紧急呼叫号码“112”进行的紧急通信。

例外情形

Stanca 法案不适用于下列网站和移动应用程序的内容：

• 在 2025 年 6 月 28 日之前预先录制并发布的时基媒体
• 在 2025 年 6 月 28 日之前发布的办公文件格式
• 在线地图与地图服务，前提是用于导航的地图所含关键信息以无障碍的数字形式提供
• 既非由相关经济运营者资助或开发、也不受其控制的第三方内容
• 被视为存档的网站和移动应用程序内容，即仅包含在 2025 年 6 月 28 日之后未更新或未重新编辑的内容

罚款与处罚

违反 Stanca 法案可能被处以 5,000 至 40,000 欧元罚款。具体幅度取决于不符合的程度、不合规产品或服务的数量以及受影响用户的总数等因素。

• 若未及时采取纠正措施，可能被追加 2,500 至 30,000 欧元罚款。
• 拒绝配合主管机关的主体可能面临另一笔 2,500 至 30,000 欧元的罚款。
• 未在规定期限内落实纠正措施，还可能导致不合规产品被撤出市场。

这在实践中意味着：一处未处理的障碍，代价会不断累加——最初的罚款、因未整改而追加的第二笔，最终是失去市场准入。正因如此，持续监测比一次性审计更重要。

报告

意大利 Stanca 法案沿用欧盟对无障碍声明的统一要求，适用于公共部门网站和数字服务。这类声明是维持透明度与问责的关键。

经济运营者必须向意大利企业与意大利制造部报告不合规情况，该部再通知欧盟委员会及其他成员国。

无障碍声明必须：

• 详尽完整，并清楚说明网站或移动应用程序对法规的符合情况
• 以无障碍格式呈现
• 依照《委员会实施决定 (EU) 2018/1523》的无障碍声明范本编制
• 发布在相应网站上，或随移动应用一同提供

其内容必须涵盖：

• 对不可访问内容的说明、无障碍缺失的原因，以及可用的无障碍替代方案
• 反馈机制的说明及其链接

投诉

遇到无障碍障碍或希望就不合规提出投诉的用户，可联系主管机关——意大利竞争与市场管理局（AGCM）：

• 电子邮件：protocollo.agcm@pec.agcm.it
• 网站：en.agcm.it

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满足意大利的要求需要两样东西：证明你的产品与服务符合规定的证据，以及一份经得起审查的已发布无障碍声明。

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有关意大利数字无障碍要求的最新、最准确信息，请参阅意大利政府发布的官方文件。